新形勢下推進國有企業(yè)內(nèi)部巡察工作的實踐與探索

沈 靖

（中色［寧夏］東方集團有限公司，石嘴山 753000）

引 言

黨中央在多次會議上對國有企業(yè)三年改革行動做出了新的要求，使國有企業(yè)更好地面向市場，推動經(jīng)濟不斷發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟帶頭作用。在工作管理中，認真貫徹落實黨中央對具體工作的指導思想，把企業(yè)改革工作落到實處。在新的時代發(fā)展中，國有企業(yè)面臨新的歷史機遇與時代挑戰(zhàn)，要運用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。在企業(yè)建設中，務必遵循黨中央領導的工作部署，實現(xiàn)全面深入變革。在企業(yè)管理中，要做好相關組織領導工作，加強監(jiān)督巡察工作，完善上下聯(lián)動監(jiān)督體系，從而更好地推動企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

一、國有企業(yè)巡察工作的現(xiàn)狀分析

1.巡察工作不夠深入充分

在企業(yè)管理中，應設置巡察部門以便更好地對企業(yè)在當今發(fā)展過程中面臨的問題進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在黨的建設、改革發(fā)展、選人用人、群眾身邊的腐敗問題。巡察工作是上級黨組織對下級黨組織開展政治監(jiān)督，在內(nèi)部巡察過程中，存在巡察成員把巡察工作簡單等同于一般業(yè)務檢查、工作督導，忽視巡察工作的政治性和導向性。部分巡察成員的個人政治素養(yǎng)有待提升，其未能深入理解巡察工作在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，政治站位不高，思想認識不深，查找問題的方法存在偏差。

2.巡察管理方式內(nèi)容單一

在企業(yè)改革發(fā)展中，巡察組作為巡察工作的具體實施者，是企業(yè)黨的建設和改革發(fā)展的保障者和推進者。而在實際巡察工作中，其往往只通過談話和調(diào)研相關資料去了解一些問題，所獲取的資料不夠充分全面，與基層群眾的溝通不夠深入、廣泛，因而失去了第一手資料的實效性與全面性。對存在問題的黨員干部，基層工作人員出于各種心理原因未能及時、正確地向組織反映，因此其獲取的資料十分片面，問題線索來源單一，對待問題也往往浮于表面。

二、國有企業(yè)巡察工作具體實施方略

1.強化上下聯(lián)動，深化政治定位

國有企業(yè)在安排計劃時，要把黨中央關于巡視巡察的工作方針和政治巡察的工作要求層層傳達下去，確保系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、上下一致地落實巡察的政治監(jiān)督任務。根據(jù)企業(yè)實際情況，制定行之有效的監(jiān)察管理制度，從思想上對全體人員進行教育，使內(nèi)部人員明確認識到巡察工作在企業(yè)發(fā)展中存在的重要意義，本著對國家事業(yè)建設和企業(yè)發(fā)展建設的負責態(tài)度，貫徹落實組織傳達的工作任務安排。巡察工作就是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監(jiān)督，巡察制度作為加強黨自我革命的制度安排，是重要的政治工作。其根本任務是堅決做到“兩個維護”，明確以人為中心的價值取向，在工作過程中盯住權(quán)力和責任，緊盯“關鍵少數(shù)”是否把人民賦予的權(quán)力來為人民謀利。

2.規(guī)范工作流程，提高巡察效率

一個企業(yè)長期穩(wěn)固的發(fā)展離不開巡察組調(diào)研核實，在具體的工作實施中需要制定系統(tǒng)的管理制度，在制度的指導要求下才能夠保證工作有效落實。因此，基于以往的巡察工作經(jīng)驗，創(chuàng)新出全新的巡察管理體系，規(guī)范巡察準備、了解、報告、反饋、校核、整改等環(huán)節(jié)的各項工作，提高巡察工作效率，保證巡察反饋問題的真實性。在巡察過程中，巡察人員要深入基層實踐工作，從多角度對群眾反饋的問題進行核實，秉著公平公開的調(diào)查態(tài)度，在檢查中不包庇、不徇私情，切實做好監(jiān)督管理工作。為使企業(yè)形成積極向上的企業(yè)文化，為全體工作人員營造舒心、和諧的工作環(huán)境，巡察組要有強烈的責任感與使命感，積極做好巡察管理工作。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃管理，提高思想覺悟

