我國《公司法》中股東治理機(jī)制中的不足與解決策略

付艷國

（河南尚博律師事務(wù)所，河南 濮陽 457000）

股東治理機(jī)制對于公司的優(yōu)化、經(jīng)營、拓展存在很大的影響，很多公司雖然一開始經(jīng)營非常不錯(cuò)，但是后期的股東治理機(jī)制缺少合理的約束，利益分配不均，權(quán)限分配不均，造成股東的矛盾、沖突加劇，而且對于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營沒有高度關(guān)注，造成的漏洞不斷增加。股東治理機(jī)制的實(shí)施，應(yīng)根據(jù)《公司法》的要求、規(guī)范，對機(jī)制內(nèi)容合理地創(chuàng)新，站在不同的層面思考、探究，減少治理的漏洞，提高股東治理機(jī)制的價(jià)值。

一、股東治理機(jī)制的意義

（一）促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)營壓力比較大，傳統(tǒng)的管理措施并不能得到卓越的成果，造成的問題、漏洞是比較多的。股東治理機(jī)制的提出、應(yīng)用，符合《公司法》的要求，減少了企業(yè)的矛盾，促使企業(yè)在經(jīng)營的過程中按照全新的理念優(yōu)化，創(chuàng)造出更高的價(jià)值。股東治理機(jī)制的存在，對企業(yè)提出了科學(xué)的約束，很大程度上減少了企業(yè)內(nèi)部利益的矛盾。每一個(gè)企業(yè)的股東數(shù)量并不固定，在生產(chǎn)、經(jīng)營的過程中，股東的行為存在較多的選擇，受到利益的驅(qū)使，有些人做出了正確的選擇，有些人做出了錯(cuò)誤的選擇，有可能影響到企業(yè)的正常發(fā)展。為此，股東治理機(jī)制的存在，是對股東的各類行為作出有效的限制，引導(dǎo)大家在獲取利益的過程中不要損害企業(yè)的利益，應(yīng)維持股東自身的良好形象，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展［1］。

（二）減少企業(yè)的內(nèi)部矛盾

企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的過程中存在很多的影響因素，并且各類問題會隨著環(huán)境的變化而變化，部分企業(yè)對于股東的管理較為薄弱，導(dǎo)致利益分配不夠均衡，得不到大家的認(rèn)可，最終對企業(yè)的發(fā)展、前進(jìn)構(gòu)成嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。股東治理機(jī)制的實(shí)施，是嚴(yán)格按照《公司法》的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建的，從本質(zhì)上對各類股東的權(quán)益和工作模式進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，指導(dǎo)大家在自身的工作中按部就班地操作，減少隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，提高和諧工作水平。股東治理機(jī)制的落實(shí)，還可以將某些存在危害的股東及時(shí)地篩選出來，當(dāng)企業(yè)面對重大抉擇或者存在嚴(yán)重的內(nèi)部疏漏時(shí)，利用股東治理機(jī)制找出不良股東，從團(tuán)隊(duì)當(dāng)中剔除，讓股東隊(duì)伍得到科學(xué)的凈化，對企業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

二、股東治理機(jī)制的不足

（一）機(jī)制執(zhí)行力較低

《公司法》下的股東治理機(jī)制，雖然有利于企業(yè)的發(fā)展、創(chuàng)新，但是很多企業(yè)對于股東治理機(jī)制的執(zhí)行力比較低，沒有站在可持續(xù)的角度思考，各項(xiàng)機(jī)制的內(nèi)容未能夠創(chuàng)造出較高的價(jià)值，對長期工作開展造成了較多的挑戰(zhàn)。股東治理機(jī)制的執(zhí)行力較低時(shí)，對于股東產(chǎn)生的約束作用是非常有限的，長期工作的進(jìn)行很容易陷入被動狀態(tài)，這對于股東治理機(jī)制的權(quán)威性構(gòu)成嚴(yán)重的質(zhì)疑，而且很多股東對于機(jī)制的重視程度日漸降低，導(dǎo)致機(jī)制的形式大于內(nèi)容，始終無法推動企業(yè)朝著更高的層次進(jìn)步。機(jī)制執(zhí)行力較低的問題是比較普遍的問題，未來的機(jī)制創(chuàng)建、實(shí)施應(yīng)從不同的層面思考，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展［2］。

（二）機(jī)制不夠完善

任何一個(gè)企業(yè)想要做大做強(qiáng)，必須對股東治理機(jī)制不斷地完善。企業(yè)的業(yè)務(wù)是不斷發(fā)展的，股東的權(quán)益和權(quán)限也需要得到階段性的調(diào)整，對于股東團(tuán)隊(duì)的數(shù)量依然要靈活地把控。在這樣的條件下，股東治理機(jī)制應(yīng)合理變革，促使企業(yè)在未來的發(fā)展和前進(jìn)過程中取得優(yōu)良的成績。機(jī)制不夠完善的問題，直接導(dǎo)致企業(yè)的競爭力下降，而且對股東治理機(jī)制的部署沒有按照科學(xué)、合理的原則實(shí)施。例如，有些企業(yè)對股東治理機(jī)制的落實(shí)，完全是按照單一的、粗放的理念操作，缺少責(zé)任、義務(wù)的約束，權(quán)益的分配非常簡單，企業(yè)的后續(xù)力量薄弱，一旦遇到外力因素影響，股東隊(duì)伍很容易出現(xiàn)分崩離析的問題。所以，股東治理機(jī)制的完善水平應(yīng)進(jìn)一步提高，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展訴求進(jìn)行科學(xué)的轉(zhuǎn)變，為長期工作的開展給出足夠的依據(jù)，要貫徹落實(shí)《公司法》的相關(guān)內(nèi)容，促使股東治理機(jī)制的權(quán)威性大幅度提升，這樣才能對企業(yè)的未來建設(shè)作出更多的保障。

