孟令華
(開灤[集團]有限責任公司開大集團,唐山 063000)
隨著國家反腐力度和企業紀檢監察體制改革的不斷深化,加強日常監督工作,落實、細化日常工作細則顯得尤為重要。但是,當下國有企業紀檢監察機構日常工作中仍存在短板,需要相關人員進行詳細的工作分析,有效制定日常監督工作策略,充分發揮紀檢監察作用,促進企業完善發展。
當下,國有企業在經營管理中更注重生產經營和業務發展,對從嚴治黨的具體工作并未落實到位,導致一些不良作風的出現。同時,也無法實現治黨與業務發展的有效融合,導致國有企業相關人員定位和職責把握不準,認為強化日常監督管理工作會大大打擊內部人員的工作積極性。而在實際的監督管理工作當中,因為“三轉”工作不到位,出現不同程度的越位、錯位、缺位現象,導致監督管理工作不全面,力度不夠。
執紀問責、專項監督檢查、廉政教育是當下最常見的日常監督工作,在具體實行時卻沒有明確“從哪里抓起”“監督什么”,在快速發展的時代背景下顯得非常落后,無法幫助紀檢監察機構全面開展監督工作。同時,國有企業在管理階層的監督方面并未找到好的切入口,無法將監督工作落實到高層,落后的監督方式讓監督工作流于表面,無法實現良好的監督效果,也無法促進企業的健康發展。
監督工作的開展涉及國有企業日常運作的各個方面,需要全面地開展監督檢查信息的收集。但當下開展的監督工作中的信息來源于檢查部門的移交和專項檢查時的發現,這些數據信息對于運作中的國有企業來說具有一定的滯后性,無法及時發現問題、預防腐敗現象并降低損失,嚴重影響著企業的持續發展。
很多基層國有企業的紀檢監察部門配置嚴重不足,監督工作人員專業度不夠,很多是年齡較大的其他部門的工作人員調配過來的,或者是其他崗位工作能力不足的人員組成的日常監督部門,這對強化日常監督工作來說有著很大的阻礙作用。有些國有企業對于紀檢監察部門的黨政理論、國家方針、法律法規方面的培訓相對缺乏,導致監督管理人員政治覺悟、綜合素質較低,影響著最終的監督效果。
完善的監督機制是強化日常監督工作的基礎,能夠讓監督管理人員和被監督人員都有著明確的界限感,在日常工作當中能嚴格要求自己遵紀守法。首先,國有企業要結合當下黨和國家的紀檢體制,了解當下改革要點,結合實際情況樹立從嚴治黨的觀念,加強國有企業內部人員的黨建工作;其次,國有企業要梳理當下監督管理體制中的優缺點,結合實際發展情況進行監督管理體制改革優化;再次,紀檢監察機構管理人員可以借鑒優秀的管理結構、企業監督機制進行監督和紀檢監察機制的改進;最后,持續深化“三轉”工作要求,把監督作為首要職責,關注好重點崗位,落實好相應的監督工作。同時,完善的監督機制應當順應國有企業的經營發展,將制度關聯到具體的業務領域和相關人員上,從權、事、人三個方向做好監督機制的完善。此外,監督機制完善確立之后應當公開透明化,讓監督人員和被監督人員都能夠時刻謹記制度,做到嚴于律己,保障國有企業的高質量發展。
我國經濟正處于高速發展階段,國有企業也面臨著巨大的競爭壓力。為了確保國有企業的健康發展,必須做好企業內部的日常監督管理工作,加大監督監察力度,保障內部人員能夠遵紀守法,齊心協力促進國有企業的健康發展。首先,在日常監督工作上要做好細分,抓住重點,針對企業經營管理、工程項目建設、招標采購等方面制訂具體的監督工作計劃,并分配專項監督管理人員進行實時跟進,而不是坐等項目資料移交;其次,紀檢監察機構內部要做好相應的監督管理工作,確保監督責任落實到個人,同時提高黨內政治生活質量,落實談話制度,開展批評和自我批評工作,實時掌握內部人員思想動態及工作狀態,引導各級人員勇于與不良作風做斗爭,大膽地進行相互監督管理;再次,要強化執紀審查,全面覆蓋整個企業運作環節,以零容忍的態度對待政治不良作風、腐敗現象,尤其是在招標采購、選人用人方面,要做好高壓態勢,堅持公平公正原則;最后,要拓展相應的溝通交流渠道、信息交流渠道,提高信訪舉報率,發揮日常監督工作的預防價值。
時代在變化,國有企業日常監督工作也應當順應變化進行改革與創新,彌補舊監督工作的不足之處。首先,要主動出擊,發現問題。國有企業紀檢監察機構可以派監督人員參與到每個環節的運作當中,觀察、傾聽、復盤,來監察其中是否存在問題,做好“監督的再監督”,發揮好日常監督的震懾作用。同時,強化黨風廉政和反腐小組的作用,加大二者的合作監督管理模式,發現企業發展中存在的問題,并做好談心談話、專項檢查工作。其次,重視問題線索處置。在日常監督工作中,對發現的問題或舉報信息情況做好相應的調查核實,并將問題進行細致的分類,按照輕重緩急做好工作處理,針對問題開展具體的監督工作,讓每天的工作目標更加清晰、具體,使監督工作高質量地完成。最后,要利用好當下時代發展中的信息工具,如微信公眾號、官網、企業內部平臺等,提前做好相應的黨風政廉宣傳,提高企業內部人員的思想政治素質。同時做好監督檢查執紀,通過提醒、警告、建議等方式對企業內部人員作出相應的提醒,讓被監督人員或者部門進行自查自糾,提高日常監督工作效率。
隨著信息時代的到來,國有企業在進行日常監督管理工作的時候要更加注重實效性。首先,要利用信息技術開設多個信訪舉報渠道,讓監督接收信息的來源更廣闊,有助于快速全面地開展監督工作;其次,當發現問題時要快速開展談話、了解情況,并將可公布的結果展示在企業內部,強化公開透明化的監督管理,促進國有企業內部人員能夠相互監督管理,奠定日常監督工作基礎;最后,在問責整改通報上要加大力度,通過具體案例來警醒企業內部人員,督促相關人員能夠時刻反思,領導也要爭取“一崗雙責”,做好全面整改工作。此外,還要做好相應的考核評價制度,對國有企業中各個部門的人員做好針對性的考核,輔助日常監督工作開展,保障日常監督工作到位,提升監督的實效性。
紀檢隊伍建設是強化日常監督工作的基礎。在新形勢下,要提高國有企業對監督工作的重視,配備好專業的監督管理人員。同時,也要做好紀檢隊伍的黨政思想培訓,確保監督人員掌握實際的監督工作知識,具備良好的職業素質與個人修養,能夠嚴于律己,做好日常監督工作。
總之,國有企業紀檢監察機構的監督工作任務艱巨,直接影響著國有企業內的政治生態和企業的健康發展,相關人員要緊隨社會新形勢的發展和黨政指引,來加強日常監督管理工作。通過監察機制的完善、監察力度的強化、監察工作的創新與發展,以及監察隊伍的完善來強化日常監督工作,充分發揮好紀檢監察機構的職責,促進國有企業的健康發展。