數(shù)據(jù)化、信息化大經(jīng)營(yíng)協(xié)同管控體系創(chuàng)建

時(shí)光

（濟(jì)寧市微山縣留莊鎮(zhèn)新安煤業(yè)公司，山東 濟(jì)寧 277642）

一、引言

新安煤業(yè)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和集團(tuán)公司一系列會(huì)議指示精神，致力于經(jīng)營(yíng)管理的探索與實(shí)踐，緊緊圍繞經(jīng)營(yíng)管理這一中心，形成“網(wǎng)絡(luò)覆蓋、條塊融合、責(zé)權(quán)明晰”的數(shù)據(jù)化、信息化大經(jīng)營(yíng)協(xié)同管控體系，推進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。圍繞“一個(gè)體系”主方向、“三化建設(shè)”的工作標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作模式、完善“八大體系”工作措施和手段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“六項(xiàng)突破”。

二、“數(shù)據(jù)化、信息化大經(jīng)營(yíng)”協(xié)同管控體系運(yùn)行模式

“一個(gè)體系”——“數(shù)據(jù)化、信息化大經(jīng)營(yíng)”協(xié)同管控體系；

“三化建設(shè)”——內(nèi)部考核信息化、工序標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值化、經(jīng)營(yíng)體系程序化；

“八大體系”——預(yù)算管理體系、績(jī)效管理體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、全設(shè)備生命周期管理體系、對(duì)標(biāo)管理體系、檔案合同化管理體系、全價(jià)值鏈管理體系、監(jiān)督考核管理體系；

“六項(xiàng)突破”——煤炭質(zhì)量突破、產(chǎn)銷協(xié)同突破、資源配置突破、降本增效突破、經(jīng)濟(jì)效益突破、民生建設(shè)突破。

三、抓好“三化建設(shè)”

（一）內(nèi)部考核系統(tǒng)化

加大考核力度，突出多級(jí)連責(zé)，創(chuàng)新實(shí)施“6+1”鏈?zhǔn)娇己私Y(jié)算模式，即總量控制、目標(biāo)管理、鏈?zhǔn)娇己?、流程監(jiān)管、層級(jí)管控、多級(jí)連責(zé)和扁平化結(jié)算相結(jié)合的模式。

1.建立內(nèi)部市場(chǎng)化價(jià)格體系。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，將內(nèi)部?jī)r(jià)格體系劃分為礦級(jí)價(jià)格體系和基層單位內(nèi)部?jī)r(jià)格體系兩個(gè)部分。

2.建立內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)量和質(zhì)量檢測(cè)體系。按照內(nèi)部市場(chǎng)主體之間對(duì)交易客體結(jié)算的度量和質(zhì)量要求，構(gòu)建計(jì)量和質(zhì)量檢測(cè)體系。

3.建立市場(chǎng)化“八大體系”運(yùn)作機(jī)制。為調(diào)動(dòng)各級(jí)人員的工作積極性、主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性夯實(shí)基礎(chǔ)，保障市場(chǎng)化運(yùn)作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，全面完成公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，不斷完善經(jīng)營(yíng)管理“八大體系”建設(shè)。

4.建立內(nèi)部市場(chǎng)化“九大市場(chǎng)”管理體系。按照各市場(chǎng)主體的產(chǎn)出要素和投入耗費(fèi)要素，建立服務(wù)于市場(chǎng)主體的專業(yè)市場(chǎng)體系。根據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化工作要求，建立“九大市場(chǎng)”：物資供應(yīng)市場(chǎng)、電力市場(chǎng)、租賃市場(chǎng)、加工修理市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)、原煤生產(chǎn)市場(chǎng)、洗煤運(yùn)銷市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、后勤服務(wù)市場(chǎng)。制定九大市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作辦法，同時(shí)做好每一市場(chǎng)模塊運(yùn)作情況的監(jiān)督考核工作。

（二）工序標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值化

按照“完整性、可行性、先進(jìn)性、效益性”的要求，針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位，以人本為核心制定細(xì)而又細(xì)的科學(xué)化、可量化工作標(biāo)準(zhǔn)，使人力資源、資金資源、物資資源得到合理的配置利用，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的最大化。

