□ 于海田
習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出,要教育引導全黨在開啟新征程的關鍵時刻,繼續發揚徹底的革命精神,堅持全面從嚴治黨永遠在路上,保持“趕考”的清醒,以新時代黨的自我革命引領新的偉大社會革命。各級黨組織要深刻領會習近平總書記重要講話精神,始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,在領導經濟社會發展中有所作為。
全面從嚴治黨永遠在路上,黨風廉政建設永遠在路上。山東省工信廳作為重要的經濟部門,必須充分認清全面從嚴治黨的重大意義,以鮮明態度和有力舉措推動全面從嚴治黨有效落實。
推進全面從嚴治黨,是永葆先進性和純潔性、永葆生機活力的必然要求。我們黨從最初的50 多名黨員發展到今天9100 多萬名黨員,戰勝一個又一個困難,取得一個又一個勝利,關鍵在于始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。黨的十八大以來,中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,黨的十九屆四中全會,又把全面從嚴治黨作為黨的領導制度的重要組成部分,納入中國特色社會主義制度和國家治理體系之中。各級黨組織必須提高政治站位,增強推進全面從嚴治黨的責任感緊迫感,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
推進全面從嚴治黨,是推動全省工業和信息化高質量發展、實現“十四五”良好開局的必然要求。今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。當前,我省工業和信息化工作形勢依然嚴峻。從國際形勢看,當今世界正經歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情帶來不確定性,美國對我遏制打壓全面升級。從國內發展看,我國已轉向高質量發展階段,發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上,市場對高端制造、高端服務的需求更加強烈。從區域競爭看,粵蘇浙高質量發展走在前面,中西部省市發展亮點很多,對標先進,壓力逼人。我們必須堅定不移推進全面從嚴治黨,進一步提高把握新發展階段、樹立新發展理念、構建新發展格局的能力水平。
推進全面從嚴治黨,是解決自身問題、強化各級黨組織政治功能的必然要求。過去一年,省工信廳堅持以政治建設為統領,以創建模范機關和爭創全國文明單位為牽引,全面打基礎、下力反“四風”,機關黨建質量實現整體躍升,工業經濟運行取得較大進展。但在全面從嚴治黨和黨風廉政建設方面,還存在基礎工作不扎實、黨建與業務深度融合不夠、整治形式主義官僚主義不徹底、主體責任落實不到位等問題。隨著使命任務越來越艱巨,我們將以強烈的自我革命精神,拿出刀刃向內的勇氣,認真抓好檢視整改,為推動高質量發展提供堅強政治保證。
今年是中國共產黨成立100 周年。省工信廳將以黨的政治建設為統領,以模范機關建設為牽引,扎實推進黨史學習教育,提高政治能力、打牢基層基礎、強化組織功能、服務中心大局,不斷把全面從嚴治黨引向深入。
一是在旗幟鮮明講政治上下功夫。扎實推進黨史學習教育,提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,增強把握形勢變化、識別現象本質、抵御風險挑戰的素質本領。認真開展理論學習,深入學習貫徹十九屆五中、六中全會精神和總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話,做到思想上認同、行動上緊跟、工作上破題。強力落實中心工作,強化政治機關意識,緊貼經濟社會發展大局,圍繞推動全省工業和信息化高質量發展謀劃各項工作,推動“七個走在前列”“九個強省突破”在工信系統落實落地。
