北大荒農墾集團有限公司黨委書記、董事長 王守聰
在慶祝中國共產黨成立100周年之際,特別是在全省上下全面貫徹落實省委十二屆九次全會精神的重要時刻,共同總結農墾改革發展取得的歷史性成就,憧憬北大荒未來農業現代化和鄉村振興的美麗畫卷。
北大荒地處我國東北部小興安嶺南麓、松嫩平原和三江平原地區。轄區土地總面積5.54萬平方千米。是我國耕地規模最大、現代化程度最高、綜合生產能力最強的國家重要商品糧基地和糧食戰略后備基地。被譽為靠得住、調得動、能應對突發事件的“中華大糧倉”和維護國家糧食安全的“壓艙石”。
大家知道,2016年5月和2018年9月,習近平總書記兩次到黑龍江考察,為北大荒擘畫了深化國有農墾體制改革,以墾區集團化、農場企業化為主線,推動資源資產整合、產業優化升級,建設現代農業的大基地、大企業、大產業,努力形成農業領域航母的宏偉藍圖。特別是在2018年9月,總書記走進稻田,拿起了一把稻穗,看稻粒、觀成色,深情地說,北大荒建設到這一步不容易,半個世紀過去了,北大荒發生了滄桑巨變,機械化、信息化、智能化發展很了不起,令人感慨。北大荒為中國人真正解決溫飽問題發揮了大作用,是北大荒人發揚北大荒精神,在茫茫荒原上艱苦創業歷程的生動寫照。
北大荒作為我國國有農業經濟的主力軍、農業領域的國家隊和中華大糧倉,走過了70多年可歌可泣、波瀾壯闊的輝煌歷程。1947年,為響應毛澤東主席發出的“建立鞏固的東北根據地”偉大號召,從延安、南泥灣走來的一批榮復軍人進入黑龍江。面對一片茫茫荒原,他們發揚艱苦奮斗精神,餐風飲露、頂風冒雪,創建寧安、通北等第一批國營農場,努力開荒生產,多打糧食。參加過延安大生產運動的周光亞是通北機械農場的第一任場長,他就是電影《老兵新傳》中戰場長的原型。
隨后,14萬復轉官兵、20萬支邊青年、54萬城市青年、10萬大中專畢業生和地方干部,近百萬墾荒大軍奔赴北大荒。在黨的堅強領導下,他們為祖國打糧。驚天地、泣鬼神的拓荒壯舉,創造了世界墾荒史的奇跡,也創造了農業現代化和城鎮化的奇跡。同時孕育了“艱苦奮斗、勇于開拓、顧全大局、無私奉獻”的北大荒精神。這種精神是英雄的北大荒人的政治覺悟、精神境界、道德情操和意志品質,也是我們行為的規范和工作作風的集中體現,它將永遠激勵我們奮勇向前。在北大荒歷史上,大家不能忘記一個人,那就是王震將軍。他是新中國社會主義農墾事業的重要奠基人,是開發建設北大荒卓越的決策者和領導者之一。他多次深入黑龍江,規劃北大荒的開發,指揮北大荒的建設。1955年3月,王震將軍帶著從戰火硝煙中走出來的鐵道兵,在八五零農場點燃了農墾的第一把火,正式下達了鐵道兵進軍荒原的號令!
