不忘初心、牢記使命制度的四重邏輯

趙靜雅

（中共潁上縣委黨校，阜陽 236200）

黨的十九大報告指出：中國共產黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。在建國七十周年的特殊節點，全黨范圍內分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育達到了預定目標，取得了明顯成效。黨的十九屆四中全會《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出，建立“不忘初心、牢記使命”的制度，將“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈。

一、“不忘初心、牢記使命”的歷史邏輯

（一）中國共產黨堅守初心和使命，帶領中國人民站起來

中國共產黨的成立，順應中華民族發展的歷史潮流，更符合中國人民內心的呼喚。中國共產黨一經成立，就將實現民族獨立和人民解放作為自己的目標，將實現共產主義作為自己的遠大理想。1921年，中國共產黨第一次代表大會在上海召開，會上通過了《中國共產黨第一個綱領》，這是中國共產第一個關于初心和使命的論述。此后，中國共產黨帶領中國人民在實現初心和使命的道路上浴血奮戰。據統計，為了新中國的成立，獻出寶貴生命的烈士約有兩千萬人，其中有名有姓的有三百七十萬人。這些英雄前輩帶著他們的初心和使命，成為中華人民共和國的奠基人，挺立了中國人民的脊梁。

（二）中國共產黨堅守初心和使命，帶領中國人民富起來

中華人民共和國成立后，中國人民在中國共產黨的帶領下走上了探索社會主義建設的道路。不可否認，由于缺少經驗，我們走了一些彎路，犯過一些錯誤。但是經驗和錯誤也是寶貴的財富，正是因為積累了正反兩方面的經驗和教訓，我們才能做出改革開放的偉大決策。此后，我們黨放棄“以階級斗爭為綱”，將工作重心轉移到“經濟建設”上來。中國共產黨不忘初心、牢記使命，不斷解放思想，蓄力發展，團結帶領全國各族人民走上了一條中國特色社會主義的發展道路，也翻開了社會主義建設的嶄新一頁。

（三）中國共產黨堅守初心和使命，帶領中國人民強起來

中國特色社會主義進入新時代，對黨的執政水平和執政能力提出了更高標準和更新要求。黨的十八大以來，我們先后在全黨開展了群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育。2019年，在迎接建國七十周年之際，“不忘初心、牢記使命”主題教育在全黨開展。黨的十九屆四中審議通過《決定》，明確提出將“不忘初心、牢記使命”教育制度化。今年是建黨一百周年，在黨史學習教育中，全體黨員再一次重溫了中國共產黨的初心使命。無論是身處順境還是身處逆境，中國共產黨都一如既往不忘初心、牢記使命，義務反顧向著偉大目標砥礪前進。

二、“不忘初心、牢記使命”的理論邏輯

（一）來源于中華優秀傳統文化

中華民族具有十分厚重的歷史和文化底蘊，在我國的傳統文化中，“民本”思想占據非常重要的一席。從《禮記》中描繪的“天下大同”“小康社會”到孟子的“民貴君輕”；從董仲舒的“君者，民之心也；民者，君之體也”，到范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。可見，民本思想是一種具有廣泛共識的傳統文化思想，它的核心就是富民、教民，這和中國共產黨人一切為了人民是一脈相承的，中國共產黨人的初心和使命也得益于我國傳統文化的滋養。

（二）體現了馬克思主義人民性的內涵

馬克思主義認為是人民創造了歷史，而不是英雄創造歷史。馬克思、恩格斯非常重視人民群眾的歷史地位與利益訴求，這也是中國共產黨人初心和使命的重要理論來源。馬克思主義政黨與其他政黨的根本性區別就是代表了最廣大人民的利益。中國共產黨是馬克思主義政黨，強調“人民性”是我們黨與其他政黨的最大區別。江山就是人民，人民就是江山，始終把人民放在第一位，是我們黨最根本的特征。

