鋼鐵行業降成本存在的問題及解決對策

董慧軍

福建三寶鋼鐵有限公司 福建漳州 363005

鋼鐵行業基本上可以視為我國國民經濟發展過程中的基礎型產業，在一定程度上會對我國社會經濟發展產生至關重要的影響。自2008年爆發次貸危機以來，我國鋼鐵行業始終處于低迷下降走勢。再加上受到市場競爭壓力影響，我國鋼鐵行業無論是在發展規模，還是在發展模式方面都存在滯后性問題。近些年來，隨著我國經濟建設水平的不斷發展，我國已經全面進入新常態經濟發展階段。在這樣的發展階段當中，傳統行業所面臨的競爭壓力越來越嚴重，尤其是對于鋼鐵行業而言。舉例而言，同行業間對原材料及資源的占有、企業內部競爭問題相繼出現，導致多數企業在艱難中經營，經營不當者出現公司停產或者倒閉現象。可以說，鋼鐵經營環境并不是很理想。目前，為走出鋼鐵行業經營低迷態勢，政府部門針對鋼鐵行業等傳統行業出臺了一系列政策。主張立足于供給側結構性改革政策要求，實施“三去一降一補”政策，利用降成本措施，找到鋼鐵行業經營工作中的突破口。盡量通過改善行業大環境，確保鋼鐵行業及相關企業可以實現高質量發展目標。

1 鋼鐵行業降成本部署戰略的實施契機及優勢分析

1.1 實施契機

為主動迎合供給側結構性改革發展，國家政府部門主要立足于新常態經濟發展趨勢，對當前傳統行業存在的發展局限問題進行全面改進與優化處理。其中，國務院于2016年8月對如何降低實體經濟企業成本的工作方案進行了細致規劃并發行出臺。在工作方案中，國務院針對今后一定時期開展降低實體經濟企業成本做出了統籌推進與全面部署規劃。并且于2018年在政府工作報告中明確指出，我國在未來一段時間內應該著力推進供給側結構性改革發展。

所有行業應該采取長遠措施，適度擴大總需求，確保各行各業可以實現高質量發展目標。其中在改革方法措施的選擇上，應該深入推進“三去一降一補”措施。利用多舉措手段，實現成本降低過程。除此之外，以鋼鐵行業為首的傳統行業應該積極立足于供給側結構性改革發展進程，優化產業結構，確保行業經濟可以朝向中高速增長態勢發展。可以說，鋼鐵行業貫徹落實降成本部署戰略已然成為迎合供給側結構性改革發展的必然要求。

1.2 實施優勢

一方面，鋼鐵企業通過立足于供給側結構性改革發展，可以對降成本政策所帶來的優勢問題進行深度研究與分析。結合以往的經營管理經驗來看，鋼鐵企業利潤在一定程度上主要依賴于企業成本。同時，鋼鐵企業唯有順應宏觀經濟發展趨勢，才能夠實現良好的經營管理目標。在當前供給側改革背景下，鋼鐵企業唯有緊抓時代發展機遇、科學降低成本，鋼鐵企業才不會在市場經濟的浪潮發展中被淹沒。也就是說，鋼鐵企業通過合理應用降成本措施，不僅可以改善內部經營管理質量，同時還可以促進企業市場核心競爭力的提升[1]。

另一方面，鋼鐵企業通過結合降成本對策，可以對當前企業內部決策存在的不足問題進行及時改進與優化處理。一般來說，鋼鐵企業在制定經濟決策時需要衡量多方面影響因素。且結合當前市場經濟大環境發展情況來看，我國當前經濟新趨勢從以往需求側逐漸轉變到供給側當中。也就是說，鋼鐵企業在經濟發展過程中，應該從原本擴大需求逐步向改善供給方面過度發展。而通過合理實施降成本對策，可以讓鋼鐵企業更加適應環境發展趨勢。決策人員可主動結合市場經濟發展動態情況，對企業內部經營決策進行統籌規劃與合理部署，盡量規避產能過剩、盲目投產等不良問題。