74年來,來自全國各地、五湖四海的墾荒大軍,從戰場走向荒原,從城市走向農場,從內地走向邊疆,開始了前無古人的偉大創舉和實踐。他們的目的只有一個,那就是真正解決中國人的飯碗問題。北大荒開發荒原、興修水利、修筑鐵路、植樹造林、改天換地,在黑龍江地圖的空白點上填上了一個個國有農場的名字。74年來,北大荒各項事業取得了顯著成就。這種成就的取得,離不開黨的堅強領導,特別是加強各級黨組織建設。從1947年松江省營第一農場黨支部的6名黨員,到現在北大荒5 455個基層黨組織和11.3萬名黨員,充分說明在黨的領導下,北大荒的隊伍在不斷地壯大,北大荒的精神在鼓舞著北大荒和北大荒人迅速地成長。
74年來,祖國各地奔赴北大荒參加開發建設的有10萬大中專畢業生,這其中有北大荒的“奶牛之父”張源培,機電專家桂體仁,小麥和大豆育種專家梁甲農、馮紫瑯,植物病理學家劉惕若,氣象專家蔡爾誠。特別是被大家譽為“北大荒水稻之父”的徐一戎,半個多世紀以來,他矢志不渝地致力于寒地水稻栽培技術的研究、推廣工作,“以稻治澇”創造了在高寒地區水稻生產面積超千萬畝、單產超千斤的奇跡。在他從事水稻研究的艱難的、漫長的歲月里,我們推算出了這樣的數據:他累計在稻田里走了8萬多里的路,相當于整整繞赤道走了一圈還多!這一切只為了讓這把稻穗更加飽滿,讓共和國的糧倉更加安穩!特別是伴隨著改革開放的浪潮,北大荒廣大干部職工以興辦家庭農場為突破口,打破了沿襲多年的計劃經濟辦場模式和管理體制,在全國農墾首創了國有農場經營體制和發展模式。
1984—1996年,北大荒農業改革在積極探索多種經營體制的基礎上完成了第一次飛躍,形成了以家庭承包經營為基礎、“統分結合”的雙層經營體制,為未來北大荒的農業現代化提供了制度基礎。1990年12月14日,全省農墾工作會議提出,“全省人民都要深入學習、發揚北大荒精神。省委確定:工業學習大慶精神;農業學習北大荒精神。”1994年12月20日,省國營農場總局以“歷史的豐碑,永恒的財富——關于弘揚北大荒精神幾個問題的匯報”為題,就北大荒精神的形成、內涵,從理論和實踐的角度,第一次進行了較為系統的闡述,首次將北大荒精神表述為“艱苦奮斗,勇于開拓,顧全大局,無私奉獻”。在推動農墾改革的新時期,省委省政府把北大荒作為現代農業的排頭兵,作為現代農業的生力軍來打造。北大荒的每一次改革和進步,都得到了省委省政府的大力支持。可以說,三代北大荒人薪火相傳,大力弘揚北大荒精神,不忘初心、牢記使命,始終將維護國家糧食安全和重要農產品有效供給的重任牢牢地扛在肩上。與此同時,北大荒人用火熱的改革攻堅和豐碩的發展成果,為北大荒精神賦予了新的時代內涵,注入了踏遍坎坷志不變的敢于斗爭、敢啃硬骨頭的改革精神,愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野的企業家精神,以“四位一體”帶動農業農村現代化和鄉村振興的勇闖新路精神,精細化維護穩定大局的釘釘子精神等意志品質,靠積極向上、頑強奮斗的精神力量為北大荒農業航母塑形鑄魂。
“十三五”期間,面對復雜多變的國際環境和艱巨繁重的改革發展任務,北大荒集團實現經濟社會持續健康發展。2020年,北大荒改革后的第一年紅利持續釋放,發展活力不斷增強,營業收入1 423.3億元,同比增長15.4 %。今年上半年,營業收入718.2億元,同比增長38 %。同時“北大荒”品牌不斷得到社會認可,“北大荒”品牌價值達1 439.85億元,榮登中國500最具價值品牌排行榜第49位,穩居中國農業第一品牌,旗下“九三”“完達山”“豐緣”“親民”四大品牌同時上榜。北大荒距離實現進入世界500強的目標又近了一大步。回顧歷史,北大荒的開發建設和改革發展取得了歷史性成就,同時也為全國、全省做出巨大貢獻,特別是堅持以家庭農場為基礎、“大農場統籌小農場”的新型農業統分結合雙層經營體制,構建起以國有經濟為主導的“四位一體”現代農業經營體系。在新形勢下,北大荒集團要以慶祝建黨一百周年為新的起點,貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神和習近平總書記對墾區兩次“特指性”重要講話重要指示精神,特別是貫徹落實省委十二屆九次全會精神,把握新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,把新時代北大荒精神貫穿于打造全球領先的新型糧商和農業領域航母的戰略設計中,貫穿于努力建成“三大一航母”的具體實踐中,全力推進“1213”高質量發展工程體系和“32366”任務體系,進一步深化改革,以堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔的毅力掃除障礙、攻破難題,做好改革的后半篇文章。同時,要努力實施“三大一航母”建設工程,建立與屬地共同發展的機制,率先實現農業現代化,大力發展農業社會化服務,實現小農戶與現代農業的銜接,促進農民增產增收,為建設社會主義現代化新龍江做出新貢獻。
