加強基層黨校黨建工作的途徑分析

李曉慧

（貴州省中共丹寨縣委黨校，黔東南苗族侗族自治州 557500）

引 言

基層黨校承擔著對黨員干部開展教育工作的重要使命。在新形勢下，我黨對全國基層黨校的黨建工作提出了新的要求與目標，也做出了新的安排，黨建工作是其中的重中之重。基層黨校是我國培養黨員干部的主要載體，是開展黨員隊伍建設工作的主要場所，也是黨員干部素質培訓的主要部門。基層黨校的黨建工作是我國黨建工作的前沿陣地。基層黨校應當從基層實際情況出發，緊緊圍繞當前形勢，發揮主觀能動性和創造力，發揮黨校對基層黨員干部的教育引導作用，通過對黨建工作的創新推進，找準工作發力點，切實提高基層黨員干部的理論能力素養和解決實際問題的能力。雖然現在基層黨校的黨建工作已經有了一定的發展成果，但是依然存在一些問題。

一、基層黨校黨建工作現狀

基層黨校是對地方基層共產黨員與干部進行培訓和教育的場所，其主要教育任務是通過有計劃的培訓，提高黨員干部對中國特色社會主義的認識，以及用馬克思主義的立場去思考觀察和處理問題的能力。還要根據國家的政策方針去提高他們的思想政治與科學素養水平，增強黨性，引導他們在工作學習中發揮模范先鋒作用。與此同時，基層黨校還承擔著黨的建設的理論研究學習任務、對黨員和黨組織的調查研究任務和對入黨積極分子的培訓工作，以此來把黨的理論方針貫徹下去，推動黨員干部教育培訓工作深入全面開展，切實提高廣大基層黨員干部的理論能力素養和工作實踐能力。

黨校的黨建工作是包括基層黨組織的執政領導能力、黨員思想政治能力和黨的組織能力等在內的建設工作。黨校一直是培養黨的高質量人才與骨干黨員干部的重要基地。基層黨校一直承擔著當地黨員的思想政治教育工作和能力強化的教育職責。基層黨校做好黨建工作是開展其他教育工作的前提，在黨的十八大后提出全面提高黨建工作活力的要求后，基層黨校應認真分析其工作現狀。

就目前的發展狀況而言，各地基層黨校培訓政策明確，各項工作也在緊鑼密鼓地逐步開展，但是必須認識到基層黨校普遍存在著黨校師資隊伍力量建設不足，注重黨員的工作能力提升、忽略對黨員的思想教育，工作方式陳舊、缺乏創造性，人力物力有待提高等現實問題。這些問題會影響對黨員的嚴格教育，導致黨員貫徹黨的方針路線能力不足，無法更好地服務于大眾，無法達到黨校應有的教育目的。

二、目前基層黨校黨建工作中存在的主要問題

（一）基層黨校教學能力不足

基層黨校主要擔負著教育基層黨員干部的任務和職責，研究黨的路線方針政策是黨校的重要職責，但是基層黨校教學能力不足這一問題普遍存在。

首先，基層黨校的理論研究與創新能力有待提高，很多基層黨校在理論研究上以上級黨校或者黨中央的理論為出發點，進行淺層剖析，無法根據實際情況進行有深度的理論創新發展，無法將當地情況與基本理論有效結合。

其次，黨校教學團隊的教學模式缺少創新，方法、內容陳舊。教學主要通過對課本、文件等的學習宣讀，在日常教學中很難調動學生的積極性，更不用說發揮主觀能動性和自主創造力，沒有更好地與時俱進，黨校教育整體上比較落伍，無法滿足教育要求。

最后，很多黨校在教學能力與教學科研上投入不足，對于黨校作為教育場所的定位認識有偏差，黨校教育工作注重規模與理論學習，采取保守傳統的教學模式，對于教師隊伍建設與教師教學能力的提升不重視，這些原因導致了基層黨校教學能力不足，教學效果不佳，很難高質量完成黨校的教學任務與目標。

（二）對黨校黨建工作重視不足

黨建工作是思想政治教育工作，是一項持久的、系統的工作，黨校在黨建工作上有著天然的優勢，但是很多黨校的黨建工作人員依仗這一優勢反而忽略了其工作的重要性和高難度，從而導致黨校黨建工作氛圍缺失，黨員活動積極性不強，存在形式主義，高喊口號而缺乏實踐。這種忽視是從上至下的，整個基層黨校的黨組織沒有工作熱情，就無法帶動學校的黨建工作熱情，開展黨建活動時就會對黨員干部的學習積極性產生負面影響，甚至會造成他們在日常學習工作中的敷衍。如果沒有將中國共產黨的思想放在首位，日積月累之下，黨建工作必然受到影響，黨校教學工作也會受到影響。

