立足高質(zhì)量 狠抓“六個(gè)三”努力探索基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合新模式

盧相棟

（河南省煙草公司周口市公司，周口 466000）

一、當(dāng)前煙草行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)融合存在的短板

首先，黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”，找不到黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合點(diǎn)，黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作用發(fā)揮不力。

其次，黨建目標(biāo)脫離實(shí)際，黨建導(dǎo)向偏離主題，注重完成考核任務(wù)，往往憑經(jīng)驗(yàn)、簡單按要求地開展工作，在服務(wù)中心上缺少聲音、缺少辦法、缺少影響。

最后，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，重心下移不深，措施落地不足，支部黨員聯(lián)系和服務(wù)職工、煙農(nóng)、消費(fèi)者不走心、程式化，在動(dòng)員、宣傳、組織方面缺乏有效手段。

二、煙草行業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的對(duì)策措施

（一）強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)，系統(tǒng)謀劃部署黨建工作

1.突出政治首位意識(shí)

旗幟鮮明講政治，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)黨組織政治建設(shè)，理順黨組織設(shè)置，推動(dòng)黨的組織體系科學(xué)管理。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格管理監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，凈化政治生態(tài)。建立健全黨組織發(fā)揮作用制度保障，確保基層黨組織堅(jiān)守戰(zhàn)斗堡壘的政治定位，引領(lǐng)廣大黨員干部在各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

2.牢固樹立“抓黨建是最大政績”的意識(shí)

健全黨建責(zé)任體系，建立“四級(jí)五崗”責(zé)任清單，壓實(shí)主體責(zé)任，把黨建和中心工作一起謀劃和部署、考核，使黨建和中心工作互融互促，形成齊抓共管的基層黨建工作格局。

3.增強(qiáng)斗爭意識(shí)

圍繞增強(qiáng)黨員主體意識(shí)，教育引導(dǎo)黨員干部提高政治站位，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，培養(yǎng)各方面能力，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期的新要求。基層黨組織要結(jié)合黨員培訓(xùn)規(guī)劃，抓好全員覆蓋分級(jí)輪訓(xùn)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦，在學(xué)深悟透的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，抓嚴(yán)抓實(shí)黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活制度，拿起批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器，對(duì)苗頭性問題防微杜漸。

（二）嚴(yán)格三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向

1.嚴(yán)格黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，細(xì)化對(duì)標(biāo)管理，列出責(zé)任清單，從組織體系設(shè)置、支部班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、黨的組織生活、工作載體搭建、活動(dòng)場所建設(shè)、服務(wù)黨員群眾、基本工作保障等方面明確黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)具體措施，將各項(xiàng)工作進(jìn)行量化，明確黨支部怎么干、干什么、干到什么程度。在此基礎(chǔ)上，深化黨建品牌創(chuàng)建工作。結(jié)合實(shí)際，制定品牌發(fā)展目標(biāo)，挖掘特色亮點(diǎn)，以品牌建設(shè)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

2.嚴(yán)格黨建工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

考核評(píng)價(jià)圍繞黨支部基礎(chǔ)工作落實(shí)與黨支部作用發(fā)揮，注重工作實(shí)效，真正把黨建工作基礎(chǔ)扎實(shí)、班子責(zé)任明確、黨員作用突出、工作制度健全、工作作風(fēng)優(yōu)良的基層黨組織突出出來。既要痕跡化管理，又要避免一味要求工作痕跡而忽略工作質(zhì)量的問題。同時(shí)，將考評(píng)結(jié)果與薪酬、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)激勵(lì)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)。

3.嚴(yán)格黨員積分制管理標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)黨員參加“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、學(xué)用結(jié)合、開展黨員志愿服務(wù)、履行黨員義務(wù)情況等進(jìn)行積分制管理。對(duì)黨建任務(wù)落實(shí)、推動(dòng)工作、發(fā)揮模范作用進(jìn)行定量分析，使其成為提升基層黨建引領(lǐng)力的有力推手。

（三）健全三項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)黨支部工作水平全面提升

1.健全支部“賽馬”機(jī)制

明確“賽馬”標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)比辦法，更好地發(fā)揮基層黨組織的核心作用，激活黨組織的“神經(jīng)末梢”。根據(jù)“賽馬”結(jié)果，區(qū)分先進(jìn)黨支部、中間黨支部、落后黨支部的情況，因材施策，分類推進(jìn)。

