新時期國有企業黨建工作的基本思路

王博聞

（黑龍江省交投峰悅投資有限公司，哈爾濱 150028）

新時代國有企業必須要堅持黨的領導，充分發揮黨組織的領導核心作用，還要保證黨組織的政治核心作用，即“把方向、管大局、保落實”，深化國有企業改革必須要堅持正確的政治方向和準確的政治原則。黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的一大獨特優勢。隨著國有企業的改革，目前新時代黨建工作與原來工作相比也越來越繁雜了，需要重新研究工作的基本思路。

一、黨建工作存在的問題

一是思想認識不到位，黨建工作沒有運用科學化水平。部分國有企業領導干部思想不夠解放，對科學發展觀的理解和認識比較片面，欠缺領導科學發展的能力。對國企黨建工作沒有足夠的認識。領導沒有足夠認識黨務工作的重要性，這不僅大大地降低了黨務工作者工作的積極性，還會影響甚至削弱黨組織在職工群眾的威信。還存在一部分領導對黨建工作表現出應付狀態，理論工作與實際工作嚴重脫節，思想政治工作做得不夠，對職工群眾的關心也不夠。

二是黨建活動內容單一，無創新活動作為支撐，缺乏吸引力，工作效果不明顯。目前，大部分黨組織只滿足于日常組織生活，僅僅停留在“三會一課”、收繳黨費、組織生活會等固定形式，活動方式單一，活動內容簡單而且陳舊，黨組織的吸引力與凝聚力不夠，黨建工作與中心業務工作嚴重脫節，經常存在著“兩張皮”現象。組織生活大多數都流于形式，方法呆板，很難適應新時代的國企黨建工作。除此以外，開展批評與自我批評大都流于形式，“紅紅臉、出出汗”的效果顯示不明顯，質量也不高。

二、新時代黨建工作要求與方式

在全面深化改革的關鍵時期，必須全面加強國有企業黨的建設，改進黨建工作方式方法，以黨建工作引領國企改革工作，這樣國企改革工作才能順利進行。因此，改進國企改革工作，既是一個重大的理論課題，更是一個重要的實踐課題。

一是要有明確的認識。新時代黨建工作要適應新形勢的要求，堅持與時俱進，讓黨的建設貫穿國企成長的各個階段，將黨的建設貫穿于國企改革的關鍵時期。因此，要探索新途徑，掌握新方法，全面推進黨的建設進入國企決策中，貫穿于生產經營管理中，走進職工生活中。積極探索創新方式方法，以組織建設、班子構成、選拔任用干部、創新陣地建設等工作為抓手，增強國企黨建的活力和戰斗力。

二是加強思想建設的引領。進一步加強干部職工群眾的引領作用，凝聚集體力量，增強“四個意識”，樹立“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，將黨建制度完善到公司治理的各個階段中，用黨建引領公司高質量發展，將黨的思想貫穿于企業改革發展的全過程中。

三是將黨的領導和公司治理高度結合。按照黨中央的最新要求，務必將黨的建設總體要求納入企業的章程中，要在公司中設置黨組織工作機構，明確各項分工，將工作任務納入企業管理制度中，規范黨組織工作流程，讓黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部門，保證黨組織前置程序，讓黨組織在決策層和執行層得到充分的發揮。

三、新時代黨建工作新路徑

一是堅持黨管干部原則，要把政治標準作為選人用人首要標準。堅持黨管干部原則是實現黨對國有企業領導的根本保障，任何時候都不能動搖。黨管干部就是與董事會、總經理辦公會（經營管理者）依法行使用權力，與市場化選聘人才、建立職業經理人制度并不是矛盾的關系，而是要有機結合。全面推進董事會選聘經理層成員的工作，上級黨組織要在選聘經理層成員工作中發揮作用，規范工作流程，要完善確定標準、推薦人選、考察干部等各個環節。要進一步完善選拔干部任用的工作流程，既要堅持黨管干部這一根本原則，又要結合市場化選聘人才，建立適合的職業經理人制度，以此為途徑，擴大選人用人范圍，創新選人用人途經，合理增加市場化選聘比例。要實行內部培養干部和外部引進人才相結合的方式，增加企業內部培養和外部引進相結合，進一步激發經營管理者隊伍活力，全面推進職業經理人建設，增加公司創效能力。

二是全面落實好從嚴管黨治黨的責任，要把政治紀律放在首位。當前，全面從嚴治黨任務十分艱巨，國有企業黨建工作顯得尤為緊迫。國有企業黨組織要堅持全面從嚴治黨，用思想建黨和制度治黨增強管黨治黨意識，抓好管黨治黨責任，切實抓好國企黨建各項工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各級黨組織要樹立好責任意識，抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職，切實履行好黨建工作第一責任人職責。國企經營管理者要切實履行“一崗雙責”的責任，結合分管業務工作抓好黨建工作。各級紀檢工作負責人要堅持原則，主動作為，強化監督，執紀必嚴。各級黨組織要定期研究黨建工作，尤其注意黨風廉政建設工作，定期向上級黨組織和紀檢部門報告責任落實情況，上級黨組織要定期檢查下級黨組織工作落實情況和工作開展情況，必要時實行考核制。例如，黨建責任制考核、標準化黨支部考核等，并將考核結果納入領導班子全年績效管理中。在檢查階段，對于違反黨的政治紀律，破壞政治規矩的行為，未按照組織紀律執行的情況，尤其是“四風”問題，還有頂風違紀問題，出現區域性、系統性腐敗案件的國有企業，既要追究主體責任、監督責任，又要嚴肅追究領導人員（經營管理者）的責任。要確保黨務工作者心無旁騖抓企業黨建、全部精力抓企業黨建工作，領導班子一定要全力支持黨建工作，強化國有企業黨建工作的領導力量。

三是明確黨組織在公司法人治理結構中的地位。國有企業的改革方向是建立中國特色現代國有企業制度，核心在于黨組織現已是公司法人治理結構的重要組成部分，實現現代企業制度的重大理論創新和實踐創新，要充分發揮黨建工作的優勢，用黨建工作帶動中心業務工作。因此，要把加強黨的領導和完善公司治理相結合起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。要在國企的公司章程中明確黨建工作總體要求，將黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度和工作規范中，明確黨組織在企業重大決策、執行落實、監督檢查各環節的責權，保證“三重一大”的落實情況，明晰黨組織的各項工作方式，完善治理結構之間的主體關系，有效發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，將黨建工作組織化、制度化、具體化、差異化，形成權責利相統一的良好局面。

結 語

國企黨建不僅僅單純是簡單的黨建問題，而且是涉及黨和國家的根本政治建設問題，更涉及國家治理能力建設。加強國企黨的建設，要深度推動黨建與生產經營工作的高度融合，實現“兩個融合”，要融入中心工作抓黨建，將黨建融入中心工作中，全面推動國企治理現代化建設，提高國有企業的市場競爭力，增強國有企業的活力，從而夯實執政興國的物質基礎和政治基礎，全面提升國家治理體系和治理能力的現代化水平。