勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)與企業(yè)發(fā)展之間的博弈探究

許冰梅

（湖南理工學(xué)院，湖南 岳陽(yáng) 414006）

目前國(guó)家所采納的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》在國(guó)內(nèi)引起了廣泛的爭(zhēng)議，由于這份法律缺乏對(duì)企業(yè)的保護(hù)，導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性不足，不利于對(duì)勞動(dòng)者基本權(quán)利的保障。基于對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障進(jìn)行了勞動(dòng)立法，但是在一定程度上對(duì)我國(guó)小微企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了阻礙和困難，從宏觀來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)許多小微企業(yè)都面臨嚴(yán)重的生存壓力，但是關(guān)于將企業(yè)的生存壓力歸咎于勞動(dòng)者權(quán)益的保障，這種說(shuō)法依然存在一定的爭(zhēng)議，本文主要針對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展與勞動(dòng)者權(quán)益保障之間的博弈，展開詳細(xì)分析和研究。

一、小微企業(yè)發(fā)展與勞動(dòng)者權(quán)益保障博弈問題

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，勞資關(guān)系具有一定的對(duì)抗性，勞資之間存在的矛盾在任何國(guó)家都引起了高度的重視，許多國(guó)家紛紛通過立法和改革的措施來(lái)緩解這種矛盾，但是勞資矛盾在今后社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中會(huì)一直存在。從某種程度上來(lái)說(shuō)，勞資關(guān)系是一種博弈關(guān)系，基于勞動(dòng)者的合法權(quán)益進(jìn)行立法，可以理解為勞資雙方博弈最終取得的成果。離開廣大勞動(dòng)者，小型企業(yè)不可能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，從這個(gè)方面來(lái)看，勞資關(guān)系其實(shí)也是利益共同體的重要體現(xiàn)［1］。因此，在針對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益進(jìn)行立法的過程中，應(yīng)該以和諧為主要的追求目標(biāo)，確保勞資的各方利益都能夠得到有效的平衡。但是這種平衡屬于實(shí)質(zhì)方面的平等，在形式方面的同等是很難做到的，勞動(dòng)者天然處于弱勢(shì)地位，勞動(dòng)立法的目的旨在保護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)益，因此，在立法的過程中會(huì)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行傾斜，這在文明社會(huì)當(dāng)中是一種非常普遍的現(xiàn)象，有助于推動(dòng)社會(huì)實(shí)現(xiàn)文明和平等。但是在確定向勞動(dòng)者傾斜的程度的過程中，存在一定的問題和爭(zhēng)議，過度傾斜則會(huì)給小型企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展帶來(lái)巨大的生存壓力，針對(duì)不同類型的企業(yè)所應(yīng)該采取的傾斜程度也應(yīng)該有所差異。

從企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和員工人數(shù)等角度，能夠?qū)⑽覈?guó)現(xiàn)有的企業(yè)劃分為大中型企業(yè)以及小型企業(yè)。我國(guó)現(xiàn)行采用的勞動(dòng)相關(guān)法律涵蓋了所有的企業(yè)，在利用勞動(dòng)法律進(jìn)行規(guī)范的過程中，并沒有加以區(qū)分。這種法律所實(shí)現(xiàn)的平等僅僅是形式方面的平等，但是卻忽略了企業(yè)之間存在的差異。在這樣的情況下，小型企業(yè)往往面臨很大的困難和問題，反映法律適用效果方面的不平等現(xiàn)象。相比較于大中型企業(yè)，小型企業(yè)自身具有良好的適應(yīng)性能，而且靈活多變，在提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平方面作出了重要的貢獻(xiàn)。從一定程度上來(lái)說(shuō)，小型企業(yè)有助于進(jìn)一步活躍人才市場(chǎng)，為廣大勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但是在現(xiàn)行所采用的勞動(dòng)法律面前，小型企業(yè)面臨了一定的困境和問題，在貫徹和落實(shí)《勞動(dòng)法》中制定的規(guī)范和要求的過程中，進(jìn)一步增加了小型企業(yè)的成本，不利于小型企業(yè)今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，而且會(huì)給勞動(dòng)者的合法權(quán)益帶來(lái)一定的損害。除此之外，當(dāng)前政府和勞動(dòng)執(zhí)法部門的不作為，也會(huì)影響勞動(dòng)者合法權(quán)益的保障，同時(shí)，也會(huì)進(jìn)一步損害法律自身的權(quán)威性。在制定和完善法律的過程中，應(yīng)該充分考慮到各方的特性，尤其是應(yīng)該針對(duì)小型企業(yè)自身的特點(diǎn)，建立相應(yīng)的特殊法律規(guī)范，通過這種方式進(jìn)行有效的博弈，實(shí)現(xiàn)小型企業(yè)和勞動(dòng)者雙方權(quán)益的保障。