三、“不忘初心、牢記使命”制度的價值邏輯

（一）是激勵中國共產黨人不斷前進的精神動力

中國共產黨人的初心和使命，回答了共產黨人“從哪里來，到哪里去”這一哲學命題，初心易得，始終難守，中國共產黨人的初心和使命，彰顯了中國共產黨人始終如一的堅持和執著。從建黨偉業到建國大業，從石庫門到天安門，從獨立自主到全面小康，從改革開放到中國特色社會主義進入新時代。黨歷經百年，初心不改，創造出經得起時代和人民檢驗的成績。進入新時代，要有新的作為，但是幸福不會從天而降，夢想也不會輕松成真，唯有帶著初心和使命，不斷地自我革命，繼續奮斗，推動全社會的持續發展，才能向著中華民族偉大復興的中國夢不斷進發。

（二）是應對國內外風險與挑戰的強大保障

領導干部要時刻胸懷兩個大局，即世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興的戰略全局。從國際環境來看，與一百年前相比，世界正經歷著深刻的利益調整和重組，國家之間的博弈加劇，摩擦不斷，舊的國際體系和國際秩序正在瓦解，新的體系和秩序尚未完全建立，世界發展機遇與挑戰并存。從國內環境來看，中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程，面對發展不平衡、不充分的社會矛盾，經濟轉型的巨大壓力，疫情防控等風險與挑戰，越是緊要關頭，越要穩扎穩打、未雨綢繆。

（三）是推動全人類解放的偉大支撐

目前，不管是從黨員人數來看，還是執政時間來看，世界上最大的黨都是中國共產黨，大就要有大的責任與擔當。中國共產黨所做的一切，都是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，為世界人民謀大同。當前必須推動構建平等互利、互相尊重、合作共贏的新型國際關系。這“三為三謀”秉承了中華民族“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的優良傳統，體現了中國共產黨崇高的理想、遠大的抱負、博大的情懷和宏大的視野。中國夢既是全體中國人民的美好夢想，也同世界人民的夢想息息相關。中國人民既希望自己過上美好生活，也希望世界各國人民都能過上美好的生活，中國的發展離不開世界，世界的發展更離不開中國。

四、“不忘初心、牢記使命”制度的實踐邏輯

（一）發揮黨章黨規的規范作用

一是要建立以黨章和黨規為重點的學習機制，制訂學習計劃，確定學習時間，做好學習考勤，撰寫學習心得，保證學習效果。二是要建立以黨章黨規為重點的監督機制，采用多種方式監督黨員干部黨章黨規的遵守情況，如黨內監督、群眾監督、網絡監督等，以此來保障黨章、黨規約束效力的發揮。三是建立以黨章、黨規為重點的評價機制，可以通過黨員干部述職和詢問走訪群眾相結合的方式，客觀評價黨員干部的工作實踐。

（二）建立不忘初心、牢記使命主題教育的長效機制

一是將“不忘初心、牢記使命”的相關論述和思想，納入黨員日常學習的內容中，變集中性學習為經常性學習。二是將“不忘初心，牢記使命”主題教育中獲得的經驗以制度的形式固定下來，用制度來保障“不忘初心、牢記使命”主題教育所取得的效果。三是加強廉政制度建設，以培養黨員干部“忠誠、干凈、擔當”的政治品格為目的，以培養黨員干部慎重對待手中權力為重點，以培養黨員干部造福于民為抓手，形成廉政制度。

（三）推動不忘初心、牢記使命的制度創新

要持續推動黨的理論創新、實踐創新和制度創新，使黨的一切工作都能適應時代發展的潮流，符合人民的意愿和需求，確保黨始終站在時代潮流的前端，得到人民的衷心擁護。“不忘初心、牢記使命”制度創新，一方面要在實踐中不斷推動理論創新，另一方面要在實踐中不斷檢驗創新成效。這樣，不忘初心、牢記使命制度才能成為我們黨永葆青春與活力的強大武器。