新政府會計制度對事業單位會計核算的 影響研究

胡玉萍

（崇仁縣財政局，江西 撫州 344200）

當前階段，新政府會計制度的實施在社會經濟發展期間起到了極高的效果，而隨著社會經濟的良好發展，新政府會計制度對于事業單位會計核算工作開展產生了一定的影響，不僅提升了事業單位會計工作效率，而且還使資源得到了良好的利用，并且應用新政府會計制度還可以將整體會計核算效果全面呈現出來。從實際情況來看，其實制定新政府會計的主要目的是為了確保新會計工作與財務報告制度相一致。所以，本文主要探究了新政府會計制度對于事業單位會計核算工作產生的一系列影響。

一、新政府會計制度對于事業單位會計核算工作產生的一系列影響

（一）對資產會計核算產生的影響

自從在2019年1月頒布了新政府會計制度以后，有關于事業單位內包含的資產會計核算內容得到了一些調整。具體表現為以下幾點。第一，專門調整和改善了長期股權投資以及長期債權類型的投資項目，將其全部落實到了長期投資科目中而且還在數據處理中增加了長期股權投資權益，以此將事業單位投資變化現象清楚的體現出來。第二，從應收賬款和其他類型應收賬款內專門添加了有關于減值準備要點，比如，將新政府會計制度中的資產減值內容和事業單位會計核算體系結合到了一起，雖然僅僅是依照企業會計準則對應收賬款制定了新的要求，并沒有進一步調整固定資產，不過也從一定程度上體現出了事業單位會計核算工作對于會計信息真實性給予了較高的關注度。第三，新政府會計制度對存貨的會計核算內容加以改善以及優化，比如對存貨類型進行合理劃分，以此便于后期存貨和核算管理工作的良好開展。第四，從新政府會計制度中來講，對事業單位資產核算范圍進行了重新定義，從該項制度中將相關的公共基礎設施標準加以確定，從而獲取精準的會計信息數據。從中看出，新政府會計制度在事業單位會計核算中產生的作用是極高的，有利于加深管理層對于單位資產負債以及收支現象的實際掌握，將決策科學性和可行性更好地呈現出來。

（二）對于會計職能產生的影響

基于原有會計制度中的事業單位財務會計以及管理會計屬于兩項獨立性的核算理念，兩者產生的職能也是不一樣的。而新政府會計制度的落實將財務會計和管理會計相互結合到了一起，使會計管理工作效率全面提升，管理職能得到了一定程度的體現和優化，財務會計得到轉型，逐漸轉變為了管理會計，各個環節日益規范。而且以往原有制度中的事業單位資金核算流程不規范，監督管理力度不足，采取的核算管理方式較為單一且滯后，獲取的核算數據準確性不佳。對此，新政府會計制度全面優化了事業單位資金核算流程，借助新型的管理會計技術動態性監督資金收支現象以及資金運行狀態，從而促使資金核算工作朝著良好趨勢發展。

（三）財務會計功和預算會計功能得到強化

自從落實了政府會計制度以后，事業單位實施財務會計核算工作時引進了勸著發生制，同時對賬目以及會計科目進行了合理處理以及設置，以此將財務會計功能的作用全面體現出來。比如在事業單位中添加了有關于費用和收入方面的要點，依照權責發生制加以核算。在政府會計核算階段中應當凸顯出財務會計功能，這對于制定權責發生制政府報告而言極為重要，可以清楚地體現出運行成本和財務狀況。而且政府會計制度進一步改善了核算內容，全面改善了預算會計核心功能。針對預算工作而言，在預算期間務必強化預算收入和預算支出以及結余等多項工作，從根本上防止制度下發生序列預算收支的現象。

（四）對于會計報表產生的相關影響

自從落實了新政府會計制度以后，事業單位會計核算方式有了明顯改變，從以往簡單依照收付實現制定會計報表的方式轉換成了目前采取的雙報表形式，同時從編制預決算報表也增加了資產收入表和現金流量表等多方面。對于雙報表模式內的財務報表來講，主要表現為財務會計方面經由權責發生制以及事業單位內部中包含的財務數據情況所編制而成的報表。預算會計報表則表現為預算會計以收付實現制以及預算會計數據為主編制形成的報表，在綜合性比較財務報表內本期結余以及預算報表本期結余的情況下確保會計核算報表的精準度，使財務會計和預算會計相互結合到一起，從而保障會計報表的完善程度。與此同時，從新政府會計制度中還專門改善了會計報表結構，完善了會計報表內包含的各項內容，從中來看，全面實施新政府會計報表內的雙報表方式有利于提升內部資金運行效率，在結合財務會計以及預算會計的同時促使事業單位會計核算管理工作高效率實施。