（三）黨建工作機制不全面

基層黨校黨建工作普遍缺乏約束與監督，也很少有完善的激勵機制，很多黨校對黨建工作做出了計劃，但是沒有制定完善的考評機制，考評流于表面，自然就對工作起不到很好的監管與督促作用，也無法激發工作人員的工作熱情，提升他們的責任感，培養他們的工作進取心。

基層黨校對于各黨支部的指導和監督有待深化。基層黨支部的向下扎根能力不強，無法結合當地基層需要開展有效的指導和培訓工作，無法提供必要的幫助。同時，在缺乏監督與激勵的環境中，工作人員沒有創造力，缺乏主動性，對新的知識與技能學習動力不強，對教學與工作創新熱情不足。

三、提升基層黨校黨建工作效果的途徑

（一）加強黨校隊伍建設

這里的隊伍建設既指教師隊伍的建設也指領導隊伍的建設。黨校歸根到底是一所學校，但它又是一所特殊的學校，承擔著培養基層黨員干部思想政治能力與實踐工作能力的重擔，其教學重點是提升黨員干部的思想政治素養。因此，加強黨校工作人員隊伍建設刻不容緩。

1.加強基層黨校教師隊伍建設

黨校教師是開展教學活動、承擔理論建設的主要力量，很多基層黨校的教師是老黨員、老干部，黨性強、思想覺悟高、工作經驗足，在資歷上可以勝任教師一職，但是在教學上存在一些缺點，沒有受過比較系統和專業的教學能力培訓，無法組織起由教學方法和教學理念支持的系統化教學，在開展教學活動時無法達到預期效果。比如，在課堂教學中，教案設計、教學計劃設計、教學方法與教學內容的重心，甚至是新式教學設備的使用都會影響教學效果。

基層黨校要重視教師隊伍的建設，要對教師隊伍的整體素質，尤其是專業素質進行提升。學校可以定期開展教師技能培訓、引入優秀教師、與地方高等院校配合開展客座講師教授教學、每學期開展教研活動、完善教師教學制度、提供進修機會等活動來提升黨校教學質量。

2.加強基層黨校領導隊伍建設

領導隊伍對于黨校發展起著至關重要的帶頭作用，各項黨建工作的開展與黨校工作隊伍人員的思想建設工作都需要領導班子來指導監督，領導隊伍的思想水平和能力會影響整個黨校工作人員的思想認識，對領導隊伍的建設工作也是黨校黨建工作的重點。

在基層黨校中，領導隊伍要響應國家號召，自我完善各項工作，明確各項領導工作職責，加強思想建設，以馬克思主義和中國特色社會主義武裝自己，定期學習，確保整體團隊的一致性，在黨建工作中起到帶頭示范作用，以過硬的思想政治能力對學校黨建工作進行有效指導，為其他黨員樹立標桿，科學規范地調動人力物力，實現學校資源的最大化利用，發揮領導班子的團結帶頭作用。

（二）提升對黨建工作的思想認識

提升黨校黨建工作思想認識可以從建設嚴肅的校園黨建工作氛圍入手，讓所有工作人員參與黨建工作環境建設。將思想建設作為開展工作的前提，以黨建為工作基礎，每年度開展黨建工作計劃；將黨建工作融入日常的教學與工作中，打造科學嚴肅的校園氛圍，創建黨校文化；加強校紀校風建設，規范工作人員與學員言行舉止，在點滴中融入共產主義信仰的實踐。思想認識的提升并非旦夕之功，需要長期系統的潛移默化，所以基層黨校要有科學的工作計劃、高效的執行力與堅定不移的決心，才能推動黨校黨建工作平穩發展。

（三）健全評價機制

基層黨校黨建工作需要有健全的評價機制，包含監督、考核與激勵機制，這些機制的建立要基于基層黨校的實際情況，而不是生搬硬套，否則只會起到反面效果。黨建工作的計劃可以作為績效考核的依據，有效性可以成為監督評價的基礎，激勵制度可以是工作積極性的支點。

黨校工作要提升活力就必須充分調動工作人員積極性，無論是精神嘉獎還是物質鼓勵都可以成為提高工作人員積極性的著力點。每人的工作都需要認可，好的評價機制會充分認可工作成績、指出工作不足。黨建工作需要工作人員的持久付出，評價機制是對他們的監督也是對他們的鞭策，完善的評價機制可以讓黨校黨建工作人員根據黨員干部的實際發展情況開展黨建工作。只有這樣，才能保持黨建工作人員的工作熱情和積極性，才能有效開展黨校黨建工作。

結 語

基層黨校的黨建工作想要更上一層樓，就必須從思想上改變對黨建工作的認識，加強黨校教師與領導隊伍的建設，突破落伍的教學理念和教學模式，與時俱進地去創新教學。在健全的教學機制與評價機制的引導下，有針對性地結合實際情況開展有效教學，創建良好的校園氛圍，提升教學和黨建工作的成效。