（三）經(jīng)營(yíng)體系程序化

要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)體系程序化，就要堅(jiān)持法律與制度相結(jié)合。堅(jiān)持以建設(shè)“法制新安”為主線，以建立規(guī)范高效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“依法強(qiáng)企”戰(zhàn)略，形成“遵章守法、制度健全、體系完備、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力”的經(jīng)營(yíng)管理工作體系，不斷提升企業(yè)抵抗經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、完善“八大體系”

（一）預(yù)算管理體系

堅(jiān)持“沒有預(yù)算堅(jiān)決不發(fā)生，有預(yù)算就要嚴(yán)格控制”的原則，科學(xué)編制資金預(yù)算，提高成本費(fèi)用事前預(yù)算質(zhì)量。

（二）績(jī)效管理體系

1.管理層績(jī)效考核。以明確崗位性質(zhì)、工作內(nèi)容、考核對(duì)象和考核目標(biāo)為修訂要求，著重突出領(lǐng)導(dǎo)班子副職、副總師、單位負(fù)責(zé)人等管理人員的崗位履職考核指標(biāo)，加大考核權(quán)重。

2.基層績(jī)效考核。實(shí)施扁平化的考核管理。即通過研究前幾年內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，取消大量浪費(fèi)管理資源而無(wú)實(shí)際效益的做法，建立更理性、實(shí)事求是、能充分發(fā)揮激勵(lì)作用的內(nèi)部市場(chǎng)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理體系

堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管控與企業(yè)管理的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)配置、同時(shí)運(yùn)行，積極樹立“所有的問題都要被分析，所有的責(zé)任都要被追究”的“零偏差”工作理念，逐步將風(fēng)險(xiǎn)管理由“一家管風(fēng)險(xiǎn)”拓展為“全員管風(fēng)險(xiǎn)”。

（四）全設(shè)備生命周期管理體系

將設(shè)備合同、電子檔案、歷史使用記錄、修理過程、故障和事故處理、點(diǎn)檢管理等全部納入設(shè)備全生命周期管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的信息化、自動(dòng)化，使設(shè)備管理由單一的臺(tái)賬管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘９芾睃c(diǎn)的檢查維護(hù)與實(shí)時(shí)監(jiān)控的有機(jī)結(jié)合，確保設(shè)備全方位、全過程、全生命周期的跟蹤管理、時(shí)時(shí)在控，最大限度地提高設(shè)備管理精度。

（五）對(duì)標(biāo)管理體系

對(duì)標(biāo)管理體系的構(gòu)建要以全面預(yù)算管理為主線，在把全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)預(yù)算指標(biāo)科學(xué)合理地分解到單位的同時(shí)，堅(jiān)持將對(duì)標(biāo)管理覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、成本等各方面，重點(diǎn)抓住影響企業(yè)效率、效益、質(zhì)量、成本等關(guān)鍵因素，形成科學(xué)高效的“五級(jí)六環(huán)三維”全面對(duì)標(biāo)管理模式。

（六）檔案合同化管理體系

1.“檔案化”管理：推進(jìn)定額管理工作深入開展，積極推行“采掘工作面檔案化跟蹤管理模式”，實(shí)現(xiàn)“干前預(yù)算、干中核算、邊干邊算、干后結(jié)算”的事前、事中、事后全過程成本管理，提高經(jīng)營(yíng)管控水平。

2.“合同化”管理。為進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)營(yíng)考核的“杠桿”作用，切實(shí)增強(qiáng)各基層單位的經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，對(duì)各采煤工作面、掘進(jìn)迎頭實(shí)行“合同化”管理。

（七）全價(jià)值鏈管理體系

重點(diǎn)突出“節(jié)點(diǎn)銜接、價(jià)值增值”，多次召開專題會(huì)議，經(jīng)過探討研究、反復(fù)論證，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，最終確立涵蓋“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)管理、政策創(chuàng)效”等十二個(gè)價(jià)值鏈運(yùn)行主線，確保價(jià)值鏈管理真正落地生效。

（八）監(jiān)督考核管理體系

1.從嚴(yán)監(jiān)管、抓好材料、配件管理。以材料、配件定額“六位一體”管控模式為平臺(tái)，加大材料費(fèi)用的審批力度，堅(jiān)持“有定額不超支、無(wú)定額不審批、無(wú)計(jì)劃不受理”。