二、新政府會計制度下事業單位會計核算現狀

（一）會計核算原則問題

當前階段，大多數事業單位運行期間加大了對新政府會計制度的引進力度，不過從實際應用現象來看還有著一些不足之處存在。會計原則問題。會計原則是實施事業單位會計核算工作的關鍵所在，一旦原則方面出現問題以后，必定不利于提升會計工作效率，不利于后期工作良好實施。基于新政府會計制度落實的過程中，不管是采取的核算方式還是遵循的核算原則等都有了明顯變化，和以往傳統類型核算工作相比較來看有著明顯差別，而有的事業單位一昧地采取以往傳統會計方式，同時尚未結合實際情況制定清楚的會計核算目標。新政府會計制度已經針對會計核算工作提出了相應要求，然而因為該項工作包含的環節較多，有著繁瑣性特征，所以導致后期問題頻繁發生。

（二）收支項目不規范

當事業單位完成相關會計核算作業以后，將會采取實際會計報告方式將實際經營現象以及收支等清楚的體現出來，不過從事業單位財務報表現狀來看，還存在著收支不協調的問題，當沒有加強對該項問題徹底解決力度的話，必定對事業單位會計核算精準度產生不良影響，不精準的數據是難以將事業單位具體現象全面體現出來的。

（三）尚未制定健全的會計報表制度

事業單位運行期間形成的會計報表是實施內部管理以及內部監督的根本，當事業單位尚未結合實際情況制定健全會計報表體系的話，將不利于提升會計核算效率。現階段，從事業單位會計核算工作開展現狀看出，處于較為籠統的狀態，沒有將數據信息詳細記錄下來，從而阻礙了事業單位良好運行。

三、事業單位會計核算過程中落實新政府會計制度的完善措施

（一）制定規范性的會計核算流程，強化會計人員自身監督管理力度

對于事業單位來講，要想全面落實新政府會計制度，關鍵在于強化財務方面的改革，依照具體現象制定規范性的會計核算流程，強化會計人員自身監督管理力度。其一，結合新政府會計制度對會計報表以及會計科目進行規范性設置，從財務分析和原始憑證以及記賬賬簿當多方面入手，動態性控制會計核算各方面。其二，凸顯出相關會計人員自身的崗位職責，定期對會計人員加以培訓，提升專業技能，加深對于知識點的全面掌握，從而促使事業單位會計核算工作高質量開展。

（二）落實完善的會計核算體系

事業單位會計人員可以在全面分析以及探究新政府會計制度基本需求的基礎上改善單位原有的會計核算制度，優化和改善原有會計核算制度內包含的賬目以及數據處理等多項內容，將會計核算制度的有效性全面體現出來。密切了解和探究權責發生制以及收付實現制核算基礎之間存在的差別，動態性了解到新政府會計制度實際落實現象，將新舊制度銜接期間存在的各項難點徹底解決，并且把精細化管理理念和會計核算制度形成階段相互結合，保持會計報表良好的聯系性，制定出技術性強的財務報表，創建健全的會計報告體系，從一定程度上確保會計報表的完善程度，在進一步改進會計核算制度內容的基礎上為后期事業單位會計核算提供良好依據。

（三）加大財務會計核算人員培訓力度

政府會計制度的全面落實少不了事業單位財務人員的大力支持，而財務會計人員自身能力也直接影響著單位會計核算質量的提升。基于此，對于事業單位來講，強化財務人員培訓力度極為關鍵，在制定完善培訓體系的基礎上構建專業性強且經驗豐富的會計核算管理隊伍。但是因為事業單位財務人員少之又少，面臨的工作量非常多，因此難以為財會人員預留出充足的時間理解政府會計制度，所以尚不符合政府會計制度對人員提出的高要求。事業單位必須多為人員提供培訓機會，組織會計核算人員積極主動參與到培訓階段中，以人員自身特征和能力為主，制定合理的培訓計劃。另外，也可以落實獎懲體系，針對表現良好的人員給予相應獎勵，而沒有依照規范性要求實施工作的人員則進行嚴懲，以免下次再犯。

（四）全面實施事業單位會計信息化系統建設作業

自從頒布了新政府會計制度以后，其對于事業單位會計信息化建設環節提出了極為嚴格的需求，從新政府會計制度中明確要求，當進行預算管理期間，可以以平行記賬方式為主全面監管，可是目前事業單位應用的會計核算軟件并沒有良好的平行記賬作用。所以，就需要事業單位依照自身實際情況創新和改進會計信息化系統功能，將會計信息化系統的優勢全面提現出來，確保會計信息化系統和新政府會計制度處于相符合狀態，最終促使事業單位會計核算工作更好實施。

四、結束語

從以上論述來看，在新時代發展的背景下，事業單位會計核算工作也應當加強改進力度，將新會計制度當成一項基礎，全面了解到會計核算工作的問題，結合實際情況落實完善策略，增強人員自身能力，改善會計信息化系統，進而提升會計核算效率。