一餐一飯,關乎國家安危、人民幸福。北大荒因國家戰略而生,始終把保障國家糧食安全和重要農產品有效供給作為己任,堅持把農業生產擺在突出位置,北大荒糧食生產實現“十七連豐”,糧食產量連續十年穩定在400億斤以上。2020年糧食總產430.5億斤,糧食調出量405.5億斤,占全省調出量60 %,占全國20 %,可以滿足1.6億城鄉居民一年口糧供應。70多年來,北大荒累計生產糧食8 741.4億斤,累計向國家交售商品糧6 888.6億斤,這說明北大荒是國家關鍵時刻抓得住、用得上的重要力量。
北大荒精神是維護國家糧食安全使命的力量源泉。在20世紀,北大荒的主要任務是解決中國人“吃得上飯”“吃上飽飯”的問題。在新時期,我們的任務是讓中國人吃得好,吃得健康,吃得安全、生態、綠色、有機。我們要適應市場需求,推進產品升級、品牌升級、隊伍升級、渠道升級,讓我們的產品更加適應百姓的要求。所以,在鞏固提升糧食產能的前提下,我們更加注重糧食的品質,堅定不移地走“質量興農、綠色興農、品牌強農”的道路,全力推進“32366”任務體系建設,構建了綠色農業發展模式。
“32366”任務體系具體是以鞏固提升糧食綜合產能為主線,以“雙控一服務”戰略為統領,以深化經營體制機制改革為動力“三大任務”,圍繞建設國家糧食安全產業帶和農業現代化示范區“兩大抓手”,聚焦現代種業、黑土保護、智慧農業“三大工程”,大力推進規模格田替代一般農田、保護性耕作替代傳統翻耕、智能化替代機械化、綠色農藥替代傳統化學農藥、有機肥替代化肥、地表水替代地下水“六個替代”,全面實現高標準農田、農機智能化、標準化生產、綠色生產、投入品專業化統供、數字農服管控“六個全覆蓋”。
“32366”任務體系描繪了新時期農業現代化的全景。通過“32366”任務體系建設,努力把北大荒打造成中國農業領域“航母”和新型國際糧商。
此外,北大荒在自身發展的同時,決不能忘了周邊的農民,要用北大荒規模化、現代化和產業化優勢,專業化、標準化、企業化、市場化的服務,帶動周邊農民生產水平的提升、農產品質量的提升和適應市場能力的提升。特別是我們總結出一個理念,就是要帶領農民走向市場,要干農民干不了的事,幫農民省錢,幫農民掙錢,讓農民享受美好生活。目前,我們在北安、牡丹江、九三分公司及佳木斯等地建立了區域農服中心,利用北大荒完整的產業鏈優勢,為農民提供耕、種、管、收等環節服務,提供種子、化肥等農業投入品和保險、貸款金融、期貨等其他服務,開辟了幫助農產品順利進入市場、讓農民掙錢的共同發展道路,進而提升周邊農業農村現代化水平。
在新時期,北大荒的改革走出了一條國有農業企業深化改革,適應中國特色社會主義現代化的道路。我們的改革面對兩個問題,就是為什么改、怎么改。
70多年來,北大荒原有的黨政軍企合一體制,在特定歷史時期發揮了重要作用和體制優勢,加速推動了墾區農業現代化、城鎮化、工業化進程。進入新的發展階段,對照黨和國家賦予新的使命,北大荒在經營機制、辦社會負擔、政策支持體系等方面的問題日益凸顯,迫切需要通過改革加以解決。
2018年12月16日,黑龍江北大荒農墾集團總公司正式掛牌成立,標志著黑龍江墾區從政企合一的管理體制整建制轉入集團化企業化經營管理體制。
到2020年,北大荒集團全面完成了集行政體制轉型、國企改革和公司制改制、事業單位改革于一體的最為艱難的農墾體制改革,實現涅槃重生。2020年7月,經國務院同意,北大荒農墾集團有限公司被界定為“主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,主要承擔重大專項任務的商業類國有企業”;2020年9月,財政部明確將北大荒農墾集團有限公司由原來的部門二級預算單位調整為部門一級預算單位,直接納入財政部預算管理;2020年12月,北大荒集團不再加掛農墾總局的牌子,標志著農墾體制改革任務全面完成。北大荒脫胎換骨、鳳凰涅槃,在這場波瀾壯闊的改革中很好地詮釋了北大荒精神。
