小型農田水利工程的施工建設與管理

吳冬

德州市陵城區禹興水利建筑工程有限公司 山東德州 253500

做好農田水利工程建設管理工作，不僅能為水利系統高效率、穩運行提供可靠支撐，在很大程度上也能推動農業快速發展。現代農業發展運營階段對用水量提出的要求相應提升，小型農田水利工程陸續開工建設，盡管其施工建設規模相對較小，作業量較少，但也存在諸多質量風險因素，對水利項目建設質量造成不良影響。因此，探究小型農田水利工程建設階段有效的質量管理、控制措施具有現實意義[1]。

1 農村小型農田水利工程的特點

1.1 實用性

農村小型農田水利工程的建設解決了人畜的飲水問題，當干旱少雨時，飲水問題成為農村生存的一大難題，通過小型水庫和引水工程，從其他地區將水引入農村，能夠保證人畜的基本飲水問題，解決生存問題才能保證農業生產的正常進行。通過灌溉區抗旱水源工程的建設，在面臨干旱災害時，也能減少災害帶來的損失，避免作物產量減產太多，給農民帶來經濟損失，也能避免物價的增長過快，不利于國家經濟的發展。所以農村小型農田水利工程的建設具有實用性。

1.2 環保性

科學合理的農村小型農田水利工程的修建，保護了周邊的生態環境，農田水利工程在灌溉時，水分一部分被植物吸收、一部分被土壤吸收，為周邊植物的生長提供了水分，保證了植物的正常生長，植物與農田作物之間形成了一個小型的生態系統，相互作用、相互影響，共同生長。農田水利工程通過科學技術手段，能夠有效地改善水質，過濾掉有害物質的同時，保留水分中的營養成分，保證了當地居民的飲水安全。因此，農村小型農田水利工程的建設具有環保性[2]。

1.3 信息化

在信息化的社會背景下，小型農田水利工程朝著信息化方向發展已成為一種必然趨勢。因此，要合理配置信息化設備，利用計算機實施數據信息的網絡報送，保證小型農田水利工程高效運轉；并積極引進智能化管理設備和管理技術，全面提升工程管理水平。同時，加強對技術專業人才的信息化培訓，使管理人員積極運用信息化管理方式。

2 小型農田水利工程管理存在的問題

2.1 管理體系不完善

在農田水利工程實際建設過程中，農民對于工程管理實際工作的參與度并不高；農田水利工程建設過程中也缺乏專業的監督部門；在后續的使用過程中也沒有專門的部門負責工程維護和檢查工作。因此，農田水利工程的管理和維護工作都缺乏科學完善的運轉機制，以至于農民在利用農田水利工程時為了方便，隨便在渠道上進行打孔或者增加機泵，不利于工程的長期使用。

2.2 管理人員素質偏低

有些農田水利工程管理人員的綜合素質比較低，在日常工作中，如果遇到管理難點，很難應用專業知識解決，導致農田水利工程管理工作效果比較差。另外，一些管理工作人員的工作態度比較消極，缺乏責任心，沒有意識到農田水利工程建設和運行管理的重要性。

2.3 小型農田水利工程建設的資金缺乏整合

農田的發展是水利工程重要的內容，由于涉及了農田的灌溉、農田的防洪抗澇等，對農作物的生長具有重要的作用，水利工程可以直接影響農田的收成。實際的水利工程建設工作只重視對于水源的建設，而其他的農業部門也有各自的側重點，如部分部門重視農田防護林的建設或重視耕地的改造等。水利工程建設會在農田發展的過程中存在一定的疏忽，對于農田發展的資金投入不能夠得到有效的整合，使得水利工程在資金方面有所緊缺，不能發揮小型水利工程的實際功能[3]。

3 優化小型農田水利工程建設質量的策略

3.1 重視前期設計工作

小型農田水利工程施工建設前要科學謀劃，深入調研，周密考察，特別是對施工現場的地理位置、地形特點、水文地質等方面要進行周密的考察、調研、分析、論證，結合農業生產的實際需求推測水流的大小，確定工程建設的規模，然后進行科學合理的設計。根據相關數據及可利用的信息，將設計好的圖紙及時提交給設計專家，以便對該計劃的實際情況進行評估和考慮，直到滿足必要條件為止。施工部門要精心細致的做好設計工作，根據實際需要反復修改設計方案，選定項目實施責任單位，認真落實建設計劃。另外，還要爭取當地農業生產部門的建議和意見，做到組織周密，圖紙設計科學準確，確保工程施工后發揮預期的使用效益。

