市場競爭中的反壟斷規(guī)制探究

王奕朋

（吉林財經(jīng)大學(xué)，吉林 長春 130117）

壟斷是由大型企業(yè)共同聯(lián)合，依靠其自身強大的經(jīng)濟實力和競爭力，對巨額的資本進行支配，控制產(chǎn)品的生產(chǎn)和產(chǎn)品的價格，從中獲取巨額利潤的行為。這樣的行為對我國現(xiàn)存的市場運行機制有著非常嚴重的危害傾向，壟斷是不受市場良性競爭的控制的，從各個角度對市場競爭造成了破壞。對反壟斷規(guī)制的探究，可以有效地維護合理的市場競爭機制，讓產(chǎn)品提質(zhì)降價，有效地保護千萬消費者的根本利益。

一、壟斷和競爭的關(guān)系

壟斷這種市場行為，產(chǎn)生于資本主義的自由競爭，從另一個角度來說市場的不斷競爭與發(fā)展促進了壟斷行為的誕生。自由開放的市場競爭環(huán)境和壟斷行為站在對立的兩端，但是壟斷的出現(xiàn)就不能說不存在競爭，它和競爭是共生的關(guān)系。因為在長期的市場競爭中，壟斷的出現(xiàn)沒有壓垮資本主義私有制，也沒有壓垮生產(chǎn)和銷售。然而壟斷行為的出現(xiàn)讓實力非常強的大企業(yè)出現(xiàn)了更大、更強、手段更多的競爭行為，這種競爭行為是不計后果的，破壞性也極強。以另一種視角來說，市場中的競爭與壟斷行為的誕生有著非常重要的聯(lián)系，競爭促進了壟斷行為的誕生，壟斷行為又對市場競爭的制度造成了破壞。但是壟斷行為的出現(xiàn)也未必都是市場競爭的結(jié)果。雖然競爭讓壟斷行為發(fā)生，但壟斷之所以會形成卻不都是競爭的結(jié)果。壟斷行為的發(fā)生，讓競爭的目的和手段有了一定程度的改變。

綜上所述，壟斷行為的誕生和競爭是密不可分的。首先，在市場競爭的強大力量之下就會促進壟斷行為的產(chǎn)生。其次，壟斷這種行為的發(fā)生會對市場的自由競爭造成一定程度的破壞［1］。最后，如果壟斷行為是從市場的激烈角逐中產(chǎn)生的，那么壟斷就不會消除市場中殘存的競爭手段，這種壟斷行為的出現(xiàn)是凌駕于競爭之上的，壟斷和競爭是共生的關(guān)系。

二、反壟斷法是良好維護市場競爭秩序的法律手段

（一）反壟斷法律的基本目標

壟斷行為的出現(xiàn)給市場的良性競爭帶來了許多弊端，我國為了保護市場的自由競爭制度，維護市場競爭的合理性、健康性和公平性，出臺了相關(guān)的反壟斷法。反壟斷法律在世界各國都有著重要的作用，可以用法律的武器來對市場競爭中的壟斷行為進行約束，反壟斷法還有著“經(jīng)濟憲法”的稱號。憲法的出現(xiàn)可以有效地保護民主與自由，而反壟斷法可以對經(jīng)濟市場中的民主和自由進行維護，它可以對市場競爭和市場秩序有著良好的保護。在我國，《反壟斷法》也明確地規(guī)定了市場競爭中的壟斷行為的準則，對我國目前的市場競爭制度作出了一系列合理的約束。

合理的競爭手段可以促進市場經(jīng)濟的良性發(fā)展，自由的競爭機制還能對我國市場經(jīng)濟的前進方向做出合理的推進。由于實際的市場經(jīng)濟是非常復(fù)雜的，市場運行的機制也有著一定的自發(fā)和盲目性。市場經(jīng)濟的發(fā)展中自動的經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能還不夠完善，在現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟的競爭體制中自由和公平只能做到相對公平和自由。如果缺乏對市場經(jīng)濟體制和反壟斷行為的約束，就會讓市場經(jīng)濟的秩序出現(xiàn)混亂，市場的力量會對生產(chǎn)價值造成影響。如果市場競爭是自由公平的，那么壟斷行為就不會出現(xiàn)。反壟斷法律的出現(xiàn)就是為了維護市場經(jīng)濟體制的良好發(fā)展與運行，所以反壟斷法律的建立在市場競爭體制中有著非常重要的地位。

（二）反壟斷法的三大基本內(nèi)容

第一，禁止經(jīng)營者和交易人之間達成排除、限制競爭的相關(guān)協(xié)議。在市場的競爭中，如果管理者中達成了某種競爭壟斷的行為或者簽署了相關(guān)的協(xié)議，就會讓他們生產(chǎn)的商品對市場份額有著絕對的控制力量，會對生產(chǎn)的商品的價格進行控制，限制商品的最低限價，或者對商品的生產(chǎn)與銷售量進行控制，也會讓其他的競爭者不能有效的經(jīng)營這種商品，就會讓市場競爭的秩序陷入混亂。壟斷協(xié)議的簽署造成的市場競爭中的壟斷行為會對市場競爭的機制造成嚴重的破壞，也會讓消費者在市場商品的選擇權(quán)利進行限制，造成了消費者合法權(quán)益的損失。反壟斷的建立對這種行為是要嚴厲打擊的［2］。