2 鋼鐵行業降成本概念及內容分析

在研究分析鋼鐵行業降成本概念及內容之前，我們需要對供給側實際含義進行深入了解。所謂的供給側主要針對供給端為而言，也就是說供給側改革可以理解為對供給端進行改革。一般來說，若想確保供給側改革進程得以推進發展，行業人員就應該對供給端資源配置問題進行統籌規劃與合理部署。通過確保需求與供給之間相適應，以達到良好的市場供需平衡狀態。在這一理念的引導下，國家政府部門提出“三去一降一補”政策。其中，“一降”主要是針對降低成本而言，即對實體經濟成本降低[2]。

結合當前發展情況來看，鋼鐵企業基本上可以視為我國實體經濟的重要代表。但是從經營生產角度上來看，國內鋼鐵企業普遍存在生產低端產品的通病問題，如粗鋼。而在非低端產品的生產方面，往往存在產量少或者品類少的問題。也就是說，國內鋼鐵企業存在無用產能過剩、有效利用無法及時提供的問題。而通過實施降成本政策，可以讓我國鋼鐵企業從供給端入口，并在供給側結構性改革的支撐作用下，積極推出新的產品以及工藝，大幅度減少低端產品的供給。這樣一來，不僅可以達到供需平衡要求，同時還可以對鋼鐵企業成本進行全面降低，從根本上促進鋼鐵行業的可持續發展。

3 鋼鐵行業降成本過程存在的阻礙問題分析

結合我國當前大型鋼鐵企業發展情況來看，因企業業務多涉及供產銷諸多方面，導致企業在稅種種類方面表現較多，且稅額不低。可以說，高額的稅額給鋼鐵企業帶來沉重的稅費負擔，且占據企業總成本較高份額。雖然國家政府部門為減輕實體企業稅收負擔，采取了一系列稅制改革政策，但是企業經營發展過程中仍舊會受到多方面因素的影響，如隨著新環保法的實施，導致企業在清潔生產方面所涉及到的成本費用不斷增加[3]。與此同時，部分鋼鐵企業在生產車間方面尚未完全實現全體自動化，仍舊需要大量人工勞動力完成生產作業過程，因此在人工成本方面也是處于逐年增加狀態。在其他費用成本方面，因多數大型鋼鐵企業在經營模式上屬于供產銷一體化，導致企業在日常生產以及供應銷售過程中，可能會產生一系列與運輸、配送等方面相關的物流成本。

除此之外，鋼鐵企業在制度性交易成本方面存在一定問題。雖然國家政府部門對制度性交易成本提出了降低措施，且鋼鐵企業內部也通過減少不必要的中間環節降低制度性交易成本，但是在企業實際經營管理過程中，無法避免突發事項需要辦理以及審批。這樣一來，很容易產生制度性交易成本，并增加企業經營管理負擔。以上問題基本上可以視為鋼鐵企業在經營管理過程中常會遇到的發展問題，這些問題的出現無疑是對降成本措施的貫徹與落實造成了阻礙性影響。因此在具體解決過程中，企業內部管理人員應該立足于當前鋼鐵企業經營管理現狀，采取針對性措施逐個擊破，避免對鋼鐵行業整體發展造成不利影響。

4 鋼鐵行業降成本問題的解決措施及相關建議分析

4.1 全面減少鋼鐵企業稅費負擔

雖然在供給側結構性改革發展背景的支持作用下，我國鋼鐵行業在降低產能方面取得了突飛猛進的發展，但是縱觀我國制造業發展，鋼鐵行業始終是利潤率最低的行業。究其原因，主要是因為鋼鐵行業始終面臨現金流量緊張的問題，進而導致鋼鐵企業杠桿率始終處于居高不下的狀態，進一步加重了鋼鐵企業稅費負擔[4]。

