鄉村振興戰略背景下基層財務審計的困境與對策

李陽霄

（浙江農業商貿職業學院，浙江 紹興 312000）

基層財務審計單位是落實我國對區域經濟活動、風險管理、組織治理的重要機構。在新常態背景下，通過對基層審計工作進行改革和創新，并制定現代化的審計監督體制，有利于促進基層審計單位依法獨立行使監督職權。但是據相關調查顯示，我國基層財務審計機構在審理機構中存在一些問題，這就阻礙了審計工作的發展。因此，為了推動鄉村振興，需要加強對基層財務審計問題的分析，并結合問題提出相應的對策，以推動我國基層財務審計事業的發展。

一、基層財務管理與財務審計現狀

（一）鄉村財務管理現狀

由于鄉村基層生活條件有限，政府管理方法也存在一些不同，從而造成會計記賬方法多樣性，資料管理不科學，甚至出現財務審計檔案損壞、丟失。尤其是一些鄉村基層財務人員對會計科目還存在著理解方面的不足，很多基層財務人員使用自己的主觀意識進行記錄經濟活動，另外一些鄉村地區只設立現金會計，每個月由現金會計進行流水賬的記錄，這就降低了財務審計核算的及時性和可靠性，容易出現漏記、支出與收入不符的問題[1]。

（二）基層財務審計現狀

隨著現在經濟社會的快速發展，各地區也開展了不同特色、不同規模的基層審計。其中最常見的就是購買社會審計來彌補國家審計資源的不足，但是由于社會審計人員對相關業務還不是很熟悉，從而導致取證模式單一，審計工作局限在被審計單位財務報表上。

二、鄉村振興戰略背景下基層財務審計的困境

（一）缺乏行之有效的監督機制

通過分析我國基層財務體系，當前我國大多數基層財務部門還沒有建立起健全的監督機制，這就導致相關審計活動缺乏監督，從而使得審計工作出現不規范，流程不完整的問題[2]。在實際工作中，一些財務審計人員為了方便工作，會簡化一些審計流程，另外還可能存在審計人員利用職權為相關人員提供便利，從而不能保證財務數據的準確性，甚至是審計工作銜接不通暢，阻礙了審計事業的發展，嚴重影響財務審計工作的開展。

（二）財務審計管理機制不完善

目前，我國很多基層審計部門還沒有建立起完善的財務管理機制，在工作方面采用的是傳統管理方法，圍繞財務收支、存貨款、利潤等進行展開工作，沒有結合實際需求構建完善的管理機制，這就導致對財務數據無法進行科學分析，使得基層財務工作成效不足。由于缺乏管理機制制約，使得在工作方面出現的問題，無據可查，只能根據經驗、個人主觀思想采取相關的方法進行解決，這就可能導致這就使得基層財務審計無法統一。

（三）缺乏復合型人才

隨著我國現代經濟的快速發展，審計工作對人才的要求也越來越高。但是在實際情況中，雖然一些基層審計工作人員數量比較多，但是卻缺乏復合型人才，這就使得各項工作無法進行統一，導致審計工作流于形式[3]。此外，在大數據時代背景下，如果審計人員不具備工程專業知識，缺乏專業的大數據技術，那么就會導致審計工作進展緩慢。

（四）組織管理功能弱化

基層財務審計工作需要依靠組織管理進行協調，但是在實際工作中缺乏相關的政策規劃方案。另外隨著審計監督頻次的增加，有些審計機關上下級部門無法進行有效的溝通，從而導致出現交叉審計、重復審計的問題，造成了這樣不僅增加了工作量，同時還造成了人力資源的浪費，增加了審計成本。

（五）審計人員理念單一

在長期進行審計工作的時候，一些審計人員受到慣性思維的影響，著重于靜態審計，很多審計人員出現發現白條、資產閑置、扶貧緩慢等問題，但是卻無力解決，而且在基層經濟活動中對群眾幸福感，當地的生態效益明顯關注不足，缺乏動態的跟蹤，這也在很大程度上影響了審計工作效果。

三、鄉村振興戰略背景下財務審計困境的應對策略

（一）構建完善的監督機制

為了實現鄉村振興，基層財務審計工作內容和工作模式需要進行拓展和變革，并對工作重點進行轉移，審計部門除了依靠經營指標數據，對運營情況進行考評之外，還需要結合相關法律，提高內部控制管理水平，對運營情況進行全面分析。由于財務審計部門的工作涉及很多內容，任何一個環節出現差錯，都有可能影響整體審計質量，因此審計部門需要建立起完善的監管機制。對基層財務工作加強監管，保證每一項工作都能夠按照相關內容、相關規定落實，當出現問題和風險的時候，要能夠第一時間采取相關的防范措施，提高審計整體水平。