第二，禁止有著市場支配權(quán)利的經(jīng)營者對市場支配權(quán)利進行濫用。有著對市場地位進行支配權(quán)利的經(jīng)營者如果一旦濫用這種支配行為就會對產(chǎn)品的價格進行壟斷，也會發(fā)生掠奪性的定價標準、拒絕市場交易行為、強制進行交易的行為和價格差別待遇等，這種壟斷的市場競爭行為會讓市場的良性競爭出現(xiàn)不公平現(xiàn)象，也讓市場機制出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)場，競爭的執(zhí)行不能有效保障，產(chǎn)品的定價也不能有效地發(fā)揮出配置稀缺資源的能力。所以反壟斷法律對市場支配地位的濫用是嚴格禁止的，法律行為的有效建立會保護市場競爭中出現(xiàn)的強勢的競爭者，要對競爭者的意愿做到充分尊重，有效保障市場的運行。

第三，禁止出現(xiàn)有可能會對競爭的效果進行限制的競爭者實現(xiàn)集中經(jīng)營的權(quán)利。如果經(jīng)營者在集中的權(quán)利行使時可以達到國務(wù)院申報的條件，就要及時對經(jīng)營集中權(quán)利進行申報，如果沒有及時的申報是不可以進行集中經(jīng)營的。在反壟斷法的法律條文中對可能會對競爭效果進行限制的行為是明令禁止的。這樣的措施與手段，可以讓市場競爭保持最大程度的公平，也可以有效的限制市場惡性勢力的形成［3］。

（三）反壟斷法中對行政壟斷的規(guī)制探究

我國目前使用的反壟斷法中的相關(guān)規(guī)定，除了借鑒了國外一些反壟斷法律的規(guī)定外，還和我國的國情、現(xiàn)存的市場經(jīng)濟狀況進行了結(jié)合。

在我國的反壟斷法第三十二條的規(guī)定中明確的解釋了，行政機關(guān)等一些對公共事務(wù)職能有著管理權(quán)限的機構(gòu)不能隨意地使用行政權(quán)力。不能對單位或者個人限制他們購買指定的商品。第三十七條也對不能隨意濫用行政權(quán)力的行為作出了規(guī)定。

三、加強我國反壟斷法對市場競爭秩序維護的完善

反壟斷法律的推行對我國經(jīng)濟市場秩序的維護起到了重要的作用，它對市場經(jīng)濟的影響也是非常重大的。但是在實際的運用過程中，還有許多地方亟待完善。

第一，要對反壟斷的一些配套措施進行制定與完善。我國的《反壟斷法》當中的一些規(guī)則不夠具象，不夠細致和具體；對于經(jīng)濟市場中的價格壟斷、知識產(chǎn)權(quán)的限制競爭等行為沒有進行明確規(guī)定。這樣無疑就加大了司法在執(zhí)行的過程中的難度，還可能會造成執(zhí)法人員對反壟斷案件中的自由裁量權(quán)的濫用。所以，制定相關(guān)的細節(jié)和配套措施可以加強《反壟斷法》相關(guān)的規(guī)定，加強它的完整性。

第二，要不斷地提高反壟斷執(zhí)法隊伍的專業(yè)性，讓執(zhí)法人員有著更高的素質(zhì)和素養(yǎng)去處理相關(guān)的案件。

第三，要對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法范圍進行明確的規(guī)定，這樣可以避免其他一些行政權(quán)力對反壟斷法律的有效執(zhí)行造成影響。雖然我國的《反壟斷法》對執(zhí)法機構(gòu)相關(guān)的執(zhí)法規(guī)定有了一定的限制，但是由于規(guī)定過于籠統(tǒng)，在實際的運用中會出現(xiàn)一些問題，所以加強執(zhí)法的范圍和規(guī)定是勢在必行的［4］。

四、結(jié)語

在反壟斷法開展實施過程中，人們寄期于對大型壟斷企業(yè)的約束，而反壟斷法對市場競爭的維護卻較少關(guān)注。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，壟斷又不能說完全不符合市場發(fā)展的規(guī)律，反壟斷法律的出現(xiàn)對壟斷行為有了一定的約束，又不能完全地杜絕壟斷，而一味地反壟斷又是不科學(xué)的，所以反壟斷也是在市場壟斷中不斷地出現(xiàn)問題，不斷地解決問題中前行。我國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟相較于發(fā)達國家來說還需要長足發(fā)展，要對各種市場經(jīng)濟進行充分的鼓舞才能發(fā)揮市場經(jīng)濟中最優(yōu)勢的部分，調(diào)動市場經(jīng)濟發(fā)展的主觀能動性，讓國民經(jīng)濟有著較大的發(fā)展。