3.2 落實工程薄弱環節的建設工作

部分區域小型水利工程建設階段存在標準規范性不足、施工質量偏低等問題。應將政府機關在資金扶持、政策導向等方面的職能作用充分發揮出來。政府相關部門加大財政撥款力度，確保現存小型農田水利工程維管工作質量符合相關標準要求，針對現有水利項目擬定小修、中修及大修計劃，以此為基礎最大限度地提升農田水利的服務功能。針對出現嚴重損傷的工程項目，難以為區域農田輸注充足水源時，則要擬定重建小型水利工程。在新工程建設階段，應加大先進水利技術手段的利用力度，結合現代農業發展的現實要求，合理調配本地區水資源，提升其利用率，將水文、水利科技的支撐作用充分發揮出來，進而有效應對地方性工程缺水、抗旱防澇能力偏低的現實問題。

3.3 拓寬資金籌集渠道，加大資金投入力度

小型農田水利工程的運行和管理，必須要有足夠的資金確保相關工作的順利開展，但是當前資金問題是小型農田水利工程在發展過程中的重要問題，對資金的籌集渠道，不能僅依靠農民以及相關部門，需要依據當地農業發展的實際情況和需求，進一步拓寬籌資渠道，確保小型農田水利工程的發展可以有充足的資金保障。比如，如果小型農田水利工程屬于公益性質，可以積極尋求相關部門的幫助以及相應的公益渠道籌得資金；如果小型農田水利工程屬于營利性質，可以使水利工程適應市場發展，采取市場運作的方式，吸引一部分的資金注入，使得小型農田水利工程擁有更加廣闊的發展前景和資金效益，同時也為其運行注入資金；如果小型農田水利工程兼具盈利和公益兩種性質，可以采取多種方式籌得資金。通過多種渠道的籌集，可以確保小型農田水利工程有足夠的資金支持。

3.4 加強信息化管理手段的應用

新時期，信息化技術和互聯網技術的發展為小型水利工程管理提供了新的管理方式與方法。因此，在信息化技術的基礎之上，小型農田水利工程的管理方法也要不斷優化創新，積極構建信息化管理系統。這樣能方便農田水利工程管理各個部門之間的溝通，為農田水利工程信息的收集與處理提供重要的管理手段。同時，信息化管理系統的創建能夠幫助工作人員更加全面清晰地了解農田水利工程管理中存在的問題，充分結合各種問題和情況，進行科學透徹分析，并制定相應的解決方案。信息化管理系統的應用使得不同部門之間的協調溝通更為高效，方便各部門對小型農田水利工程建設管理提供良好的實施意見，以提升工程管理水平。

3.5 施工期安全技術措施和管理

施工期安全是一項技術很強的工作，每項工作開工前，應制定安全技術措施和操作規程。主要有以下幾個方面：①合理布置和管理施工現場，是創造和改善安全施工的重要條件。合理使用場地，保證現場道路和排水通暢，堅持安全施工紀律，建立良好的施工順序。②建立安全帽、安全帶、安全網的使用紀律，規定安全通道，堅持操作規程。③執行施工機械的安全技術。施工機械操作人員實行持證上崗，必須經過專門訓練，考試合格后，方準獨立操作。機械的安裝與運行必須保持良好的狀態。做好機械運轉記錄，建立技術檔案。④當采用和推廣施工新工藝時，必須同時制定相應的安全技術措施。⑤搞好環境保護，包括消除粉塵、噪聲級“三廢”污染等公害。

4 結語

隨著我國社會經濟的不斷發展，國家基本工程建設得到了大力的支持，作為農業大國，我國小型農田水利工程的建設與管理逐漸得到了國家的重視。當前小型農田水利工程的建設尚不成熟，在管理工作上存在一些問題，無法切實發揮小型農田水利工程的優勢，使得小型農田水利工程的可持續發展無法順利進行，為了更好促進小型農田的發展，需要嚴格規范小型農田水利工程的建設和管理工作以及當前的管理工作現狀，分析可行的管理策略。