企業(yè)應該有屬于自己的企業(yè)文化，在集體文化的感染下可以倡導全體人員進行學習，提高全體工作人員的思想覺悟。在巡察過程中，應該與企業(yè)發(fā)展相關聯(lián)，具有全新的發(fā)展眼光，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力。要想體現(xiàn)巡察工作的公正性，能夠更廣泛地進行組織探查，離不開各級部門的緊密配合，因此，黨員干部要積極響應全面從嚴治黨的工作要求，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，發(fā)揚斗爭精神，抵制群眾身邊的腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的政治生態(tài)。

4.突出巡察工作政治內(nèi)涵

國有企業(yè)內(nèi)部巡察工作具有較高的政治內(nèi)涵，因此對黨員及其群眾的引導作用較大。而且在工作中存在著較強的側(cè)重性，與平常的業(yè)務巡察有著本質(zhì)差別。企業(yè)在工作管理過程中，要從客觀的角度對此項巡察工作有明確的認識，明確工作要點所在。在工作規(guī)劃中，明白其政治內(nèi)涵及政治價值，消除以往的績效及以生產(chǎn)義務為核心的工作管理理念，將常見的問題進行有效規(guī)避，避免認識不足造成業(yè)務工作巡察與企業(yè)內(nèi)部巡察相混淆的局面發(fā)生。要突出企業(yè)內(nèi)部巡察工作的內(nèi)涵與重點，要使其具備實效性、可操作性與針對性，將一般的工作問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷胝螁栴}，在有清楚規(guī)劃的前提下開展工作，從而保證能夠及時有效地發(fā)現(xiàn)各類思想問題、作風問題，并有針對性地對其進行管控。在實際工作過程中，為進一步提高工作巡察力度，體現(xiàn)此項工作的政治意義、內(nèi)涵及作用，需要加強針對性措施，進行組合領導，在部署個性工作計劃時做到周密化。國有企業(yè)的相關領導及黨委組織需要對巡察工作高度關注，要有強烈的時代責任感，堅決貫徹各項任務目標。在日常的工作中要習慣性總結(jié)，認真聽取各項工作匯報，從而對工作管理內(nèi)容進行有效整改，并以此為契機促進企業(yè)政工及工作作風改革發(fā)展。以此為基礎，要不斷加強責任意識，嚴格按照相關政策及管理制度的要求，深入探究問題，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的實際綜合情況進行深入探索，堅持將此項工作放在首位，落實廉政責任，充分考慮各項問題。以此為基礎，將各項思想問題進行整合，在工作中抓思想、抓作風，將此項工作與日常的審計核查等工作進行明顯區(qū)分，明確工作核心要點所在，在工作中有針對性地合理落實管理計劃，并將日常不良行為及時進行整改修正，將工作重心落在思想與行動兩個方面，深度挖掘黨風廉政問題，積極發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效措施進行解決。

5.協(xié)調(diào)工作機制

針對思想問題需要透過表面看本質(zhì)，需要通過日常的業(yè)務能力表現(xiàn)看到政治立場與思想方面的差異。為促使內(nèi)部巡察工作有效開展，所有工作必須進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化后勤保障，完善各項制度條例，要提高所有工作人員的綜合素質(zhì)，充分關注各級黨員干部思想，要求其具備較強的工作業(yè)務能力，且作風正派、思想政治覺悟高。只有符合以上要求，才能確保工作人員滿足實際操作需求，加強巡察工作小組的自身能力，并且根據(jù)實際情況建立回避制度與巡察評價制度，利用交叉巡察、專項巡察等方式，以便更好地打破關系網(wǎng)等限制形式，將工作結(jié)果進一步完善與提高。在所有的工作環(huán)節(jié)中，需要腳踏實地，確保在實際情況的需求下，解決實際操作中存在的問題。深化協(xié)調(diào)工作機制，進一步加強內(nèi)容溝通，從而完善小組工作報告，有效規(guī)避不良因素的干擾，使此項工作更具常態(tài)化，以便保障操作效果。

結(jié) 語

巡察工作是企業(yè)長久發(fā)展的保證，能使國有企業(yè)在當今經(jīng)濟發(fā)展中起引導者的作用，充分發(fā)揮國有企業(yè)的制度優(yōu)勢。在企業(yè)管理建設中，要加強監(jiān)察管理，將各項工作指導內(nèi)容落到實處，從而推動國有企業(yè)取得長久穩(wěn)固發(fā)展。