二、結(jié)合小微企業(yè)發(fā)展情況所采取的調(diào)整政策

針對(duì)上述所分析的內(nèi)容，當(dāng)前所制定的勞動(dòng)相關(guān)法律主要采取一刀切的方式，對(duì)現(xiàn)行所有企業(yè)采用統(tǒng)一的法律規(guī)范，給我國(guó)小型企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)了一定的危機(jī)和麻煩。針對(duì)這些問題，為了實(shí)現(xiàn)小型企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的共贏，應(yīng)該充分考慮到小型企業(yè)自身的特點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面，進(jìn)一步完善法律的內(nèi)容，有助于更好地保障雙方利益，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)得到有效的施行。

（一）解雇保護(hù)制

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)法律內(nèi)容，對(duì)廣大勞動(dòng)者所制定的解雇理由的規(guī)定得到了進(jìn)一步的細(xì)化，這從根本上保障了員工的合法權(quán)益，企業(yè)不得列出非法定的理由隨意解雇員工，否則應(yīng)該向員工支付雙倍的補(bǔ)償金。站在勞動(dòng)者權(quán)益保障的角度采取這樣的措施，有助于維護(hù)員工的權(quán)益，但是這些制定的解雇理由過于法定固化，不符合小微企業(yè)靈活的特征。因此，在小微企業(yè)的生存和發(fā)展過程中，會(huì)造成一定的阻礙和困難，不利于小微企業(yè)拓寬生存空間。針對(duì)這些問題在設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)理由的過程中，應(yīng)該兼顧合法和靈活的特點(diǎn)，除了采取列舉的方式之外，還可以配合概括和抽象的方式，比如：在界定正當(dāng)理由的過程中，應(yīng)該針對(duì)現(xiàn)行小型企業(yè)的員工雇傭情況進(jìn)行列舉和規(guī)定，同時(shí)，賦予仲裁機(jī)構(gòu)和法院一定的權(quán)力來(lái)進(jìn)行自由的裁量，通過這種方式，使得解雇理由和制度更加的合法和靈活。在現(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)小型企業(yè)在組建工會(huì)方面面臨一定的困難和阻礙，難以完全執(zhí)行具體的解雇程序，因此，根據(jù)實(shí)際情況，部分小型企業(yè)應(yīng)該豁免與工會(huì)進(jìn)行協(xié)商的規(guī)定。在辭退員工之后，需要給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是需要根據(jù)嚴(yán)格的要求，對(duì)勞動(dòng)者合同終止的原因進(jìn)行了解。站在勞動(dòng)者的角度，目前所采取的法律有助于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，但是不利于小型企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家為此應(yīng)該進(jìn)一步完善所采取的失業(yè)保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步提高員工的失業(yè)保險(xiǎn)待遇，從一定程度上能夠減輕小型企業(yè)的負(fù)擔(dān)［2］。

