文|陸亞興(廣東省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長)
廣東是珠江水系門戶。古代中原王朝海上對外商路,以廣州為中心,與東南亞地區(qū)朝貢貿(mào)易關(guān)系建立起來的交通網(wǎng)絡(luò),從廣州起航,歷南海、印度洋、阿拉伯海和波斯灣,云帆高掛,涉波狂瀾,直駛巴士拉港和紅海沿岸。自16世紀(jì)70年代到17世紀(jì)40年代出現(xiàn)的澳門為中轉(zhuǎn)港的國際性海上商路,更使珠江三角洲成為東西方貿(mào)易的橋梁。在珠江的孕育下,造就了享譽(yù)于世的“廣船”、“福船”,催生了“十三行”的航運(yùn)繁榮景象。
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,百年恰是風(fēng)華正茂。100年來,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民,浴血奮戰(zhàn)、百折不撓,創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就;黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國人民,自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng),創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就;黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國人民,解放思想、銳意進(jìn)取,創(chuàng)造了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就;黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國人民,自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新,創(chuàng)造了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大成就。建國以來,特別是改革開放40年來,廣東港航業(yè)快速發(fā)展,為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐;十八大以來,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義為指引,廣東港航業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。今年“中國航海日”活動(dòng)適逢建黨百年,意義重大,既是對珠江航運(yùn)精神的傳承,更是對我們弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈,永遠(yuǎn)把偉大建黨精神繼承下去、發(fā)揚(yáng)光大,加快推動(dòng)水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展,助力“雙區(qū)”建設(shè)、引領(lǐng)新時(shí)代改革開放的巨大精神鼓舞和鞭策。
近年來,隨著國家“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施和構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的加快推進(jìn),在交通運(yùn)輸部、珠航局的有力領(lǐng)導(dǎo)下,珠江水運(yùn)加快發(fā)展取得喜人佳績。建立了珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制;科學(xué)編制《珠江航運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》;珠江水運(yùn)助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展成績斐然;“億噸水網(wǎng)、億噸干線、億噸港口、億噸船閘”成果不斷鞏固;克服了新冠疫情的沖擊,水運(yùn)業(yè)發(fā)展企穩(wěn)回升,穩(wěn)中有進(jìn),發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。
“十三五”期間,廣東水運(yùn)發(fā)展取得了長足進(jìn)步。水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資607億元,其中航道完成投資109.4億元,港口完成投資497.6億元,相比“十二五”分別增長112.5%和42%,主要目標(biāo)、任務(wù)總體完成情況良好,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),有力保障全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。港口貨物吞吐量98.2億噸,集裝箱吞吐量3.19億標(biāo)箱,分別增長27.9%、26.0%;港口碼頭泊位2289個(gè),其中億噸大港5個(gè),萬噸級(jí)泊位338個(gè)、同比增加47個(gè);世界集裝箱吞吐量前十港口,有兩個(gè)在廣東;內(nèi)河高等級(jí)航道1380公里、同比增加483公里,西江3000噸級(jí)、北江1000噸級(jí)等13個(gè)航道擴(kuò)能升級(jí)項(xiàng)目總體完工,全省基本形成以西江干線和珠三角高等級(jí)航道為主的內(nèi)河航道網(wǎng);全省營運(yùn)船舶 6791艘;載重噸2151.68 萬噸,平均噸位超過3000噸/艘,擁有世界最大的散貨和特種貨物運(yùn)輸企業(yè);港澳跨境水上高速客運(yùn)船舶55艘,1.3萬客位,船隊(duì)規(guī)模全國第一。全省港口開通國際集裝箱班輪航線349條,通達(dá)全球100多個(gè)國家和地區(qū)的200多個(gè)港口。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,廣東認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,牢記總書記對廣東囑托,著眼立足新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局,將高質(zhì)量發(fā)展主題貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程。“十四五”時(shí)期廣東水運(yùn)發(fā)展,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把建設(shè)人民滿意交通作為發(fā)展的根本目的,實(shí)現(xiàn)水運(yùn)由“基本適應(yīng)”向“提質(zhì)增效”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)水運(yùn)與各運(yùn)輸方式的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)完善、運(yùn)輸服務(wù)水平高效能發(fā)展,助力我省打造成為人民滿意、保障有力、全國領(lǐng)先的交通強(qiáng)國示范區(qū)。
