前海與香港攜手創輝煌

方怡暉 麥婉華

“我來內地生活已經有十三年了，人生一小半都在內地度過。”來自香港的鄭卓斌如此說道，而他現在的頭銜是深圳市全方位思維探索教育發展有限公司總經理——他選擇扎根在前海，是因為“很喜歡前海，不僅這里靠近香港，而且前海和香港在未來會有更加深度地合作，在這里有很好的機遇。”

鄭卓斌只是這里萬千港籍創業者、就業者中的一員。

今年9月6日，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（下稱《前海方案》）發布，明確進一步擴展前海合作區發展空間，打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平臺，建設高水平對外開放門戶樞紐。在香港社會由治及興的關鍵時期，《前海方案》的公布如同一場及時雨，設立前海深港現代服務業合作區，一個重要目的是依托香港、支持香港，為香港提供更大發展空間、更多發展機會。《前海方案》的公布，不但使香港能夠抓住新的歷史機遇乘勢而上，更成為前海找準“國家所需”和“香港所長”的交匯點、發力點。

也正是《前海方案》的公布，讓更多香港青年更加看清了時代的潮流：前海，就是機遇之地！

前海與香港攜手共進

2012年12月7日，習近平總書記來到深圳前海，對前海提出“依托香港、服務內地、面向世界”的發展方向。自此前海不斷大膽試、大膽闖、自主改，從一片灘涂變成深圳經濟發展要地、全球投資熱土，成功創造了敢為天下先的“前海模式”。前海并不是“超越”、“替代”香港，發展前海反而是支持香港融入國家發展大局，保持香港長期繁榮穩定的必要途徑。在“十四五”發展規劃綱要中，香港的定位為“八中心兩樞紐”，而《前海方案》基本上是對這個定位的全面響應。

首先是前海擴容。按照《前海方案》的規劃，前海的總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。新擴片區的產業尤其是制造業基礎雄厚，為未來深港合作從服務業向多業態、多領域拓展奠定了更為扎實的現實基礎、打開了更大的想象空間。有利于深化粵港澳合作及前海合作區的規劃與建設。

《前海方案》的發布是對香港城市定位的全方面響應，前海將與香港攜手共進。

對于香港的金融、海陸空運、貿易、法律、商務、專業服務等優勢產業或核心功能，《前海方案》注重為其擴大輻射帶動功能提供平臺支持;對于香港具有突出優勢但存在短板的行業，《前海方案》注重為其彌補短板。如香港在科技創新的前端有優勢，前海則予以中后端支持，支持做大以香港為核心的創新產業鏈;對于香港正在培育發展的行業如中外文化交流，《前海方案》注重在文化基礎設施方面推動深港聯通，在文化產業上對香港的功能定位予以支撐。

10月18日，中國人民銀行廣州分行與深圳市中心支行正式公布了“跨境理財通”試點銀行名單。中國銀行、工商銀行、建設銀行等多家試點銀行率先在前海落地首批“跨境理財通”業務，港澳投資者可通過當地銀行跨境購買對方銀行銷售的合資格投資產品。前海積極支持區內銀行參與“跨境理財通”試點，正是對香港金融中心發展的積極響應，該業務的落地，將進一步提升國家金融業對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業務創新試驗區功能，促進大灣區金融互聯互通，也為香港金融中心的發展帶來新的增長點。

中國人民銀行副行長、國家外匯局局長潘功勝表示，香港國際金融中心地位推動人民幣國際化。香港作為國際金融中心，擁有大量的國際性金融機構，目前香港的人民幣資金池超過8000億元，為推動人民幣國際化提供了重要的支撐。跨境人民幣業務創新試點將在前海先行先試，這有助于拓展香港離岸人民幣業務的深度和廣度，鞏固香港作為全球最大離岸人民幣市場的地位。

針對航運、貿易中心的需求，前海積極建設“國際貿易組合港”。前海擴容后，前海基礎設施與香港實現海陸空聯通，交通體系更完整。未來前海將著重聯動建設國際貿易組合港，建立與國際接軌的供應鏈標準，有利于規范發展離岸貿易。10月19日，前海“一帶一路”貿易組合樞紐港舉行啟動儀式。這一立足貿易、強化組合、做強樞紐、輻射“一帶一路”的特色載體將串起港口“朋友圈”，為前海打造全面深化改革創新試驗平臺、建設高水平對外開放門戶樞紐提供支撐，也為香港的航運提供了更多的基礎設施支持。該樞紐港建設將以前海樞紐港、深港組合港、灣區港口群和國際港口鏈“四港建設”為戰略抓手，形成粵港澳大灣區港口組合、深港兩地海港空港組合、“一帶一路”港口組合等多種組合，鞏固提升香港國際貿易中心和航運中心地位，增強深圳國際貿易和航運綜合服務功能，提升粵港澳大灣區貿易和航運服務國際化水平。

除此之外，前海發展基于共同打造國際創新科技中心的需要，創新深港科創合作體制機制;基于構建市場化法治化國際化營商環境的需要，對深港法律和知識產權合作作出了安排;基于香港發展中外文化藝術交流中心的需要，部署打造文化軟實力基地等都作出對應響應。

探索兩地法律銜接

“前海這邊開公司比其他地方舒服太多了！”鄭卓斌對《小康》記者說道。“在前海創業，感覺從法律、貿易等方面和其他珠三角地區不一樣，在保障公司運行上十分到位。”鄭卓斌向《小康》記者分享了自己的經歷：數年前，他在外地創業時就因為對合同理解有出入，導致自己多交了一年的租金。如今來到前海后，簽訂商業合同可以確定用哪里的法律，還有機構提供中英文對照合同等商務服務，如果發生了商業糾紛，可以選擇國際商事仲裁和涉港法院審結案等，這些法律舉措的實施可以極大地保障到企業的利益。