（二）集體協(xié)商制

為了確保企業(yè)的雇用和解雇程序得到順利地實(shí)行，大部分企業(yè)都會(huì)建立專門的工會(huì)進(jìn)行協(xié)商，這種方式也被稱為集體談判，主要是由工會(huì)或工人的代表與企業(yè)的代表進(jìn)行商談，針對(duì)目前所采用的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件簽訂集體合同。集體協(xié)商制度能夠有效規(guī)范勞資之間的矛盾和問題，那么相應(yīng)勞動(dòng)立法就能夠相對(duì)減少，表明勞動(dòng)者的合法權(quán)益能夠得到有效保障。如果目前所采用的集體協(xié)商制度，在規(guī)范勞資之間的問題方面存在一定的阻礙，就需要制定更加完善的勞動(dòng)保護(hù)法。當(dāng)前所采用的法律對(duì)國(guó)內(nèi)所有企業(yè)采取一視同仁的態(tài)度，這種一刀切的方式給小型企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)了一定的困難。勞動(dòng)法律規(guī)范在小型企業(yè)中的貫徹和實(shí)施會(huì)面臨一定的阻礙和挑戰(zhàn)，因此，在小型企業(yè)中員工權(quán)益保障往往會(huì)面臨諸多問題，這也是勞資雙方博弈的結(jié)果。為了更好地平衡企業(yè)與勞動(dòng)者雙方的權(quán)益，在勞動(dòng)者保護(hù)立法方面應(yīng)該著重減少，部分小型企業(yè)并沒有建立專門的工會(huì)，因此應(yīng)該突破這個(gè)局限，由企業(yè)和勞動(dòng)者推舉代表來(lái)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行協(xié)商。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)制

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律，當(dāng)前國(guó)內(nèi)所有企業(yè)都應(yīng)該為勞動(dòng)者繳納一定的社會(huì)保險(xiǎn)，目的是在國(guó)家的法律環(huán)境下，對(duì)生活有困難的勞動(dòng)者提供基本的權(quán)益保障。由于各地經(jīng)濟(jì)水平的差異，在不同地區(qū)所制定的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例也有所不同，但是根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的平均率為30%，對(duì)小型企業(yè)的發(fā)展和生存來(lái)說(shuō)，這樣的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率在實(shí)施和落實(shí)方面存在一定的困難，甚至?xí)苯佑绊懞妥璧K小型企業(yè)今后的成長(zhǎng)和發(fā)展。小型企業(yè)靈活性較強(qiáng)，員工流動(dòng)性較大，因此面臨著收入不穩(wěn)定的情況。這就會(huì)造成社保繳納的實(shí)踐過程中，所涵蓋的員工數(shù)量并不多，容易出現(xiàn)一系列違規(guī)行為和現(xiàn)象。針對(duì)這些問題國(guó)家在制定社保繳費(fèi)費(fèi)率的過程中，應(yīng)該采取一定的彈性策略，根據(jù)小型企業(yè)不同的生產(chǎn)規(guī)模和員工人數(shù)設(shè)置不同的費(fèi)率，尤其是對(duì)小型企業(yè)采取一定的優(yōu)惠照顧政策，通過這種方式能夠緩解當(dāng)前小型企業(yè)生存和發(fā)展過程中所面臨的負(fù)擔(dān)。在制定小型企業(yè)社保繳費(fèi)方式上，應(yīng)該充分考慮到員工流動(dòng)性較強(qiáng)的特征，制定更加靈活多變的繳費(fèi)方式。小型企業(yè)可以根據(jù)自身的情況選擇合適的繳費(fèi)方式，通過這種方式能夠保持企業(yè)內(nèi)部資金的正常流通，進(jìn)一步加強(qiáng)與員工之間的緊密關(guān)系。除此之外，企業(yè)也可以根據(jù)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)狀況的評(píng)估，選擇合適的參保方式，以更好地滿足社會(huì)的實(shí)際需求。針對(duì)生存和發(fā)展過程中遭遇重大困難和挑戰(zhàn)的小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家應(yīng)該根據(jù)法律給予一定的寬限期限［3］。

綜上所述，公平公正的法律有助于保障各方利益，在建立勞動(dòng)相關(guān)法律的過程中，應(yīng)該充分考慮到各方的特征，以追求和諧共存為主要的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。在小型企業(yè)與勞動(dòng)者權(quán)益保障的博弈中，應(yīng)該充分考慮到小型企業(yè)當(dāng)前在市場(chǎng)環(huán)境中所遭遇的打擊和影響，除了站在保護(hù)權(quán)益保障的角度之外，更應(yīng)該對(duì)小型企業(yè)的特殊性引起重視，針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)行的勞動(dòng)相關(guān)法律進(jìn)行修訂，有助于解決小型企業(yè)的發(fā)展與勞動(dòng)者權(quán)益保障之間存在的矛盾和問題。