——基礎(chǔ)設(shè)施提升完善。打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群一流設(shè)施,重點(diǎn)推進(jìn)廣州港、深圳港、珠海港主要系統(tǒng)專業(yè)化碼頭建設(shè)和深水航道擴(kuò)能升級(jí)。強(qiáng)化汕頭港公共物流樞紐功能,打造以集裝箱為主的粵東地區(qū)綜合性樞紐港。強(qiáng)化湛江港作為環(huán)北部灣樞紐港的地位,打造以散貨為主的粵西地區(qū)綜合性樞紐港。加快推進(jìn)西江、北江專業(yè)化規(guī)模化公共港區(qū)建設(shè)。推進(jìn)珠三角高等級(jí)航道網(wǎng)向東江、北江延伸,高標(biāo)準(zhǔn)提升出海航道及重點(diǎn)航道通航能力,推進(jìn)清遠(yuǎn)樞紐船閘擴(kuò)能,強(qiáng)化高等級(jí)航道網(wǎng)通道功能,提升江海聯(lián)運(yùn)能力。補(bǔ)齊內(nèi)河重要港區(qū)通達(dá)干線公路“最后一公里”短板,加快推進(jìn)沿海主要港口重要港區(qū)疏港鐵路建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)珠江口航道、錨地等公共基礎(chǔ)設(shè)施能力提升和資源共享共用。
到2025年,港口年通過能力超21億噸,集裝箱年通過能力超7500萬標(biāo)箱;內(nèi)河高等級(jí)航道里程達(dá)1445公里,全省沿海主要航道的八大通道等級(jí)均達(dá)到15萬噸級(jí)及以上;內(nèi)河重要港區(qū)疏港公路全部達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。
——運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)高效。打造粵港澳大灣區(qū)港口群一流服務(wù),增強(qiáng)廣州港、深圳港國際航運(yùn)綜合服務(wù)功能,提升粵港澳大灣區(qū)港口群國際競爭力。煤炭、原油、礦石、集裝箱、液化天然氣等專業(yè)化水運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)一步完善,口岸服務(wù)水平和通關(guān)效率持續(xù)改善,內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,全程物流、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)育發(fā)展,貨運(yùn)“一單制”廣泛應(yīng)用,貨物運(yùn)輸服務(wù)水平整體提升。水上客運(yùn)多元化發(fā)展,港澳客運(yùn)、陸島運(yùn)輸、旅游客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)不斷提升,推廣水路客運(yùn)“一站式”查詢、“一票到家”服務(wù)。推進(jìn)瓊州海峽港航一體化發(fā)展。
——智慧綠色安全水平不斷加強(qiáng)。加快推進(jìn)廣州港、深圳港智慧港口建設(shè),2025年重點(diǎn)集裝箱港區(qū)初步建成全面感知、泛在互聯(lián)、港車協(xié)同的自動(dòng)化、智能化系統(tǒng)。加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加大港作機(jī)械等裝備關(guān)鍵技術(shù)、自動(dòng)化集裝箱碼頭操作系統(tǒng)、遠(yuǎn)程作業(yè)操控技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。積極推進(jìn)新一代自動(dòng)化碼頭、堆場建設(shè)改造。鼓勵(lì)5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)、無人集卡等在港口應(yīng)用。智慧航道整體服務(wù)水平走在全國前列。綠色水運(yùn)優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮,主要港口集疏運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”成效明顯。推進(jìn)清潔能源在內(nèi)河船舶的應(yīng)用,新建、改造350艘LNG動(dòng)力船舶,形成規(guī)模效應(yīng)和示范引領(lǐng)。
展望新征程,奮斗正當(dāng)時(shí)。站在新的歷史起點(diǎn),廣東水運(yùn)業(yè)在省委省政府、交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,將更加注重質(zhì)量效益、一體化融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加大基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān),加快服務(wù)效能升級(jí),推進(jìn)綠色平安發(fā)展,為珠江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),為粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和廣州四個(gè)出新出彩等發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐,向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。