在改革過程中,有兩個方面的經驗值得我們總結。第一就是我們時刻不忘堅持和加強黨的全面領導,解放思想,更新觀念。北大荒集團黨委將思想發動貫穿改革始終,以傳承弘揚北大荒精神為主題,組織開展了三次“解放思想促改革發展”教育活動,深入解讀農墾改革的重大意義、路徑和方法,引導廣大干部職工積極發揚不畏艱難、勇于開拓精神,從“要我改”變成“我要改”,形成了凝心聚力抓改革的濃厚氛圍。
第二就是把改革發展穩定三者緊密聯系在一起。穩定的最重要基礎就是要調動廣大干部職工共同推進改革,完成行政職能移交、辦社會職能改革和涉改人員安置,這是保證廣大干部職工利益不受損失的最重要原則。所以,在省委的堅強領導下,我們完成近3萬項行政事項移交,實現了由農墾總局向北大荒集團的平穩過渡;完成5 675名公務員和參公人員、29 333名涉改事業單位人員的安置,選擇保留身份的人員被安置到省直、地市各廳局,實現了走的人順心,留下的人安心,他們的理想信念更加堅定,創新力、控制力、影響力和抗風險能力急劇增強。
在統籌推進改革發展過程中,我們總結出“十個必須”的經驗啟示。其中,必須筑牢精神支柱,是改革發展取得成功的強大力量。告別舊體制,踏上新征程。改革后的北大荒,雖然轉變了體制機制,但還有許多問題需要解決,還有許多壁壘需要打破,真正建立與市場經濟相適應的現代企業制度任重道遠。面對新形勢新任務,北大荒人要繼續發揚“艱苦奮斗、勇于開拓、顧全大局、無私奉獻”的北大荒精神,圍繞加快推進國企改革三年行動,做好改革“后半篇”文章,推動集團實現高質量發展,早日建成“三大一航母”。
省委十二屆九次全會,對實施鄉村振興戰略推進農業農村現代化進行了全面部署和安排,為北大荒明確了當前和今后一段時間的工作目標,是北大荒更好地融入黑龍江省農業農村經濟發展的重大舉措。尤其是將“三大一航母”建設工程列為省委重點實施的“十二項工程”之一,提出健全墾區林區融入屬地發展機制,對于北大荒集團來說是巨大的鼓舞和激勵,北大荒集團黨委堅決貫徹落實全會各項決策部署,聚焦全面實施“十二項工程”、積極開展“五項行動”、深入實施“四項計劃”、建立健全“五項機制”等具體內容,進一步弘揚北大荒精神,賡續紅色血脈,以更加昂揚的姿態奮進新征程、建功新時代,全力實施“三大一航母”建設工程,堅決當好維護國家糧食安全的“壓艙石”,擔負起黨中央賦予的光榮使命和重大責任,為全省加快推進農業農村現代化實現新突破貢獻北大荒力量。
按照省委要求,北大荒集團要自覺融入全省經濟發展全局,在生產層面打造現代農業大基地,推動種養循環,實行生產資料統供、農產品統營,使農業生產過程更加便捷,生產成本逐步降低。要推動農業產業融合發展,形成以食品加工、農產品加工為牽引,種植、倉儲、加工、運銷、金融、品牌等相結合的全產業鏈,實現價值的有效分配、產業的相互融合,推動產業優化升級。在經營層面,要依靠北大荒得天獨厚的農業資源,用工業來反哺農業,用城市來帶動鄉村,通過建設北大荒綠色智慧廚房,促進北大荒產品、渠道、品牌升級,走向中高端市場,打造一批市場主體,實現優質優價。
貫徹落實省委十二屆九次全會精神,要以北大荒“三大一航母”建設工程和健全墾區融入屬地發展機制為重點,在產業體系、生產體系和經營體系上實現新突破,打造北大荒模式,促進全省農業現代化和鄉村振興再上新臺階。在這個過程中,我們要構建一個全方位、標準化、符合市場要求的農業產業化服務體系,以此來帶動農民適應市場,實現小農戶與現代農業的有效銜接,讓農業成為生產優質食品的產業、農民增收和鄉村振興的基礎產業。立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,更加需要進一步弘揚北大荒精神,激發內生動力和發展活力,把精神文化優勢轉化為經營管理、改革創新、提質增效等各方面的發展優勢。
所以,我們要緊緊圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”,加快農業現代化示范區和國家糧食產業帶建設,對標國際大糧商,積極發展糧食精深加工,著力打造糧食收儲、現代物流體系和信息化管理平臺,實現“收儲、物流、交易”一體化,構建符合現代糧食物流市場體系的主體鏈、供應鏈,努力實現由“大糧倉”向“大廚房”轉型,把北大荒集團打造成中國特色新型農業現代化的示范區、世界一流的現代農業產業集團、保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的大基地、推進“糧頭食尾”“農頭工尾”的排頭兵、吸引留住人才的集聚地,為建設繁榮昌盛的龍江做出積極貢獻。