現行中醫藥管理體制存在的問題與對策分析

朱樹梅

新蔡縣市場監督管理局 河南駐馬店 463500

中醫藥在我國醫學領域的發展中占有重要的地位，是構成我國民族文化的重要部分，具有十分悠久的發展歷史。早在我國的傳統醫學中，中醫藥就是當時人們治療疾病的重要方法，而伴隨著傳統醫學的不斷發展，中醫藥在現代醫學領域中也得到了良好的發展，并成為我國醫學領域發展的熱門話題。隨著醫學領域的進步，我國針對中醫藥也制定了相應的管理體制，但是在推行和實施的過程中，中醫藥管理體制中的問題也逐漸的突出，所以針對其中存在的問題，提出有效的解決對策是十分關鍵的，這是推動我國中醫藥領域發展的重要路徑。

1 現行中醫藥管理體制中存在的問題

1.1 缺乏健全的基層中醫藥管理組織

從我國當前的中醫藥管理情況來看，其中存在的普遍問題就是基層中醫藥管理組織不健全，尤其是省級以下的基層組織。目前我國僅有19個省設置了中醫藥管理機構，54個地級市設置中醫藥管理局，而在市縣這一級中，中醫藥管理機構已經被忽略，根本不存在獨立設置的情況，正是這一現狀導致新的中醫藥政策也無法有效落實，從而影響了中醫藥事業的發展[1]。

1.2 中醫藥管理組織的職能不完善

現如今我國中醫藥管理組織的職能還一直停留在完善、規范中醫醫療以及促進中醫藥的對外合作等方面，在其他的領域中還存在著職能不完善的情況。例如在中醫藥人才培養模式方面就存在著一定的問題，從而影響了中醫藥人才的培養；而且在中醫藥信息化管理方面，也存在中醫藥數據殘缺不全的問題。

1.3 缺乏完善的中醫藥管理法律體系

中醫藥管理體制的運行必須要依靠法律法規的幫助，但是從現行中醫藥管理的發展情況來看，中醫藥管理體制的相關法律法規還存在立法層次低、法律分散的內容，而且中醫藥法律法規的內容線條也比較粗，可行性和操作性存在較大的缺陷。而且在中醫藥知識產權保護、服務體系建設等方面存在法律不完善的問題。

2 中醫藥管理體制中問題出現的原因

針對上述我國現行中醫藥管理體制中的問題，進行了深入的分析和探究，總結出現上述問題的原因主要有以下幾方面：首先，社會層次缺乏對中醫藥的認識。眾所周知，中醫藥是我國民族文化的瑰寶，具有十分豐富的傳統文化底蘊，而近年來，由于受到西方文化的影響和沖擊，我國的傳統文化也受到了一定影響，其中中醫藥也受到了一定程度的打壓和限制，導致社會對中醫藥也產生了一定的誤解，從而影響了中醫藥事業的發展；其次，缺乏能夠得以借鑒的可靠經驗，盡管我國仿照西方國家建立了中醫藥管理體系，但是西方國家的管理模式并不適應我國中醫藥的發展，在經驗借鑒方面存在不足，導致我國在中醫藥管理方面多走了很多彎路；中醫藥管理法律法規的制定時機不成熟，主要就是西醫在人民群眾心中的地位較高，導致中醫藥法律法規的制定也沒有受到社會的關注和重視[2]。

3 現行中醫藥管理體制中問題的解決對策

3.1 加大對中醫藥發展的扶持

中醫藥事業是我國醫療領域中的重要內容，而中醫藥管理是中醫藥事業的發展有重要作用，而當前我國中醫藥事業的發展和管理，受到了國家政策的很大影響，導致中醫藥管理組織的施展空間也受到了一定影響。所以針對這種情況，國家就需要加強對中醫藥事業發展的重視，并為中醫藥事業的發展提供更多的支持和保障，也就是說國家應該積極加強對中醫藥管理在人力、物力、財力等方面的扶持，為中醫藥管理組織作用的發揮提供重要保證[3]。

3.2 不斷的改進以及完善基層中醫藥管理組織

基層管理組織對中醫藥事業的發展起著關鍵的作用，所以為了能夠實現我國中醫藥事業的穩定發展，就需要對基層中醫藥管理組織進行改進和完善，各級政府應該不斷的完善基層中醫藥管理組織設置，制定完善的從上至下的、職責同構的管理體系。

3.3 優化和完善中醫藥管理部門的職能

中醫藥管理部門承擔著重要的職能，但是這些職能并不是完全的固定的，需要隨著社會的發展而做出變化和調整，而顯然當前我國中醫藥管理部門的職能存在缺失的情況，所以針對這種情況，就需要不斷的完善和優化管理部門的職能。第一，需要做好人才的培育和管理工作，積極聯合市場、教育系統、醫學院，制定完善的人才培養機制，培養更多的高素質中醫藥人才；第二，國家應該不斷的加強對中醫藥國際競爭領域的保護力度，積極宣傳和推廣中醫藥的重要性，提升社會對中醫藥的認識；第三，做好中醫藥產業的監督和管理，并制定完善的信息化管理體系，提升中醫藥信息化建設水平。

3.4 制定更加完善的中醫藥法律體系

中醫藥事業的發展離不開法律的支持，所以應該結合我國中醫藥事業的發展趨勢和特色，而制定更加完善的法律法規，制定一套符合國情以及中醫藥發展的法律體系，來不斷的為我國中醫藥管理組織職能的發揮提供堅實的法律保障，保證中醫藥事業能夠做到有法可依，從而更好的推動我國中醫藥事業的長遠發展[4]。

4 結語

綜上所述，隨著時代以及醫療領域的迅速發展，我國中醫藥事業也呈現出了良好的發展前景，中醫藥是我國的傳統醫學，有著深遠的發展歷史。隨著新時期的到來，我國針對中醫藥的發展也制定了專門的管理組織，但是現行中醫藥管理體制依舊存在一定的不足，所以為了能夠更好的推動我國中醫藥事業的發展，就需要對其中的問題進行改進和完善，推動中醫藥管理體制的長效發展，這樣才能進一步推動我國中醫藥事業的持續發展。