二是在思想引領強信念上下功夫。開展慶祝建黨百年系列活動,按照廳黨組學習教育方案,開展豐富多彩的群眾性宣傳教育活動。高度重視“我為群眾辦實事”實踐活動,立足工信業務特點,聚力解決一批企業發展的急難愁盼問題。抓實思想政治工作,常態化開展政治忠誠、理想信念、黨風廉政、意識形態四項基本教育,大力弘揚社會主義核心價值觀。突出抓好新黨員思想教育,從入黨第一天起,就幫助他們系好“第一粒紐扣”。鞏固拓展全國文明單位創建成果,鼓勵有條件的直屬單位創建更高層次文明單位。堅持以黨建帶群建,發揮群團組織的橋梁和紐帶作用,營造團結和諧、嚴肅活潑、積極向上的良好氛圍。
三是在打牢基礎強功能上下功夫。把基本的規定動作落實到位,是抓好黨建工作的基礎。我們將按照各項條例、法規和準則要求,把黨員大會、支委會、黨小組會、組織生活會等各類會議,主題黨日、專題黨課、民主評議、思想匯報、廉政排查等各項工作落到實處。堅持領導模范帶頭,各級領導干部以普通黨員身份參加支部生活,至少達到60%以上。積極探索“云端上”“指尖上”等“互聯網+黨建”新載體,務實推進網上組織生活,使之更富時代氣息、更有吸引力。積極推動黨建和業務深度融合,打造更多有形有效的黨建抓手和特色品牌。
四是在教育監督正風氣上下功夫。堅持以教育筑防線,教育引導所屬人員在與基層企業交往中,處理好親清關系,端正服務態度,提高服務效率,切實筑牢拒腐防變的思想防線和行為底線。堅持以制度堵漏洞,緊盯權力運行的關鍵環節,積極推進流程再造,減少物資采購、項目評審、資金投放、評先評優等工作中的自由裁量權,降低發生違規違紀問題的概率和風險。堅持以紀律強警示,當好紀律建設的執行者和推動者,真正讓紀律“長牙”“帶電”,對發現的違規違紀線索,一查到底、量紀處理,切實用嚴明的紀律管住管好各級黨組織和黨員干部。
去年,黨中央印發《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,省里跟進出臺落實意見。各級黨組織要深化對主體責任的認識理解,增強貫徹落實的自覺性主動性。
第一,從重要程度看,主體責任是“政治責任”。首先,這是黨章賦予的職責。黨的十九大把“強化管黨治黨主體責任”寫入黨章,能否落實主體責任,是對各級黨組織和書記的黨章意識、對黨忠誠度的現實檢驗。其次,這是政治紀律的要求?!饵h員紀律處分條例》把履行全面從嚴治黨主體責任,由工作紀律調整到政治紀律,用政治紀律保障主體責任落實,更加凸顯落實主體責任的重要性。再次,這是崗位職責的首要。黨要管黨,首先是黨組織要管,黨組織書記要管,當書記首先要當管黨治黨的書記。抓業務、抓發展是政績,抓黨建更是政績,而且是最大的政績。各級黨組織書記要牢固樹立“第一責任人”意識,擰緊責任螺絲,壓實責任鏈條,推動全面從嚴治黨落實落地。
第二,從包含內容看,主體責任是“全面責任”。要把主體責任落實到全面從嚴治黨方方面面,做到全面從嚴治黨延伸到哪里,主體責任就跟進到哪里。一是履行好黨內監督的主體責任。各級黨組織在黨內監督中負主體責任,黨內監督第一位的是各級黨組織監督,不能把監督工作推給紀檢部門了事,忽略了黨組織監督作用的發揮。二是履行好正風反腐的主體責任。要切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,防止因主體責任缺失,給單位和個人帶來難以挽回的影響和損失。三是履行好巡視整改和巡察工作的主體責任。對省委上輪巡視反饋的問題,我們將夯實主體責任,堅決整改到位。今年將對直屬、管理單位展開巡察,及時發現問題,健全完善制度,堵塞管理漏洞。
第三,從方法要求看,主體責任是“示范責任”。一是把規定學明白。中央印發的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,明確了全面從嚴治黨各項任務,建立了全面從嚴治黨責任體系,我們將原原本本抓好學習,掌握基本方法和要求。二是把責任盡到位。各級黨組織書記既要把方向、謀全局,又要親力親為、靠前指揮,不折不扣落實“第一責任人”責任,精心做好問題整改“下篇文章”。三是把形象立起來。作為“關鍵少數”,各級黨組織書記和班子成員要做到打鐵首先自身硬,堅持秉公用權、謹慎用權、廉潔用權、為民用權,接受群眾監督和紀律約束,以模范帶頭推動主體責任落實。