國有企業如何加強基層黨組織建設

董志超

（中國人壽財險山西省分公司，太原 030012）

基層黨組織是黨執政的組織基礎，是深入基層宣傳、貫徹黨的主張、團結增強群眾認同感的中堅力量，也是開展基層黨建工作、不斷推動黨的建設的戰斗堡壘。

一、加強基層黨組織建設的重要性

十八大以來，習近平總書記在多個重要場合強調加強基層黨組織建設的重要性，基層黨組織就像金字塔的最底層，只有底層堅固，上層才能穩定。底層的“堅固性”直接影響黨中央決策部署的貫徹和落實，影響國家黨組織建設的“穩定性”。每個基層黨組織和黨員都必須有強烈的責任意識和宗旨意識，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用和戰斗堡壘作用，保證黨的執政基礎堅如磐石。

（一）深刻認識加強基層黨組織建設的重要性

黨中央歷來重視基層黨組織建設工作，總結歷史經驗，面對各種困難和風險，黨始終團結帶領人民群眾在各個歷史階段攻堅克難、取得勝利?；鶎狱h組織是黨密切聯系群眾的橋梁和紐帶，作為一名共產黨員應時刻牢記黨的宗旨，不斷增強使命感和責任感，做表率、勇擔當，黨組織才會有力量，國家才會更強大，黨的執政基礎才會更牢固。

（二）國有企業應堅持黨的領導，加強基層黨組織建設

國有企業應始終堅持黨的領導，這是國有企業的獨特優勢，是摸索出來的寶貴經驗，也是提升企業核心競爭力的關鍵。加強基層黨組織建設對提升企業經營管理水平，推動高質量發展有著重大意義。面對紛繁復雜的內外部形勢，“十四五”期間加快構建新發展格局，國有企業的基層黨建工作也迎來了新挑戰、新機遇，這就需要國有企業緊跟時代，將黨建工作滲透到各項經營管理工作中，抓黨建、促發展，為企業做優做強提供堅強的政治保證。

二、國有企業基層黨組織建設現狀

十八大以來，國有企業管黨治黨意識和責任明顯增強，基層黨建工作力度不斷加大，成效逐步顯現，但與新時代黨的建設總要求還存在著差距和不足。

（一）主體責任落實不到位

有的基層黨組織僅從完成政治任務的角度去理解黨建工作，沒有真正將其提升到堅定信念、穩定隊伍、凝聚合力的高度去認識和把握，重企業發展、輕黨建工作，片面認為業務工作是實的，黨建工作是虛的。有的基層黨組織對主體責任理解不清、“一崗雙責”不夠明晰，厘不清思路、抓不住重點，以及不知道抓什么、怎么抓、抓成什么樣。有的基層黨組織貫徹黨建工作責任制不到位，使責任傳導壓力層層遞減。

（二）基層黨建工作缺乏創新和活力

有的基層黨組織組織生活僅停留在學習文件、轉發通知上，重形式、輕內容，重過程、輕效果，吸引力和凝聚力不夠；對黨員的思想教育缺乏針對性，教育方式單一，缺乏生機和活力；組織生活缺少精心安排，內容單調、質量不高，缺乏系統性和針對性，政治性和思想性不強。

（三）基層黨建工作特色不足

有的基層黨組織思想和工作形式不能緊跟新形勢和新要求，對新情況研究不夠，不注重總結和汲取經驗，習慣用老辦法想問題、做工作，缺乏新思路，不能完全調動黨員干部的積極性，致使部分黨員干部對所在黨組織的歸屬感不強，缺乏凝聚力、向心力。

（四）黨建與業務融合不夠深入

有的基層黨組織沒有將黨建工作與業務工作同部署、同推進，黨建與業務“兩張皮”和“重主業、輕黨建”現象依然存在。對黨建工作多是口頭強調，缺少實際落地措施，仍是注重業務多、思考黨建工作少，往往只是在應付檢查和考核時才在黨建工作上抓一抓、補一補。

（五）考核機制欠缺

在實際黨建工作考核中，由于缺少具體的量化指標和直觀的衡量標準，不能準確區分“優秀”“良好”等次；在考核的方式方法上，有時只注重書面的工作痕跡，欠缺堅持問題導向、逐條逐項抓落實，對實地走訪、開展座談會等方式方法采用得少，偏重于形式，起到的效果不佳；在干部提拔或者評優評先上，對黨建考核結果的運用還不充分。

三、加強國有企業基層黨組織建設的思考與建議

要結合實際、全面分析，找準新時期國企基層黨建工作存在的問題，建立與企業經營管理制度相適應的黨建工作運行機制，廣開思路、創新方式，解決問題。

（一）提升站位，把牢方向

黨的十九大報告強調，新時代黨的建設要以黨的政治建設為統領，落實到基層，就是要明確政治功能是基層黨組織最基本的功能。要想加強黨的政治建設，必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅定政治信仰，持續強化理論武裝，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學，真正做到學用結合，把學習成果轉化成工作效果。

（二）轉變觀念，壓實責任

黨的基層組織要在基層黨員干部中發揮政治和服務功能，積極承擔落實黨建主體責任，基層黨組織領導班子要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的思想，消除輕視黨建工作的錯誤認識，消除消極畏難的情緒，堅持以上率下、層層傳導壓力，切實履好職、盡好責。

（三）提高認識，創新理念

一是創新基層黨建工作，包括創新思想觀念、工作機制、工作方法等。在開展黨建活動時，要充分考慮工作實際，將基層黨建工作任務細化分解、分頭推進。在開展學習時，充分利用互聯網優勢，實現黨建智能化，打破時間、空間界限，隨時隨地開展學習。二是制定責任清單，對各級基層黨組織工作職責列出詳細工作要點，明確標準要求，盡力做到細化、量化、具體化，將基層黨建做實、做細。

（四）加強教育，強化隊伍

全面強化黨員教育管理，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把堅定理想信仰、增強黨員黨性、提高黨員素質作為重點，有計劃、有層次、有質量地開展學習教育。不斷提升基層黨組織領導班子、黨務工作者黨建工作的專業水平，切實增強黨建工作責任人履職盡責的能力，全面提升黨建工作水平。

（五）黨建引領，融合業務

把黨的領導和黨的建設充分融入深化改革發展、建設一流企業的一系列重大部署、重大任務、重大工作中，把黨建與業務放在一個盤子里，黨建工作目標和業務發展目標在各有側重的同時，應實現目標共擔、責任共負。把黨建工作的立足點放在引領企業改革發展上，把黨建工作融入企業經營管理的全領域、全過程、全環節，切實發揮好黨建在國企改革發展中的立“根”鑄“魂”作用。

（六）強化管理，健全考核

建立黨建工作考核機制，不斷激勵基層黨組織圍繞重點任務開展工作，持續加強服務企業、服務基層、服務群眾的能力。不斷完善黨建考核機制，細化黨建工作考核指標，形成黨建工作和業務工作同向發力的鮮明導向。全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，持續改進考核評價體系，強化考核結果的運用。