劉芳琳
(河北工業職業技術大學,河北 石家莊 050000)
在我國建筑領域不斷發展的背景下,面臨了一些亟待解決的問題,這其中尤為明顯的就是法律糾紛問題[1]。這種問題不僅影響了企業經濟效益,還會影響企業的信譽,不利于企業的長遠發展。合同具有法律效力,這是產生法律糾紛的重點部分。因此建筑行業必須要加強合同的法律糾紛防范工作,最大程度減少此方面問題所帶來的負面影響。
建筑業是我國一個重要產業,得到了國家高度重視,國家在法律層面提出了基本規劃,建筑合同也要以國家的相關法律為基礎,國家法律也會對合同進行必要的司法干預,如果合同中的一些內容違反了國家法律,那么這部分內容就會視為無效。
根據我國現行《中華人民共和國建筑法》規定的相關內容,建筑工程合同的主要主體,如施工方、設計方、監理方、勘察方等都需要具備從事自己所在領域的資質,有滿足規定的企業注冊資金,參與工程的相關人員需要有國家認可的職業資格認定等[2]。如果合同相關主體不滿足這些資質,那么所簽署的合同也是不受法律保護的。
根據《中華人民共和國民法典》規定,工程合同必須要有書面的形式,才能具備法律效力。
建筑工程合同一經簽署就帶有法律性質,合同中的某個主體違背了合同規定,就會產生法律糾紛,通常主要有以下幾種類型:
在工程合同中會規定交付的期限,但在實際建設中,如果沒有在規定的期限內交付,那么就會因違約產生經濟損失與法律糾紛,這是最為常見的一種合同法律糾紛形式。導致這方面糾紛的主要原因包括多個方面,根據主體的不同,大致可分為承包方方面的糾紛以及發包方方面的糾紛:1.工程項目承包方因為工程設備或技術方面缺陷、施工組織安排不到位、勞動力不足等各方面原因,導致工程沒有按照合同期限如期完成,使工期延誤。2.發包方沒有按照合同規定提供足夠的資金、場地、設計方案,或所提供的設計方案存在問題等[3]導致工程項目施工進度受到影響,帶來了預期風險問題,并會使承包方受到經濟損失。
質量糾紛也是一種常見的合同糾紛問題,竣工交付時,需要滿足合同中規定的交付條件。如果工程的質量不達標,不能滿足預期的設計使用標準,就會造成質量糾紛。對于這種情況,一旦出現質量問題,需要找到相關責任人,這就需要在施工前劃分好權責,將責任細化到人[4]。導致此類糾紛的原因也包括發包方、承包方兩個方面。比如發包方所提供的施工原料、相關設備不能滿足設計需求,或者是承包方在自身的施工水平、管理水平方面存在缺陷,施工組織不力,技術不過關等,都可能會對工程質量造成影響,不能滿足合同中規定的交付條件,引發糾紛。
在建筑工程項目中,因為工程項目受一些因素,比如地質問題,導致需要變更設計方案,那么承包方就不能再按合同中所規定的價款來完成工程項目,承包方就會在結算階段提出差價補償的要求。但如果發包方拒絕補償差價,比如提出設計變更是承包方自身因素所導致,那么這會出現雙方意見不統一,引發這一方面的糾紛。
從合同簽訂之前就應當具有足夠的法律意識,一些單位缺乏對這方面的重視,合同簽署如同走過場,沒有對合同中的條款仔細斟酌,就簽署了合同,導致之后企業處于被動。
因此,在簽署合同之前,需要對合同的內容進行全面推敲,確保其內容的合法、嚴密,從源頭降低合同法律糾紛的風險。還應加強合同管理工作人員的職業素養,培養業務能力,掌握相關法律條文,以足夠的能力、職業道德和責任心,勝任相關工作。
此外,目前很多建筑企業走出國門。因此,還應引入英語專業人才,能夠幫助翻譯外語合同,或請多方專業的翻譯機構,將翻譯結果進行比對,務必要保證翻譯正確,沒有歧義,避免這方面帶來的合同內容理解偏差。
先完善合同規范。合同雙方都要嚴格按照現行規定的合同范本填制合同,堅決杜絕自制不合規范的合同,并在合同中規范雙方的權限和應承擔的責任。同時文本內容可以根據實際需要增添內容,考慮工程的一些特殊情況。比如是和國外簽署的工程合同,會涉及匯率變動的問題,可以在合同中規定,按照簽署時的匯率還是按照結算時的匯率進行結算。或者為保證利益,可以在征得同意后在合同中規定,結算時比對簽署時和結算時的匯率,選擇其中一個匯率進行結算。
當然,無論納入合同中的是什么樣的規定,都需要征得合同中的各方同意。最后要制定合同管理制度,安排負責管理合同的專職人員,負責合同內容的審核,定期評估合同的履行情況,如有問題需及時上報。并設置配套的責任制,如果沒有及時發現問題,出現了法律糾紛,需要對負責的人員進行處罰[5]。即通過管理人員的設置、權責的安排,以及管理流程的制定,規范合同管理工作,使工作在具體開展時有章可循,出現問題時也能找到相關負責人,防止相互推諉。
在工程進行過程中,隨時可能遇到引起合同法律糾紛的問題,因此合同管理人員要針對合同開展動態管理,預防風險,尤其是可能面臨的合同變更,最易導致風險。為使企業不處在被動狀態,日常中就應做好相關管理,當出現變更的時候,有充分的依據保障企業的合法權益。具體可從以下幾個方面入手:
1.及時收集工程項目的各類文件材料,比如圖紙、技術說明、變更說明等,并妥善保管,日后出現糾紛時,這些都可作為憑證。
2.如果非自身原因造成停工,需要通過法律程序進行認證。
3.建立完善的索賠制度。索賠需要以工程合同作為依據,并參考事實證據。在合同簽署之前,應當考慮可能導致工程延期的情況,雙方協商不同情況下各自應承擔的責任。當出現糾紛時,要帶著合同和相關憑據雙方協商,若協商無果,應用法律保護自身權益。
4.強化現場簽證工作。在現場簽署合同過程中,為避免簽署過早或過量,需要對合同內容進行資信審核,尤其是針對合同變更的補充部分,要尤為謹慎,所補充的內容應當能保障自身利益,起到各方制約的作用。一旦存在疑義,應暫停簽署,經重新商議后,修改至各方滿意后,才可正式簽署合同。
建筑工程項目的合同內容需要涵蓋項目的整個過程,在工程開展的過程中需要定期對工程的履行情況進行評估,分析是否有效履行合同,就是將實際的工程實施和合同履行情況進行比對。比如按照當前的工程進度,是否能夠如期滿足合同中的工期要求。
如果會導致逾期的風險較大,應立即上報,并和施工人員、管理層一同分析影響工期的因素,對癥制定糾正的措施,盡快改進。總之,在工程施工過程中,要分析可能導致合同違約的問題,并針對問題及時調整,最大程度使工程按照合同規定的框架進行,從而減少違約造成的法律糾紛。
綜上,合同能夠保障建筑工程項目各方利益,約束各方行為,一經簽署就具備了法律效力,如果違反合同規定,就會帶來法律糾紛問題。對此,應當具備足夠的法律意識,加強合同管理,從合同簽署前到工程建設、工程結算各個階段做好合同的動態管理工作,及時處理可能導致違反合同的問題,從而有效防范法律糾紛。