（二）創新財務審計方法

在現代社會經濟快速發展的情況下，鄉村建設逐步推進，而傳統的基層財務審計模式與現代時代發展不相適應。因此，基層審計部門需要積極創新審計方法，改變原有的審計理念，構建全新的審計體系，推動審計工作的發展。在財務審計工作中，基層審計部門需要加快信息化建設，構建完善的信息審計系統，并借助大數據對相關數據進行處理，以提高審計工作效率。對審計工作中涉及的相關數據信息要進行收集和處理，以保證審計工作的落實。另外還需要使用先進的審計理念，將非現場審計工作與現場審計工作進行結合，通過提供有價值的線索和資料，實現兩者之間的相互貫通，從而提高各項財務審計工作效率，節約審計時間，提高現場審計的準確性[4]。

（三）提高基層財務審計機構的創新能力

為保證鄉村振興戰略的實現，基層財務部門需要對原有的財務審計模式進行改革和創新，使其更適合社會發展。在進行財務工作的時候，工作人員要結合新常態創新財務審計方法，以提高審計效率，為國家經濟發展做出貢獻。在進行財務審計的時候，基層審計部門要根據自身單位人員結構，建立相關的培訓計劃，并提拔優秀審計人員，加強對優秀審計人員的教育，提高財務審計人員的素質，使他們的創新技能能夠得到提高，以便實現對現有審計模式的創新。

（四）加強審計人才隊伍的建設

為了能夠對傳統審計方法進行改革，財務審計人員綜合素質，基層審計部門需要重視對審計人才隊伍的建設，并積極制定相關的培訓方案，優化人才結構。通過建立學習班，并邀請相關專家對基層審計人員進行培訓，以提高基層審計人員的理論知識和相關技能，落實對復合型人才的培養，以便拓寬審計人員的視野，這樣有利于解決在審計工作中出現的各種問題。另外，需要加強對管理模式的創新，對具有創新想法，而且能夠解決實際問題的審計人員要進行褒獎，以提高基層審計人員榮譽感和積極性，使得他們更專注于審計工作，保證審計工作的獨立性，避免出現瀆職行為。通過加強審計技術的宣傳和學習力度，提高基層審計人員的整體素質和實戰能力，從而起到提高基層審計人員實戰能力的作用。

（五）建立科學的組織管理模式

在鄉村振興戰略背景下，審計部門需要樹立現代化管理理念，健全審計體系，并根據審計重點工作制定審計計劃和審計指標，加強對審計經費的投入改善，營造良好的審計工作環境和氛圍。通過建立科學組織管理模式，可以有效激發基層審計工作人員的積極性，解決協調在工作中出現的各種問題，同時還能夠實現相關信息數據的共享，以達到提高審計信息的高效利用。

（六）完善基層審計法律法規

當前，我國對于基層審計工作相關法律法規還不完善，為保證審計人員有法可依，明確審計人員主體職責，避免出現濫用職權或者瀆職的問題，需要完善基層審計法律法規，保證基層財務審計工作有法可依，落實對基層財務審計工作的監督，并建立權利約束機制。對于存在違反法律和道德的行為，必須要加以嚴懲，以保證審計工作的科學性和有效性[5]。

（七）開展內部控制評價

為了更好地保證基層財務審計工作有效性，在實際工作中，需要對工作中存在的問題進行分析。基層機關需要通過開展內部控制評價方式，解決在實際工作中存在的問題，通過對問題進行分析，提高風險管控能力。另外，基層管理部門還需要對控制管理水平進行綜合評價，避免在實際工作中出現各種問題，通過開展自我評價、相互評價等方式保證基層審計工作的有效性和合理性，這也能夠有效防范和化解經營中存在的各種風險，提高基層機構管理水平。

（八）創新和完善審計制度

受到傳統審計體制的影響，我國很多基層審計單位不重視對審計工作方式的創新，也沒有加強對各種先進財務審計思維的學習，這就在很大程度上阻礙了財務審計體系的更新，無法推動財務審計工作全面發展。導致這一問題的主要原因是，由于基層財務審計人員專業素質普遍偏低，對于鄉村振興戰略了解不足，在實際工作中，只能夠采取傳統的工作方法和傳統的工作理念，卻無法對與現代社會進行有效對接，這也在很大程度上阻礙了基層審計工作的發展。另外，由于基層財務審計工作內容比較多，任務繁多，審計人員需要忙于各種工作，從而使得他們的精力有限，無法投入到相關知識的學習中，在應用新知識方面的能力也受到限制，無法將學到的審計知識運用到實際工作中，這也在很大程度上影響了基層財務審計工作的進展。

四、結束語

總而言之，在現代鄉村振興戰略背景下的財務基層財務審計工作的業務范圍及工作內容都發生了很大的變化，因此，基層審計部門需要積極利用先進的審計理念和審計方法，加強對審計工作人員的培養。另外，需要加強對完善新的財務審計體系和相關的管理制度，以推進基層財務審計工作地開展。