為全面減少鋼鐵企業稅費負擔，各企業可以通過利用節稅方法達到良好的稅收收益，也就是我們常說的稅務籌劃。部署稅務籌劃的過程中，管理人員應該在國家法律法規允許的范圍內，對企業各項經營生產活動進行統籌規劃與合理部署。其中，重點針對企業經營管理過程中所涉及到的理財活動、經營活動等進行統籌規劃與合理部署。切實降低企業成本，達到良好的節稅收益。

4.2 健全完善廢鋼回收機制

為確保我國鋼鐵行業得以實現可持續發展目標，建議鋼鐵行業方面應該加強對鐵礦石等資源的開采力度。這樣做的主要目的在于全面降低鋼鐵企業鐵礦石開采成本，制衡國外鐵礦石價格不斷上漲的局面。與此同時，鋼鐵行業應該對廢鋼資源進行合理回收與利用，可通過構建廢鋼回收利用機制方式，對廢鋼資源進行合理配置。并按照國家現行廢鋼稅收政策，推動鋼鐵企業廢鋼回收利用工作的可持續發展[5]。

4.3 加速推進企業轉型升級

我國制造業始終以加工制造業為主，也就是說，從整體上來看，我國制造業并未完全朝向高附加值技術制造業轉變發展。且在企業賺取利潤方式的選擇上，仍舊以低廉要素成本為主。從長遠角度上來看，如果我國鋼鐵行業始終以低附加值產業類型為主，那么即便是可以達到降低人工成本的要求，但在產能過剩的背景下，降低人工成本就顯得微不足道了。

究其原因，主要是因為鋼鐵企業利潤率始終難以從根本上提高，總體仍舊處于發展低迷狀態。針對于此，建議各大鋼鐵企業應該加速推進企業升級轉型發展。為減少當前企業存在的閑置勞動力問題，企業方面可以對科技創新資金加大投入力度。如可以利用自動化生產線取代傳統人工操作方式，減少企業不必要的人本費用支出[6]。

4.4 高效整合企業物流體系

為確保鋼鐵企業物流管理工作得以全面貫徹與落實，建議企業方面應該加速推進物流管理體系一體化發展進程。發展過程中，企業可以主動結合信息化管理技術，將物流管理各環節內容進行有機結合，以確保各類資源可以得到合理配置與應用。根據實踐反饋經驗來看，鋼鐵體驗通過合理運用物流管理體系一體化模式，不僅可以實現企業物流成本降低目標，同時也可以實現各部門之間的溝通合作，進而穩步提高企業經營管理效益。

4.5 規避不必要的制度性交易成本

為規避不必要制度性交易成本所帶來的經濟費用增高問題，鋼鐵企業方面應該對各工作環節進行統籌規劃與合理部署。其中，對于部分審批項目可能會涉及多個審批部門的情況，企業管理人員可利用網絡信息共享方式將重要審批材料，發送到相關審批部門管理人員手中。讓各審批部門管理人員可針對該審批資料進行有效處理，確保多部門之間可以開展聯合互動。這樣一來，不僅可以有效規避各部門責任相互推諉問題，同時還可以減少不必要的制度性交易成本[7]。

5 結語

總而言之，我國鋼鐵行業長期以來都處于供大于求、價格持續走低的態勢當中。在這樣的發展態勢下，鋼鐵行業所存在的無序競爭、盲目投產等問題將會越來越突出。為及時規避上述不良問題的影響，鋼鐵行業及企業應該結合供給側結構性改革政策要求，主動運用降成本部署戰略降低鋼鐵企業實體經濟成本。與此同時，鋼鐵企業內部應該主動立足于當前大環境發展趨勢，對內部經營管理模式以及目標進行統籌規劃與合理定位。根據當前反饋情況來看，多數鋼鐵企業通過利用降低成本舉措，不僅在稅收方面以及物流方面取得了良好的經營管理成果，同時在持續性發展目標實現方面也取得了階段性勝利。以此在未來的發展過程中，鋼鐵企業應該始終堅持立足于供給側結構性改革發展，明確當前供給與需求之間存在的矛盾問題，并采取針對性措施加以規避，從根本上推動我國鋼鐵行業的可持續發展。