黨建引領(lǐng)城市基層治理的任城“365”模式

□ 中共濟(jì)寧市任城區(qū)委組織部

近年來(lái)，濟(jì)寧市任城區(qū)立足城市核心區(qū)實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)，探索黨建引領(lǐng)城市基層治理“365”模式，以有力度、有溫度的黨建帶來(lái)有品質(zhì)的城市。

健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，把黨建責(zé)任扛起來(lái)

道路、樓梯干凈衛(wèi)生，車(chē)輛停靠整齊有序，宣傳櫥窗內(nèi)掛著自管委員會(huì)、小板凳宣講隊(duì)、“扈師傅”維修隊(duì)等志愿隊(duì)伍相關(guān)負(fù)責(zé)人信息……如今的任城區(qū)濟(jì)陽(yáng)街道財(cái)工街社區(qū)新興小區(qū)院內(nèi)，呈現(xiàn)出一派群眾自治的和諧景象，這一切離不開(kāi)新興小區(qū)黨支部的引領(lǐng)。

新興小區(qū)黨支部是任城區(qū)居民小區(qū)黨支部建設(shè)的代表和縮影，目前，組建小區(qū)黨支部工作在任城區(qū)城市居民小區(qū)全面鋪開(kāi)。

為把黨建責(zé)任扛在肩頭，任城區(qū)健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，將黨組織觸角延伸到居民小區(qū)。建強(qiáng)區(qū)級(jí)“神經(jīng)中樞”，區(qū)委成立城市基層治理專項(xiàng)推進(jìn)組，將組織、政法、民政等32 個(gè)區(qū)直部門(mén)列為成員單位，明確職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)籌各方資源，凝聚治理合力。強(qiáng)化街道“龍頭帶動(dòng)”，突出統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理等8 項(xiàng)職能，賦予街道更多對(duì)轄區(qū)事務(wù)的參與權(quán)、管理權(quán)。做優(yōu)社區(qū)“戰(zhàn)斗堡壘”，成立小區(qū)黨支部267 個(gè)、樓院黨小組2148 個(gè)，全面建設(shè)“紅帆驛站”，推廣紅色物業(yè)，提供紅色幫辦，實(shí)現(xiàn)“黨員在身邊、服務(wù)零距離”。

配套六項(xiàng)治理機(jī)制，把資源力量聚起來(lái)

“按照咱每個(gè)網(wǎng)格，還有什么居民的事需要在會(huì)上說(shuō)的，那么咱開(kāi)始說(shuō)。”每逢居民說(shuō)事日，任城區(qū)越河街道竹竿巷社區(qū)的居民說(shuō)事廳里就會(huì)坐滿小區(qū)網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)以及黨員和居民代表，大家一起梳理分析并解決上周發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。“原來(lái)有了問(wèn)題找不到解決的地方，也不知道找誰(shuí)去解決。”竹竿巷社區(qū)居民劉昭美說(shuō)道。如今，社區(qū)黨委在社區(qū)設(shè)立“居民說(shuō)事廳”，設(shè)置“說(shuō)事”意見(jiàn)箱，公布“說(shuō)事”熱線電話，由專人負(fù)責(zé)記錄匯總?cè)罕娫V求，把一大批群眾的煩心事化解在了網(wǎng)格內(nèi)。竹竿巷社區(qū)居民說(shuō)事廳只是黨建引領(lǐng)下城市治理的一個(gè)縮影。

任城區(qū)堅(jiān)持全域推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新，使黨的領(lǐng)導(dǎo)始終在基層治理中站在高處、貫穿其中、提供支撐。通過(guò)配套專崗治理、居民自管、共商共建、社會(huì)參與、群團(tuán)帶動(dòng)、聯(lián)建幫扶六項(xiàng)治理機(jī)制，把資源力量聚起來(lái)。

推行“小網(wǎng)格、大治理”，802名專職網(wǎng)格員全部下沉到小區(qū)、網(wǎng)格，按照“6688 工作法”開(kāi)展社區(qū)治理。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全省首家社區(qū)工作者實(shí)訓(xùn)基地，健全完善“3 崗18級(jí)”薪酬體系，提升職業(yè)素養(yǎng)和治理能力。全面推行“居民說(shuō)事”制度，通過(guò)主動(dòng)找事、分類(lèi)理事、民主說(shuō)事、明責(zé)干事、公開(kāi)評(píng)事、追蹤查事，幫助群眾解決煩心事。2148 人的樓長(zhǎng)隊(duì)伍，276 名小巷管家活躍在百姓身邊，實(shí)現(xiàn)“大家的事大家管”。在社區(qū)全面成立聯(lián)合黨委，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議，全面推廣“紅色物業(yè)”，建設(shè)“紅帆驛站”，提供“紅色幫辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共治共享。

創(chuàng)建五大服務(wù)品牌，把群眾滿意度提起來(lái)

家住興隆社區(qū)的張新燕需要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，在社區(qū)“政務(wù)服務(wù)綜合一體機(jī)”查詢到辦證流程和所需材料后，提前預(yù)約了辦證時(shí)間，從預(yù)約到拿證僅僅用了半天的時(shí)間。

任城區(qū)堅(jiān)持服務(wù)為先、品牌引領(lǐng)，以黨組織為紐帶，融匯城市各方服務(wù)資源，創(chuàng)建“多網(wǎng)融合”“街呼區(qū)應(yīng)”“黨建聯(lián)盟”“仁誠(chéng)服務(wù)”“智慧黨建”五大服務(wù)品牌，努力滿足群眾對(duì)美好生活的向往。

整合各類(lèi)網(wǎng)格，把公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、志愿服務(wù)等各方面資源下沉到網(wǎng)格，建立矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)、事項(xiàng)聯(lián)辦等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大小事務(wù)“一網(wǎng)兜底”。出臺(tái)“街區(qū)吹哨”辦法，推動(dòng)“街呼區(qū)應(yīng)”向社區(qū)、網(wǎng)格延伸，健全“網(wǎng)格呼叫、街區(qū)響應(yīng)、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，形成問(wèn)題上報(bào)、及時(shí)處置、結(jié)果反饋閉環(huán)系統(tǒng)。深化“紅帆領(lǐng)航”行動(dòng)，成立太白路商圈黨建聯(lián)盟、區(qū)“兩新”組織黨建聯(lián)盟，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)、物業(yè)服務(wù)、社會(huì)組織3 個(gè)行業(yè)黨委，建立商務(wù)樓宇“1+1”黨建指導(dǎo)員制度，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”31處、“黨員先鋒崗”756 個(gè)。下放政務(wù)服務(wù)審批權(quán)限，與各鎮(zhèn)街簽訂《行政審批委托協(xié)議》，形成130 項(xiàng)服務(wù)清單，推行“一窗受理、一次辦好”制度，讓群眾“只跑一次”，擦亮“仁誠(chéng)服務(wù)”特色品牌。優(yōu)化“任城黨群e 家”信息化平臺(tái)，建設(shè)阜橋街道“科技+”信用管理平臺(tái)、“智慧金城”綜合調(diào)度中心、越河5G 智慧社區(qū)等8 個(gè)基層數(shù)字化平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾便捷化。