2.健全黨支部“提質(zhì)升級(jí)”的機(jī)制

運(yùn)用“PDCA循環(huán)管理原理”，從針對(duì)問題制訂改進(jìn)計(jì)劃（P）到計(jì)劃的執(zhí)行（D）到效果檢查（C）再到分析調(diào)整（A），形成PDCA循環(huán)，持續(xù)改進(jìn)提升。對(duì)落后黨支部查找其落后的原因，有什么問題就解決什么問題；對(duì)中間黨支部做好有針對(duì)性的規(guī)劃提升，促進(jìn)其邁入先進(jìn)黨支部行列；對(duì)先進(jìn)黨支部，鼓勵(lì)其創(chuàng)建自己的品牌，發(fā)揮先進(jìn)黨支部的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，通過舉辦現(xiàn)場觀摩會(huì)、座談會(huì)等形式宣傳推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各支部相互借鑒、共同提高，提高黨建工作整體水平。

3.健全促進(jìn)黨支部高質(zhì)量發(fā)展的長效機(jī)制

把建立長效機(jī)制作為深入推進(jìn)黨支部高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，用“前瞻性”思維做好黨務(wù)人才的培養(yǎng)鍛煉、黨建陣地的開拓，研究基層黨組織的工作特點(diǎn)和活動(dòng)規(guī)律，系統(tǒng)謀劃黨建工作，提升黨支部“軟實(shí)力”。

（四）把牢三個(gè)維度，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

1.嚴(yán)格黨務(wù)干部的選配

注重選優(yōu)配強(qiáng)“主力軍”，優(yōu)化充實(shí)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)和人員編制，配強(qiáng)黨委書記隊(duì)伍，配優(yōu)基層黨支部書記隊(duì)伍，嚴(yán)把支部書記和支委選用關(guān)，著力打造政治強(qiáng)、專業(yè)強(qiáng)、先進(jìn)性強(qiáng)的支部書記和支委隊(duì)伍。豐富發(fā)現(xiàn)人才、發(fā)現(xiàn)干部的平臺(tái)，根據(jù)黨務(wù)干部的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和綜合協(xié)調(diào)、謀劃工作能力等因素進(jìn)行合理配置。同時(shí)，在專職黨務(wù)工作人員編制總體緊張的情況下，配備一定數(shù)量的兼職黨務(wù)干部，不斷優(yōu)化黨務(wù)干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

2.抓好黨務(wù)干部的培養(yǎng)

完善黨務(wù)干部激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)使用黨務(wù)干部，充分激發(fā)黨務(wù)干部的工作熱情和聰明才智，做到人盡其才、才盡其用。搭建提升黨務(wù)干部能力的平臺(tái)，培育專家型黨務(wù)干部隊(duì)伍，組織黨務(wù)干部到先進(jìn)單位、地區(qū)實(shí)地考察，組織專題培訓(xùn)，開展實(shí)景教學(xué)，有效解決黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不熟悉、職責(zé)不明確、創(chuàng)新能力不足等問題，夯實(shí)黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

3.強(qiáng)化黨務(wù)干部的監(jiān)督

立足高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步完善綜合目標(biāo)考核管理機(jī)制，推進(jìn)黨建工作與綜合績效考核同步進(jìn)行，并強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，把抓基層黨建工作情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)，把業(yè)務(wù)工作成效作為衡量黨建工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。在開展業(yè)務(wù)競賽和創(chuàng)先爭優(yōu)時(shí)，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同評(píng)選、同表彰。開好高質(zhì)量的組織生活會(huì)，通過直面問題、紅臉出汗，引導(dǎo)黨務(wù)干部立標(biāo)準(zhǔn)、找差距，激勵(lì)黨務(wù)干部在急難險(xiǎn)重工作中走前頭、當(dāng)標(biāo)兵、做模范。采取個(gè)人述職、民主評(píng)議、現(xiàn)場查看等方式檢查黨務(wù)干部發(fā)揮作用情況。定期開展提醒談話、誡勉談話等活動(dòng)，確保對(duì)黨務(wù)干部監(jiān)督到位。