2.從嚴(yán)考核，抓好電力管理。進(jìn)一步完善電力考核辦法，按照“每一臺(tái)設(shè)備都有計(jì)量、每一項(xiàng)工作都有數(shù)據(jù)”的要求全面配備計(jì)量電表，進(jìn)行全方位、全流程監(jiān)管。

3.持續(xù)加強(qiáng)非生產(chǎn)性支出控制。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定、六個(gè)嚴(yán)禁”，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，完善科室包保和限額控制制度，堅(jiān)持節(jié)余滾動(dòng)使用、超支不予辦理原則，全面深化責(zé)任部門包保和使用單位限額控制的雙向考核制度，著力減少非生產(chǎn)性支出。

五、實(shí)現(xiàn)“六項(xiàng)突破”

（一）煤炭質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破

首先強(qiáng)化技術(shù)管控。成立煤質(zhì)管控技術(shù)專業(yè)小組，建立煤質(zhì)管控預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)煤層賦存情況和斷層等地質(zhì)構(gòu)造的探查、論證和分析。其次強(qiáng)化“三級(jí)管控”。積極采取“三級(jí)管控”提升煤質(zhì)，堅(jiān)持煤炭質(zhì)量從源頭上抓起。

（二）產(chǎn)銷協(xié)同實(shí)現(xiàn)新突破

堅(jiān)持采場(chǎng)與市場(chǎng)“同頻共振”，優(yōu)化從源頭設(shè)計(jì)到市場(chǎng)客戶的八大環(huán)節(jié)流程，明確礦井、專業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組四層級(jí)的煤質(zhì)管控主體責(zé)任，精準(zhǔn)分倉(cāng)分儲(chǔ)，嚴(yán)格管控煤流除雜等過程，確保商品煤煤質(zhì)滿足用戶要求。

（三）人力配置實(shí)現(xiàn)新突破

在人力資源優(yōu)化配置方面，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)“5788”定編定員標(biāo)準(zhǔn)，制定洗煤運(yùn)銷勞動(dòng)組織優(yōu)化方案，采取壓茬交接、動(dòng)態(tài)巡查等措施。

（四）降本增效實(shí)現(xiàn)新突破

以材料、配件定額“六位一體”管控模式為平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)每月材料消耗趨向分析和“六步審批工作法”材料計(jì)劃，按照“四看原則”進(jìn)行日常材料審批，嚴(yán)把計(jì)劃審批、領(lǐng)料控制、用料監(jiān)督、有舊不批新四道關(guān)口，提高材料計(jì)劃準(zhǔn)確率。

（五）經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)新突破

堅(jiān)持“開源與節(jié)流并舉、創(chuàng)收與節(jié)支并重、效益與效率并進(jìn)”原則，通過實(shí)施抓煤質(zhì)、抓銷售、降成本等一系列管控措施，加大經(jīng)營(yíng)管理力度，堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵式提效發(fā)展之路，全員抓增收、抓節(jié)支，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

（六）民生建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

首先要積極開展困難職工幫扶救助、“愛心家園”互助基金救助等精準(zhǔn)救助活動(dòng)；其次在新冠肺炎疫情時(shí)期，組織開展“新安大力士”、健身“八段錦”等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)活動(dòng)；再次采取“空?qǐng)觥北荣悺ⅰ熬W(wǎng)絡(luò)直播”的方式，成功舉辦“安全杯”職工籃球賽，豐富職工文體生活；最后兌現(xiàn)高溫補(bǔ)貼保障了職工權(quán)益，關(guān)注職工身心健康，通過多項(xiàng)舉措增強(qiáng)企業(yè)的向心力，凝聚力，有力地促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

新安煤業(yè)公司數(shù)據(jù)化、信息化大經(jīng)營(yíng)協(xié)同管控體系是適應(yīng)當(dāng)前和今后煤炭企業(yè)管理的有效手段，是貫穿煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全方位的科學(xué)管控。數(shù)據(jù)化、信息化大經(jīng)營(yíng)協(xié)同管控體系的運(yùn)作和實(shí)施，必將對(duì)全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的體系化、法制化、科學(xué)化建設(shè)提供有力理論支持和實(shí)踐檢驗(yàn)，助推煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作提高到一個(gè)新層次。