PPP 公路項目工程成本信息化管理研究

陳楠 申鐵軍

1.山西路橋橋隧工程有限公司 山西朔州 036000

2.山西路橋集團晉南項目管理有限公司 山西太原 030006

1 成本信息化管理要素

成本信息化管理的主要依據、提升管理水平的重要抓手和信息化管理的關鍵基礎。此項工作的完成將標志著成本管控工作向著標準化、信息化、流程化邁出堅實一步，對工程造價調整完善具有重要的推動作用[1]。

（1）建立統一計價體系，做到企業標準清單、企業定額、對下簽訂的分包合同一一對應，為工程項目成本歸集和過程核算提供標準、依據。

（2）優化完善一套科學合理、切合實際、反映公司管理和技術水平的企業成本定額，為降本增效管理提供有力抓手。

（3）將企業成本定額應用到成本測算軟件中，統一數據管理平臺，實現成本測算電算化，提高工作效率，規范測算編制流程、工藝、方法。

（4）實現成本測算的云端報送、審批；主要用于工程成本定額、材料價格等計價依據的發布；與其他平臺數據互通互聯，實現成本過程管控，實時追蹤成本目標的執行情況，為決策分析提供基礎數據。

2 成本信息化管理步驟

（1）通過“信息化建設”實現“系統”對日常各類業務數據的自動匯總、統計，由造價部門各管理崗員工根據自己日常工作內容，梳理出可以用“系統操作”代替“人工操作”的工作清單，形成資金管理工作信息化建設的初步方案，從而提高數據編制的完整性、準確性和及時性，為資金管理工作提供有效的數據支撐。

（2）將上述步驟形成的初步方案變為可操作的具體工作任務分解，與造價咨詢部門資金管理系統和久其財務系統的技術人員對接，通過“研討會”的方式逐一討論“解決什么問題”“能否解決問題”“如何解決問題”等內容，召開資金管理工作信息化建設研討會，不斷梳理工作內容，優化工作流程，全面提升資金管理工作的效率和質量[2]。

（3）最后一步達到“資金管理工作信息化水平提升”的調整目標，從資金計劃管理、融資管理、資金管理、賬戶管理四個信息化模塊展示提升成果，對提升效果進行評估、總結，持續改進。

3 PPP 公路風險防控

（1）健全內控體系，基本搭建起覆蓋各業務領域、各管理層級的內控體系。做好投資決策風險防控、債務風險防控、安全質量環保風險防控、網絡安全風險防控、法律風險防控，筑牢“綠壩”“防火墻”，進一步固本培元、強基健體，有效強化集團自身“免疫系統”，確保企業安全穩健發展。

（2）優化管理流程，推動具有路橋特色的管理制度更加成熟、更加定型。加強成本管控，確保項目經濟創效、快速推進；加強招標采購，發揮規模優勢、實現降本增效；加強資產管理，確保物盡其用、周轉有序；加強資金管控，進一步簡化支付流程、降低資金沉淀，實現“銀企直聯”“財資融合”；加強考核管理，樹立業績導向、價值導向，發揮正向激勵作用。

（3）統籌融資資源要素，拓寬融資渠道，降低融資成本，大力推進資產資本化、證券化。統籌土地資源要素，加強土地資源儲備，探索“政府付費型+使用者付費型”模式。統籌信息資源要素，推進項目、財務、資產、電子招標等系統融合應用，深化項目全壽命周期應用。

（4）創建上市資源孵化平臺，運營管理標準化、運營管理特色化。以目標為導向，以結果為導向，形成“三個一批”格局：建成一批、開工一批、儲備一批；以市場為導向，以特色為導向，實現三個經營轉變：由機會經營向能力經營轉變，由單點經營向系統經營轉變，由省內、省外兩線單打向雙向作戰轉變，從而最大限度地規避風險。

4 PPP 項目成本控制的9 項因素

工程項目是企業利潤創造的源泉，要堅持成本控制開源和節流并重的原則，追求效益最大化是施工現場管理的永恒課題，最大限度地挖掘成本控制的潛力[1]。項目成本控制的9 項因素為：第一是要求現場管理人員熟悉招投標文件、施工合同、清單報價表；第二是及時進行綜合單價分析，做到心中有數，先算后干；第三是制定先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的項目部要加強過程成本分析，因為清單報價為綜合單價法，所以每道工序施工完后都要進行成本分析，明確贏利了多少，虧損了多少，找出虧損的原因，制訂補救和改進措施；第四施工方案含四大內容：施工順序的安排、施工方法的確定、流水施工的組織、施工機具的選擇。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。第五是在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施；第六是還要嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間；第七財務部門更是成本控制的重要組成部分，要通過審核各項費用的支出，平衡調度資金以及建立各項輔助記錄對工程進行全方位的成本分析[2]，第八是將以上7 點技術反饋到項目管理層，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差，節省費用開支，優化成本管理方案；第九是設計單位要做好“前、中、后”三階段的服務保障工作，將設計質量把控關口進一步前移，加強現場設計服務，注重動態設計，全面核實數據一致性，杜絕設計缺陷[3]。

5 結語

有序推進企業定額優化及配套軟件開發工作，制定一套企業標準清單、編制一部企業成本定額、應用一套成本測算軟件、搭建一個管理云平臺方案，開展實施這四項措施，將全面提升PPP 公路項目工程成本信息化管理水平。