基于安全保障前提下網(wǎng)約車平臺的義務(wù)與責(zé)任

崔 彥

（山東省鄒城市法律援助中心，山東 鄒城 273500）

在現(xiàn)階段，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，人們在日常生活中越來越離不開互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)約車在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。人們在出行之前在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行預(yù)約，那么在出門時(shí)就不用急急忙忙找出租車了，為出行節(jié)約了大量的時(shí)間，讓出行更加便利。當(dāng)前，由網(wǎng)約車引起的侵權(quán)糾紛也越來越多，而引起糾紛的原因主要就是因?yàn)榫W(wǎng)約車平臺服務(wù)中安全保障義務(wù)和責(zé)任并不是很明確。因此，要明確平臺應(yīng)該承擔(dān)的安全保障義務(wù)和責(zé)任。

一、網(wǎng)約車平臺安全保障義務(wù)的內(nèi)容

（一）審核義務(wù)

第一，對駕駛車輛、駕駛員資格進(jìn)行全面詳細(xì)的審核。根據(jù)網(wǎng)約車相關(guān)的規(guī)范和條例對駕駛車輛、駕駛員的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行明嚴(yán)格審核。但是有一些城市對駕駛員設(shè)置的準(zhǔn)入門檻中有一條必須為本地戶口。這一條準(zhǔn)入門檻將使我國公民受到不平等的待遇。我國公民具有平等權(quán)和就業(yè)權(quán)，不能對公民的基本權(quán)利進(jìn)行限制。但可以限制駕駛員的年齡階段，對有過犯罪記錄和交通違反記錄的人員進(jìn)行限制，這樣做的目的就是為了讓乘客安全乘車，保護(hù)乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全。另外，對駕駛車輛進(jìn)行限制，主要目的是讓車輛的安全性穩(wěn)定性達(dá)到要求，規(guī)避安全隱患。如果一些城市侵害了公民的平等權(quán)和就業(yè)權(quán)，那么就是違反了國家規(guī)定的法律法規(guī)。因此需要城市撤銷這一限制規(guī)定，積極尋找更加科學(xué)合理的替代措施。

第二，對“雙證”進(jìn)行嚴(yán)格的審核。“雙證”指的就是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證和汽車駕駛員證，要想當(dāng)網(wǎng)約車司機(jī)，就必須持有“雙證”。平臺應(yīng)該對駕駛員的“雙證”進(jìn)行詳細(xì)嚴(yán)格的審查，只有審查通過之后才能夠當(dāng)網(wǎng)約車司機(jī)。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，私家車司機(jī)想要做網(wǎng)約車司機(jī)，只需要在平臺中提交相應(yīng)的材料，提交成功后由平臺進(jìn)行審核，當(dāng)材料審核通過之后就可以成為網(wǎng)約車司機(jī)開車上路接單。但是在平臺違反安全保障義務(wù)的案件中，通常都是司機(jī)沒有“雙證”。“雙證”是駕駛車輛和駕駛員符合規(guī)定和要求的有效證明，無證上崗就會增加乘客的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）監(jiān)管義務(wù)

網(wǎng)約車平臺是這個行業(yè)監(jiān)督管理中最重要的部分，其不僅要接受公權(quán)力的規(guī)制，還需要監(jiān)督管理司機(jī)，有效保證乘客的權(quán)益和安全。

第一，對駕駛員的身份進(jìn)行實(shí)時(shí)的核查。網(wǎng)約車平臺中司機(jī)非常多，因而對司機(jī)身份驗(yàn)證和核查將會是一個巨大工作量。而且平臺本來就是依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，因此對司機(jī)身份驗(yàn)證和核查的技術(shù)也需要不斷地提升。在現(xiàn)階段，應(yīng)對司機(jī)進(jìn)行不定時(shí)的人臉掃描驗(yàn)證，確定是否和注冊登記信息相符，如果人臉掃描驗(yàn)證一旦失敗，則不能再接單。

第二，提供培訓(xùn)和教育。司機(jī)和平臺有三種不同法律關(guān)系，但是不論是哪種法律關(guān)系，司機(jī)都可以統(tǒng)稱為平臺的“雇員”。平臺有責(zé)任和義務(wù)對司機(jī)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，上崗之后還要定期組織開展培訓(xùn)活動，對司機(jī)進(jìn)行安全教育和服務(wù)教育，使司機(jī)的安全意識和服務(wù)意識得到大幅度的提升，在最大程度上保證乘客乘車安全和自身的安全。但是由于網(wǎng)約車司機(jī)人數(shù)比較多，全部開展線下培訓(xùn)就會增加組織和培訓(xùn)難度，因此可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展線上培訓(xùn)。線上線下培訓(xùn)和考核有效結(jié)合起來，進(jìn)而讓培訓(xùn)的效果達(dá)到最佳。另外，司機(jī)在進(jìn)行上崗培訓(xùn)的時(shí)候，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)條例和服務(wù)規(guī)范要求，通過培訓(xùn)考核之后才能夠正式上崗并開始接單。

