新形勢下加強基層黨支部建設的途徑

路倩雯

（浙江省交通投資集團有限公司，杭州 310000）

前 言

我國社會主義經濟發展良好，順應潮流的更迭，基層黨建工作也應朝著改革的方向進步，對基層黨建的工作進行全方面的改革，挖掘出當下的基層黨建問題，用創新的方法引領基層黨建工作順利革新，進一步強化黨建工作的基本職能，滿足黨對基層黨建的工作要求，促進黨建的良好建設和發展。

一、基層黨支部建設工作內容

基層黨支部建設就是在企業深入貫徹落實上級精神的前提下，按照定量與定性相結合的方式，建立基層黨支部組織可遵守執行、上級黨組織可考核監督的標準化體系。在對基層黨支部建設的具體工作中，應先從基本原則入手，堅持總體要求和分類指導相結合，根據不同領域和行業基層單位的實際情況，對農村、學校、社區街道、機關事業單位、國有企業、非公有制企業和社會組織等基層黨組織分類分層次地提出具體標準。要堅持典型引路和問題導向相結合，應用先進的基礎黨支部組織建設的成功經驗，引導其他基層黨組織學習借鑒，同時強化問題意識，對標準化建設中發現的薄弱環節有針對性地加強指導。要堅持自我提升和上級支持相結合，在鼓勵基層黨支部組織立足自身實際，對照標準查擺整改、創爭達標的同時樹立起鮮明的導向，推動人財物向基層傾斜，加大建設的支持力度，推動基層黨支部日常工作的規范化。要堅持責任落實和考核監督相結合，做到有責必問、問責必嚴，把監督檢查、考核驗收、責任追究有機結合起來，形成基層黨支部建設的強大推動力。黨支部工作建設的要求要牢記，通過開展基層黨建工作，強化基層黨組織的政治功能，這是黨基層的服務功能，要將組織設置得更加科學優化，推動基層黨支部組織建設全面進步。

二、新形勢下加強基層黨支部建設的重要性

黨支部是黨的基層組織，是黨工作和戰斗的堡壘，它的建設直接關系到黨和國家建設的先進性，是黨的執政能力的綜合體現。加強基層黨支部的建設是提高黨員素質的基礎保障。基層黨支部的工作職能是對黨員進行教育管理，基層黨支部是培養優秀黨員的基礎平臺，是吸引和激勵廣大群眾積極加入基層黨組織的基礎陣地，切實做好黨支部的細致工作，是基層黨組織持續建設的要求。基層黨支部是連接黨與群眾的親密紐帶，擔負著對國家政策方針的宣傳倡導工作，是解決基層群眾實際困難的最接近群眾的部門。實踐證明，必須緊抓落實對基層黨支部的建設，以此促進基層群眾中黨的凝聚力的體現。加強基層黨支部的建設，是提升新形勢下黨建工作成效的必然要求。自從黨的十九大會議明確提出“不斷提高黨的建設質量”要求以來，基層黨支部的工作定位、機構設置、運作內容等有了更高的標準，要不斷地創新改革，持續提高基層黨支部的戰斗堡壘作用。如此可見，不斷加強基層黨支部建設對在新形勢下的社會發展具有重要意義，是促進實現民族復興、富國民強、人民幸福的堅定基石。

三、當前基層黨支部建設存在的問題

（一）基層黨務工作者綜合素質低下

當前的基層黨支部建設隊伍里，鑒于年齡的老化問題，缺少青年血液的輸入，缺少黨建的活力，致使當下的基層黨支部人員的綜合素質比較低下。缺乏對黨建學習的正確認識，存在被動學習現象，形式化工作多見，沒有真正地從思想上提升思想覺悟，導致黨員思想意識和國家的政策方針出現偏差和脫節。部分黨員缺乏為人民服務的意識，沒有真正明白群眾才是國家的主體，一切的發展都是依附在群眾的基礎上的，只有做好群眾的服務工作才能為國家的發展貢獻力量。目前部分黨支部工作人員缺乏業務水平能力，思想意識不高，對群眾問題的認識不深刻，處理事情的方法較簡單，工作作風存在一定的隱患，整體黨員素質不高，不能從黨性的政治高度上認識問題、處理問題。

（二）基層黨建學習途徑單一

隨著國家對基層黨建學習的重視程度的提升，基層支部在不斷地更新學習方式，但是黨員的思想教育和綜合素質不夠理想，主要的原因還是對基層黨員的學習教育形式途徑的設置過于單一，一般只是由黨組織統一安排的學習和集中開展的會議，缺乏多樣性和趣味性，黨員沒有學習的興趣和動力，直接導致黨建的實際效果不顯著。基層黨建的學習主要就是靠說、靠講、靠聽來進行單一的灌輸學習，講解人照本宣科，聽者索然無味，虛有其表地學習毫無意義，單一的學習途徑限制了黨員對黨性政策學習的積極性和創造性，長此以往會導致基層黨支部的黨員產生對政策的厭學情緒，對國家方針學習的“走過場”形式越來越嚴重。