（三）機(jī)制反饋較少

企業(yè)的發(fā)展與股東治理機(jī)制存在密切的關(guān)系，部分企業(yè)在實(shí)施股東治理機(jī)制的過程中沒有從多個(gè)渠道獲取相應(yīng)的反饋，導(dǎo)致機(jī)制的落實(shí)并不能創(chuàng)造出較高的價(jià)值，針對預(yù)期目標(biāo)造成了很多的挑戰(zhàn)。股東治理機(jī)制的反饋目的，是希望各位股東提出自己的觀點(diǎn)、看法，既要指出企業(yè)發(fā)展的問題，也要開展自我反思，還要加強(qiáng)企業(yè)未來路線的制定，優(yōu)化股東的權(quán)益分配，這些都要通過全面的反饋實(shí)施。但是調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)對于股東治理機(jī)制的反饋并不重視，各類反饋工作的開展表現(xiàn)出被動的特點(diǎn)，沒有站在長遠(yuǎn)的角度思考，對于股東治理機(jī)制的實(shí)施依然按照局限性的觀點(diǎn)操作，看起來按部就班的實(shí)施，實(shí)際上并不能得到卓越的成果，對于股東治理機(jī)制的隱患不斷增加。

三、股東治理機(jī)制的策略

（一）提高機(jī)制執(zhí)行能力

《公司法》當(dāng)中的股東治理機(jī)制，對企業(yè)的發(fā)展具有科學(xué)的約束力，也有合理的指導(dǎo)能力。但是，這一切都要確保股東治理機(jī)制的執(zhí)行按照合理的方式、方法完成，凸顯出股東治理機(jī)制的價(jià)值。例如，股東治理機(jī)制的實(shí)施模式，應(yīng)進(jìn)一步地思考股東的數(shù)量、分配的權(quán)益、作出的貢獻(xiàn)等，階段性的股東大會召開時(shí)，應(yīng)對股東作出全新的規(guī)范、指導(dǎo)。例如，有些股東雖然對企業(yè)作出了較大的貢獻(xiàn)，但是中飽私囊嚴(yán)重，而且導(dǎo)致企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象，根據(jù)賞罰分明的原則，絕對不能實(shí)施功過相抵，否則難以樹立股東治理機(jī)制的威信，要根據(jù)《公司法》的要求和股東治理機(jī)制的內(nèi)容，作出嚴(yán)厲的懲處，促使企業(yè)的其他股東利益得到充分的維護(hù)。

（二）完善機(jī)制內(nèi)容

股東治理機(jī)制的存在對于企業(yè)的發(fā)展具有較大的影響，機(jī)制的內(nèi)容必須不斷地完善，站在可持續(xù)發(fā)展的角度思考，促使股東治理機(jī)制的一系列問題從根源解決，對股東治理機(jī)制的可靠性、可行性能得到更好地提高。由于股東在公司中具有特殊的地位，因此，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程中其他的股東可以優(yōu)先購買公司中的股權(quán)，如果兩個(gè)股東同時(shí)要購買，那么就需要兩個(gè)股東之間進(jìn)行商討，對股權(quán)的數(shù)目劃分進(jìn)行商量。如果兩人對股權(quán)數(shù)目和相關(guān)事宜并沒有達(dá)成一致的協(xié)議，需要對兩個(gè)股東的出資比例進(jìn)行對比，出資高的股東具有優(yōu)先購買權(quán)利。如果公司對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓具有一定的硬性規(guī)定，那么股東在股權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程中是不能違反的［3］。

（三）創(chuàng)新機(jī)制反饋

企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)營過程中股東治理機(jī)制的利用率要進(jìn)一步提高，尤其是對機(jī)制的反饋要不斷創(chuàng)新，切實(shí)站在股東的角度思考，對企業(yè)經(jīng)營的水平大幅度提高，減少隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，對未來的工作更好地優(yōu)化。股東治理機(jī)制的反饋應(yīng)建設(shè)專業(yè)的反饋平臺，深入觀察股東的日常行為，得到較多的參考、指導(dǎo)。另外，股東治理機(jī)制的反饋模式，應(yīng)堅(jiān)持在股東治理的過程中進(jìn)行權(quán)限的合理分配，加強(qiáng)權(quán)利的流轉(zhuǎn)，減少某一個(gè)股東權(quán)限過大的情況，避免對機(jī)制的反饋內(nèi)容造成影響。股東治理機(jī)制的反饋搜集后，根據(jù)反饋的內(nèi)容進(jìn)行股東的科學(xué)調(diào)整，引導(dǎo)各個(gè)股東恪守自身的責(zé)任、義務(wù)，對各方面的工作進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變反饋思維，加強(qiáng)股東治理機(jī)制的價(jià)值，促使未來的企業(yè)發(fā)展擁有更高的競爭力，鞏固市場地位。

總之，隨著股東治理機(jī)制不斷完善，《公司法》的落實(shí)擁有更多的保障，各類企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營告別了傳統(tǒng)的方式、方法，具體工作的執(zhí)行擁有更多的參考、指導(dǎo)，推動了企業(yè)向前進(jìn)步。股東治理機(jī)制的實(shí)施方法、健全手段，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持發(fā)揮出機(jī)制應(yīng)有的價(jià)值。另外，股東治理機(jī)制的創(chuàng)新不能盲目地開展，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展過程選擇合適的契機(jī)，促使股東治理機(jī)制的層次進(jìn)一步分明，針對不同的股東按照差異性的方法進(jìn)行管理，對未來的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。