第三，快速有效解決乘客投訴的問題。眾所周知，乘客可以在平臺中對網(wǎng)約車司機(jī)進(jìn)行評價(jià)和投訴的，主要目的就是通過乘客乘車后的體驗(yàn)評價(jià)，進(jìn)而使服務(wù)水平和質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升。乘客作為消費(fèi)者，是接受客運(yùn)服務(wù)的人群，平臺應(yīng)該重視乘客的實(shí)際評價(jià)。當(dāng)乘客對司機(jī)進(jìn)行投訴之后，比如司機(jī)身份和登記信息不一致、服務(wù)態(tài)度比較惡劣、語言攻擊等等問題，平臺應(yīng)設(shè)置專門的人員進(jìn)行跟進(jìn)，根據(jù)乘客的投訴及時(shí)解決問題。[1]

二、網(wǎng)約車平臺違反安全保障義務(wù)的責(zé)任

（一）司機(jī)侵權(quán)，網(wǎng)約車平臺是第一責(zé)任人

由于網(wǎng)約車司機(jī)個人行為而對乘客造成損害的，那么網(wǎng)約車平臺就是第一責(zé)任人，是負(fù)主要責(zé)任的。比如，司機(jī)和平臺是勞動關(guān)系，那么當(dāng)其發(fā)生了侵權(quán)行為，平臺也是要負(fù)主要責(zé)任的；而司機(jī)和平臺是勞動派遣關(guān)系，平臺是其派遣單位，也是需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的；當(dāng)司機(jī)和平臺是民法的雇傭關(guān)系時(shí)，平臺依舊是第一責(zé)任人，是需要進(jìn)行賠付的，但是平臺賠付完畢之后，可以向侵權(quán)的司機(jī)進(jìn)行追償。這三種法律關(guān)系下，雖然平臺是第一負(fù)責(zé)人，但是和司機(jī)是最后一種法律關(guān)系時(shí)，是可以向司機(jī)進(jìn)行追償?shù)摹?/p>

（二）第三人侵權(quán)下，網(wǎng)約車平臺責(zé)任的適用

乘客在乘坐網(wǎng)約車的時(shí)候，當(dāng)?shù)谌说闹苯忧謾?quán)對乘客造成損害的，那么這時(shí)候的責(zé)任承擔(dān)就會出現(xiàn)一定的分歧，主要是因?yàn)橹苯迂?zé)任和補(bǔ)充責(zé)任會產(chǎn)生一些沖突，沒有辦法確定平臺應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。但是，第三人和平臺所承擔(dān)的責(zé)任都是自身范圍之內(nèi)的。主要理由分為三點(diǎn)：第一，從原因力理論角度來看。在第三人侵權(quán)下，原因力發(fā)揮著非常重要的作用，其決定著過錯方的責(zé)任范圍。不論是平臺履行了安全保障義務(wù)還是沒有履行安全保障義務(wù)，有沒有對乘客造成損害，平臺都是需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的。比如平臺沒有對司機(jī)資質(zhì)進(jìn)行審核，當(dāng)司機(jī)在運(yùn)送乘客的時(shí)候，要是因?yàn)榈谌瞬蛔袷亟煌ㄒ?guī)則而出現(xiàn)了交通事故，進(jìn)而使乘客受到了損害，在這種情況下，雖然不是因?yàn)樗緳C(jī)資質(zhì)不夠或者行為不規(guī)范讓乘客造成了損害，也不是司機(jī)造成了交通事故，但是沒有對司機(jī)進(jìn)行審核就會把乘客置于危險(xiǎn)境地，也是讓乘客受到損害的原因，那么平臺需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第二，基于過錯責(zé)任原則角度來看。[2]過錯責(zé)任原則是侵權(quán)法中最基本的責(zé)任認(rèn)定原則，在第一個例子中，如果要根據(jù)補(bǔ)充責(zé)任認(rèn)定來說，第三人就是第一責(zé)任人，是需要進(jìn)行賠付的，但是并不能完全確定第三人就是第一責(zé)任人的時(shí)候，那么就需要平臺進(jìn)行賠付。另外，要是第三人已經(jīng)進(jìn)行了所有的賠償，平臺也是要進(jìn)行賠償?shù)模驗(yàn)槠脚_沒有做好安全保障義務(wù)，是不能讓第三人承擔(dān)全部的賠償責(zé)任的。第三，從公平正義的角度來看，在雙方共同侵權(quán)的案件中，通常情況下直接侵權(quán)人無法支付過錯范圍內(nèi)的全部賠償。但是作為一個平臺的經(jīng)營者，其可以支付過錯范圍內(nèi)的全部賠償。但是需要注意的是，平臺在行使追償權(quán)利的時(shí)候，其范圍僅限于過錯范圍之外的部分。若第三人和司機(jī)都對乘客造成了損害，那么這兩者在承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候依舊按照過錯程度來區(qū)分。而司機(jī)作為平臺的雇員，其行為就應(yīng)該由網(wǎng)約車平臺來承擔(dān)。[3]綜上所述，網(wǎng)約車平臺安全保障義務(wù)的內(nèi)容主要分為兩種，一種是審核義務(wù)，其要對駕駛車輛、駕駛員資格進(jìn)行全面詳細(xì)的審核，還要對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證和汽車駕駛員證進(jìn)行嚴(yán)格的審核。另一種就是監(jiān)管義務(wù)，對駕駛員的身份進(jìn)行實(shí)時(shí)的核查，對網(wǎng)約車司機(jī)提供培訓(xùn)和教育，并及時(shí)處理乘客的投訴問題。