（五）創(chuàng)新三種方式，探索黨建融合新模式

1.創(chuàng)新工作方式方法

打破傳統(tǒng)的黨組織覆蓋模式，積極探索實(shí)現(xiàn)基層黨組織全覆蓋的新途徑，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，利用網(wǎng)站、微博、微信等現(xiàn)代手段開辟網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的黨建新領(lǐng)域，探索推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的信息化融合創(chuàng)新。比如，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，探索建立集教育、管理、考核、服務(wù)和宣傳于一體的信息化管理平臺(tái)，創(chuàng)新黨員管理方法，推進(jìn)黨員積分管理考核，形成信息共享、工作互動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”業(yè)務(wù)工作新格局。

2.創(chuàng)新“黨建+”工作方式

建立完善行業(yè)各業(yè)務(wù)戰(zhàn)線領(lǐng)域“黨建+”工作標(biāo)準(zhǔn)，提出規(guī)范化意見和標(biāo)準(zhǔn)化要求，把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營工作的方方面面。推進(jìn)“黨建+機(jī)關(guān)”，把黨的建設(shè)融入模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建中，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升服務(wù)意識(shí)，深入基層一線，結(jié)合分包零售客戶，開展市場走訪。推進(jìn)“黨建+客戶”，把零售客戶的黨員身份亮出來，在終端市場形成示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面輻射周邊客戶，全面促進(jìn)現(xiàn)代零售終端提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)“黨建+隊(duì)所”，在主題黨日活動(dòng)的形式和內(nèi)容上突出支部特色，注重發(fā)揮黨小組聯(lián)系黨支部和黨員群眾的作用，由隊(duì)所中的黨員帶頭，在日常檢查中加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳等。

3.創(chuàng)新活動(dòng)載體方式

以黨建引領(lǐng)創(chuàng)新突破，抓好黨建工作與問題導(dǎo)向的結(jié)合，找尋關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，通過搭建載體架起黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作的橋梁，推進(jìn)基礎(chǔ)管理工作精益化，推進(jìn)精益改善和科技創(chuàng)新項(xiàng)目，持續(xù)開展精益課題研究，做好小改小革、合理化建議工作，做到人人有改善，事事有提高。解決短板問題，把黨的工作真正融入具體中心工作中，落實(shí)到具體的黨支部、黨員身上，激發(fā)黨員的參與熱情，推動(dòng)黨員的創(chuàng)造活力，引導(dǎo)黨員在推動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮表率作用。

（六）搭建三個(gè)平臺(tái)，激發(fā)黨建工作活力

1.搭建“榜樣引領(lǐng)”平臺(tái)

將黨建工作的活力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)先爭優(yōu)的動(dòng)力，結(jié)合重點(diǎn)工作，加大對(duì)黨員典型的選樹工作，選樹黨性修養(yǎng)好、業(yè)績突出、樂于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。將各項(xiàng)要求轉(zhuǎn)變成廣大黨員看得見、想得到的人和事。開展“我是黨員我爭先”“我為黨旗添光彩”“亮身份、比作風(fēng)、爭當(dāng)群眾稱贊的模范”等活動(dòng)，在基層黨員與普通職工、基層黨員與黨員客戶，以及黨員與客戶之間開展“黨員一帶一、黨員一對(duì)一、黨員一幫一”活動(dòng)。對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡進(jìn)行大力宣傳，推進(jìn)黨員立標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)，為黨員打造“榜樣引領(lǐng)”平臺(tái)。

2.搭建“服務(wù)群眾”平臺(tái)

找準(zhǔn)增強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，搭建“服務(wù)群眾”平臺(tái)。結(jié)合“黨員承諾踐諾”、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、“黨員活動(dòng)日”、“我為基層辦實(shí)事”等活動(dòng)，不斷拓展黨員服務(wù)內(nèi)容。引導(dǎo)黨員在窗口服務(wù)陣地發(fā)揮帶頭示范作用，開展黨組織與社區(qū)基層黨組織、貧困村結(jié)對(duì)共建“手拉手”活動(dòng)等，幫扶困難群眾，擴(kuò)展黨建工作范圍。

3.搭建“交流提升”平臺(tái)

線上，充分發(fā)揮網(wǎng)站、微博、微信、QQ群等載體的作用，推進(jìn)黨建工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)媒體新技術(shù)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在黨建工作中的作用，及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)討論。在線下開展“青年學(xué)習(xí)小組”“黨員論壇”“黨員讀書日”等活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員定期交流學(xué)習(xí)體會(huì)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。通過線上線下的結(jié)合，使思想教育和政治引導(dǎo)融入日常，進(jìn)一步提升基層黨建引領(lǐng)力。