新時代高校組織員與發展黨員工作契合性探析

符二喜

（麗江師范高等專科學校 ，麗江 674199）

黨的十九大報告指出，注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。高校作為知識青年聚集地，已是發展黨員工作的重要平臺，是最活躍部分，這已成事實。新時代組織員在發展黨員工作中面臨更多困難和更高要求，創新高校組織員隊伍建設和發展黨員工作內在研究已是一項有效解決吸收高素質有志青年加入黨員隊伍的現實選題，符合當前發展黨員注重“質量”的內在要求。這既有利于完善組織員這一獨具特色的工作制度，又能有效解決發展黨員工作中現實存在的問題，還能從源頭上把好發展黨員的“入口關”。

一、高校組織員隊伍現實特點

組織員制度設立以來，距今已有70余年歷史。高校組織員隊伍在發展黨員工作中發揮了重要作用，為各級黨組織選送了進步、向上、優秀的人才，但在新形勢下也存在重視程度不夠、專業化不強、作用發揮不充分等現實問題，在適應新時代發展黨員工作中還有不小差距。

（一）組織員隊伍成為發展黨員工作排頭兵

高校作為發展黨員工作的前沿陣地，關系到社會主義辦學方向，肩負著立德樹人的歷史重任，組織員隊伍建設為發展黨員工作提供堅實基礎。經驗豐富、認真負責的組織員對發展黨員工作起到很好的促進作用，符合設立組織員這一制度的初衷——“要把發展黨員的工作，委托給一些完全可靠的、在黨的建設上有經驗、思想和作風都是純正的工作人員去主持”。

（二）發展黨員工作逐步呈現專業化特點

隨著時代的進步和發展，特別是在中華民族由富變強過程中，高校進步青年充滿著對加入黨組織的熱情和向往，因此需要更加專業化的工作隊伍。從高校發展黨員工作來說，組織員和黨支部書記及黨支部組織委員扮演著重要角色，是做好發展黨員工作的關鍵環節，也是發展黨員工作的最前沿。黨的十八大以來，國家出臺了一系列文件，要求加強高校思想政治工作，注重高校黨務工作隊伍和思政工作隊伍建設，明確了發展黨員五個階段25個步驟，強化組織員隊伍建設，使發展黨員工作越來越完善，發展黨員隊伍呈現專業化特點。組織員隊伍建設與發展黨員工作也成為黨建工作研究新熱點，專業化趨勢越來越明顯。

二、組織員隊伍面臨的現實問題

組織員制度具有較長歷史，初衷明確，效果良好，在發展黨員工作中起到了不可替代的作用。從調查統計上看，年輕人的思想認識發生變化，對組織員開展工作提出了更高要求，組織員制度需要不斷順應新形勢發展，搶占思想建設制高點，還存在亟待完善和提升之處。

（一）重視程度不高

雖然中共中央組織部、中華人民共和國教育部，以及各省教育系統先后下發了關于加強組織員隊伍建設、做好發展黨員工作等文件，但實際配置、效果及作用發揮還不明顯。從近幾年上級教育主管部門對高校組織員隊伍建設的督促頻率、力度來看，經幾輪督促后，仍有一些高校二級院系組織員配備不完整情況。可以看出，一些高校黨委在組織員隊伍建設上明顯弱于其他隊伍建設，對組織員隊伍建設存在認識不足、重視不夠等問題。

（二）兼職現象普遍

高校黨委由于對組織員認識和重視程度的差異，在配置組織員時，存在一些“打折扣”“搞變通”的情況。一些基層黨務工作者身兼數職，既要完成教學行政管理工作，又要完成黨務工作，導致其精力不夠，不能履行好組織員職責。從配備結果來看，未能做到組織員隊伍專業化，還在一定程度上存在組織員隊伍不穩定，工作流于形式、浮于表面的情況。

（三）專業化還需提升

高校黨委在配備組織員隊伍時，存在黨務工作者兼職，其他人員轉任，由新聘用的年輕人員、臨近退休同志擔任等情況，在人員配備上缺乏重點考慮經驗豐富、思想政治理論水平及工作能力突出的人員。同時，因缺少有針對性的培訓，組織員隊伍存在經驗不足、業務不熟等情況，作用發揮不明顯，履行發展、教育和管理黨員工作有差距。

（四）激勵機制不健全

高校普遍注重教學科研人才隊伍建設，財力、物力、人力都適度傾斜。在大環境下，高校教師以做好教學科研工作為榮，這也便于教師“個人成長”。從職務職級提升、工資績效、人員培訓等方面來看，組織員隊伍建設缺少激勵機制、競爭機制，存在建設力度不強、吸引力不高的情況，不易持續保持隊伍穩定性，容易出現枯燥厭倦情緒，甚至出現工作停在表面、“假作為、亂作為”情況。

三、組織員隊伍作用發揮的現實思考

組織員隊伍在發展黨員工作中具有重要意義，在規范開展、發展、教育和管理黨員工作過程中起到了重要作用。從目前高校組織員建設和發展黨員工作現實情況看，兩者間的融合性、促進性、契合性還有待提高，在新時代建立一支思想政治素質高、業務水平高、責任意識強的組織員隊伍十分必要，也十分迫切。

（一）高校黨委要強化認識，放眼民族未來

高校黨委的重視程度是組織員隊伍穩定和作用發揮的關鍵。新時代高校肩負著五大職責和使命，而發展黨員工作作為人才培養的一部分，將為我黨源源不斷地提供優秀人才和可靠接班人，繼續肩負著中華民族偉大復興的使命。這需要高校進一步落實上級有關組織員隊伍建設和發展黨員工作的要求，強化思想認識，將工作任務落到實處，配齊配強組織員隊伍，建立完善組織員工作制度。

（二）增強組織員激勵機制，充分發揮職能

良好的激勵機制是保持組織員隊伍穩定和增強工作積極性的重要保障。從現實來看，組織員隊伍不穩定更多是源于激勵機制不足。保障組織員隊伍職務職級雙線晉升，可統一作為實職崗位，也可參與干部選拔任用工作，既保證經濟待遇，又保證政治待遇，特別還需要兼顧職稱評審情況。組織員隊伍不僅能成為黨務工作的引領者，也可成為學生學術和專業方面的良師益友。同時，還需完善考核獎勵機制，充分發揮考核指揮棒作用。

（三）強化責任擔當意識，層層壓實工作責任

強烈的責任意識是組織員做好發展黨員工作的力量源泉。由于高校發展有其自身特殊性和困難性，組織員隊伍配置和發展黨員工作也存在差異，需要上級主管部門做好工作的督促檢查，抓好人員配備，凝練、總結和推廣先進工作經驗，形成“一級抓一級”的機制，層層壓實工作責任。用良好的制度來保障組織員隊伍發揮工作的積極性和主動性，增強使命意識、責任意識，自覺擔負起為黨、為國奉獻的使命。

（四）注重思想政治理論學習，不斷提升綜合素質

做好新時代發展黨員工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷提升組織員綜合素質，特別是政治素質。組織員需要熟練掌握發展黨員的工作流程和要求，嚴把工作程序，把握工作要點，還要深入學習黨章黨規、條例、“四史”、黨中央重大決策部署、國家領導人系列講話精神，不斷提升思想政治理論水平，真正做到學懂、弄通、做實，這些都是必不可少的。

結 語

不斷完善組織員隊伍和組織員制度，有助于組織員充分發揮“守門人”“把關人”的作用，將黨組織更好地展示給學生，在黨組織與學生之間架起思想橋梁，不斷提高發展黨員工作質量，助推高校黨建工作發展和提升。