在《前海方案》中，要求前海提升法律事務對外開放水平。在前海合作區內建設國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心，探索不同法系、跨境法律規則銜接。前海先后成立了全國第一家港澳臺和外國法律查明基地（最高人民法院港澳臺和外國法律查明研究基地），第一家按法定機構模式治理的仲裁院（深圳國際仲裁院），第一家借鑒香港廉政監督模式的廉政監督局（前海廉政監督局），第一家粵港澳合伙型聯營律師事務所（華商林李黎聯營律師事務所），全國15家粵港澳聯營律師事務所中6家落戶前海。截至今年9月，前海法院完善“香港地區陪審員”和“香港地區調解員”制度。目前，共受理涉外涉港澳臺商事案件13178件，其中涉港案件8873件，數量全國第一。

深圳國際仲裁院的仲裁秘書曹建雄告訴記者，深圳國際仲裁院近期就要搬到前海的國際仲裁大廈。國際仲裁大廈將會在前海落地并以合作形式邀請國際組織及境外知名仲裁機構進駐，構建“以我為主、優勢互補”的國際爭議解決中國高地。曹建雄認為對接好國際商事仲裁服務，就能為前海與香港帶來經濟穩定增長的“定心丸”，打破由于規則制度不同而造成的投資壁壘。

對港營商環境不斷優化

來到前海創業的香港青年余廣滔對前海的服務效率贊不絕口，他告訴記者，注冊公司時，上午注冊下午就拿到印章，一天之內解決了所有的事情，而且很多工作都是網上完成，不需要東跑西跑。

前海在政務服務方面，圍繞提升企業辦事人員體驗感，充分運用技術手段，推進政務服務一體化、便利化、智能化。前海前后推出了外商投資“一口受理”、“深港通、深澳通注冊易”、開辦企業一窗通等便利措施，為港澳企業提供高效便捷的商事登記服務。

前海對外發布的128項服務事項，100%支持網上申辦、100%支持雙向免費物流快遞、100%實現“零跑動”，?利用電子證照減少辦事材料262份，在政務服務和公共服務領域推廣電子印章，累計使用超過5萬次。

截至2021年6月，前海累計注冊港資企業1.33萬家，實際利用港資占前海實際利用外資的92.6%。2020年度，前海合作區實際使用港資38.02億美元，占全部實際使用外資的88.3%。港資企業質量穩步提升。

拓寬深港青年交流交往交融

“現在前海發展那么迅速，國家給的利好政策多，我很樂意把前海介紹給我的親朋好友。”從香港過來前海工作的李徽軒對《小康》記者說道，“我在內地讀的大學，對內地比較了解，我就是專門找工作找到前海這里來的。”李徽軒認為，香港的生活成本太高，香港青年就業、創業的壓力很大。“到了前海之后，前海管委會不僅給到我補貼，每個月只需要花約2000塊便可以住進廉價的人才公寓，這在香港是完全不敢想的。”李徽軒告訴記者，前海彌補了香港青年的缺憾，營造了非常優越的創業、就業環境，對香港青年來說有著很強的吸引力。

《前海方案》提出，前海需為港澳青年在前海合作區學習、工作、居留、生活、創業、就業等提供便利。前海管理局有關負責人表示，將加強粵港澳大灣區城市基礎設施高效聯通，圍繞“宜居、樞紐、韌性、智慧”全面提升城市功能品質和綜合承載力，打造宜居宜業宜游的優質生活圈和富有活力競爭力的國際一流灣區新中心。

在一系列優惠政策之下，香港青年紛紛進駐前海。

據了解，前海為香港青年工作生活提供空間保障。為香港人才提供住房保障，前海實行租房補貼政策，創業辦公空間由4.7萬平方米拓展至14萬平方米。前海為香港青年就業創業提供資金支持，已累計發放七批次港澳青年專項扶持資金;落實港澳及境外高端人才個人所得稅率優惠政策，累計認定八批次共1434人次前海境外高端人才和緊缺人才，相關經驗在粵港澳大灣區等區域復制推廣。

為打破深港合作的隱形人才壁壘，前海目前積極推進專業服務領域一體化融通。目前，在建筑、稅務、咨詢等專業服務開放方面，前海先后推出了資質認可、合伙經營、項目試點、執業備案等一系列便利化措施。目前，前海已吸引了3家港深聯合稅務師事務所、64名港澳涉稅專業人士完成執業登記，220名工程建設領域完成執業備案。9月13日上午，深圳市推進前海深港現代服務業合作區建設新聞發布會上，深圳市委大灣區辦副主任姜力琨稱將會推動形成境外國際通行執業資格認可清單，建立過往資歷認可機制，進一步便利港澳專業人士在前海跨境執業，并進一步開放如醫療、教育等項目的資歷認可機制。

目前，前海打造了最方便青年創業的創新鏈、產業鏈、政策鏈、融資鏈、信息鏈，建成前海深港青年夢工場、深港設計創意產業園等吸引港澳青年的重大發展平臺，形成了一個完善的創業生態鏈條，以最高效率、最好成績，滿足兩地青年創業的需要。據了解，前海為鼓勵港澳青年創業，啟動前海粵港澳臺青年創新創業大賽，現已連續舉辦五屆吸引超5000個創新項目。與此同時，該地還開展前海創業市集、培訓、交流、項目路演、經驗分享等活動。在前海積極的引導下，截至目前，前海深港青年夢工場累計孵化創業團隊545家，其中香港團隊264家。

編輯/張玉榮