（三）基層黨建工作過于形式化

基層黨支部在學習成效上，沒有實際的基層效果，過分注重對理論的學習，缺乏對工作實踐的支持，在當下的基礎黨建工作中存在面子工程的惡性工作形式，只求口號、求花樣，不追求實質的教育和成效，看似對待工作有條有序，實則漫不經心，對工作無關緊要的態度是大部分基層黨員中出現的問題。例如，在具體的黨建實施工作中，基層頻繁地監督檢查，以應付上級要求，以材料論英雄，黨建材料報告工作量繁重，有些只做表面文章，難以真正落實。黨建的工作就是開不完的會議，上班開會、下班工作是黨建期間基層干部反映的最實際的問題，形式主義與官僚主義脫不了關系，少數地方政府領導干部不調查實際、不研究市場，制訂的工作計劃脫離實際的工作任務和目標，導致下級執行時只能以形式化來應付。

四、新形勢下加強基層黨支部建設的探究

（一）提高基層黨支部人員的黨性覺悟

基層的黨支部組織是黨的堅固護盾，為黨在群眾心中的高度提供了基礎的保證，沒有基層黨員干部的辛勤付出，黨和群眾的堅實紐帶難以續存。這項工作的完美落實離不開基層黨員的對自身黨性覺悟的不斷提高，黨性覺悟的提高應從如下三個方面進行改進：一是黨員的思想方面，要不斷地自主學習黨的政策方針，為國家的促進全面共同發展做出最大的努力；二是黨員的工作方面，要不斷創新工作方式，用最切實可行的工作方案把上級安排的政策工作落實到位；三是黨員的生活方面，以促進基層黨員和群眾的積極生活狀態為首任，加快營造全面的健康小康生活，以促使國家富國強民的宏大目標。提高黨性覺悟的最終目的是基層黨員及人民群眾的自我修養和思想覺悟的提高，使人人都健康地生活成長。

（二）做好基層黨支部的機制結構改革

一個組織機構的制度建設和完善是促進其整體工作素質的提升的保證，做好基層黨支部的機制結構建設是保證基層黨建工作有序進行的前提。陳希同志在其署名文章《深化黨和國家機構改革是加強黨的長期執政能力建設的必然要求》中表明了基層黨支部的機制結構革新對黨的執政能力有著重要的促進作用，要從機構職能上解決好黨對一切工作領導體制的機制問題，要順應黨的發展要求，健全并完善協同高效的管理機制，合理配置職能部門，提高基層黨建的資源配置效率和公平性，保障市場主體經濟的平等性、原則性等，堅持從全面深化改革的全局出發，基層黨員自覺地進行機構調整和改革，只有把深層次的體制難題破除掉，才能增強對機構改革的系統性、完整性、協同性進行把控，有效地推進經濟、文化、政治等工作的有序進行。

（三）增強基層黨支部人員的服務意識

基層黨支部是深處群眾基層的最接近民聲民情的地方，黨支部的工作一定要有服務群眾的基本意識，應處處以身作則，任勞任怨，要始終保持熱情、廉潔、高效的工作作風，用心地為基層群眾辦實事、辦好事，把全心全意為人民服務的理念深深地扎在內心，把群眾的呼吁放在第一位，努力強化黨員的服務意識，提高為民服務的本領。要從加強黨員的自我修養開始，打心底明白群眾才是黨最大的支持者，服務好群眾是黨穩定發展的基礎。加強對黨員的政治素養的培養，其中專業知識是基礎，要做到學與思相結合，且要有終身學習的自覺意識。加強對黨員服務水平的培養，不斷提升業務能力，持續加強綜合能力，要有解決基本問題、復雜問題及緊急問題的能力，全方面地、更好地為群眾做好服務工作。

（四）加強對基層黨支部領導班子建設

領導班子是一個單位落實黨中央決策部署、政策方針的直接基層干部班子，是推動基層工作的指揮部，建設好基層黨支部的領導班子是夯實黨執政的關鍵。要不斷優化領導班子隊伍組建，從人員的選定到工作能力的表率和實際成效的保證都是領導班子要重點考核的方面。要強化領導班子的綜合素質，基層領導班子要有過硬的黨政知識基礎，要有領導者的魄力，用科學的理論和務實的行動把黨的基礎建設推動到更高層次。加強對基層領導班子的考核力度，用實際的工作成效要求領導班子的工作責任化，從內部監督到外部的群眾監督，使基層黨領導班子不斷地完善自己和群眾工作，把黨和群眾的關系緊緊地聯系在一起，增強黨的凝聚力、戰斗力、和創新力，以一切為了群眾的利益為出發點，把群眾的事當作最重要的事來對待，群眾才會無條件地擁護黨，并為黨和國家的發展做出應有的貢獻。

結 語

結合上述，加強對基層黨組織的建設改革是當下基層黨支部建設的有效方法，是促進基層黨的文明建設的有效途徑。在新形勢下，加強基層黨建改革對國家的建設發展起到了重要的保障作用。從基層黨員的思想覺悟建設，到思想服務意識，以及領導班子的建設和組織機構的完善，都是有效確保基層黨建工作順利完成的方法。要通過對黨建工作的探究分析牢牢地把黨和群眾的思想凝聚力和戰斗力緊密聯系在一起，促進黨和國家的健康文明發展。