GIS在土地管理中應(yīng)用和發(fā)展的新方向

王麗霞

邢臺市自然資源和規(guī)劃局信都分局 河北邢臺 054000

改革開放四十余年，我國取得了巨大的成就，但也出現(xiàn)了日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地資源短缺的矛盾，這一問題成為我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。步入二十一世紀(jì)后，GIS廣泛應(yīng)用于我國的土地管理、城市規(guī)劃工作中，在土地管理領(lǐng)域中發(fā)揮了重要的作用?；诖?，文章以GIS功能為研究基礎(chǔ)，對其在土地管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析和探討，指出了其面臨的問題及后續(xù)發(fā)展的新方向[1]。

1 測繪地理信息技術(shù)在土地測繪中的應(yīng)用優(yōu)勢

1.1 降低測繪人員的工作壓力，節(jié)省時間和精力

在土地測繪工作中應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)，其首要應(yīng)用優(yōu)勢就是可以降低測繪人員的工作壓力，節(jié)省時間和精力。具體表現(xiàn)為：①在實(shí)際的土地測量工作中，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，其在工作流程和系統(tǒng)上都相對較為固定，因此，可以提高土地測繪工作的完整性，與我國傳統(tǒng)的土地測繪技術(shù)相比較，可以降低工作人員的工作負(fù)擔(dān)；②應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)，工作人員可以按照相應(yīng)的設(shè)定完成測繪工作，在很大程度上也縮短了土地測繪的時間，簡化了土地測繪流程，提高了土地測繪工作的效率。

1.2 提高土地測繪信息的時效性

測繪人員在應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)進(jìn)行土地測繪工作時，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境的實(shí)際變化，對測定結(jié)果進(jìn)行分析和調(diào)整，具體需要通過即時控制和衛(wèi)星監(jiān)控等手段來對地理變化進(jìn)行分析和檢測，在這個過程中需要綜合分析天氣變化、地理環(huán)境變化以及相關(guān)人為因素，及時發(fā)現(xiàn)土地測繪工作中的不利因素，并進(jìn)行解決，避免對最終的測繪結(jié)果產(chǎn)生影響，或者是及時地在測繪結(jié)果上進(jìn)行反映，這些都可以保障土地測繪信息的時效性。

2 GIS 技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用

2.1 在地籍管理中應(yīng)用GIS 技術(shù)

地籍管理的主要內(nèi)容是地理數(shù)據(jù)及其附屬數(shù)據(jù)，地理數(shù)據(jù)主要指帶有空間性的圖件資料；附屬數(shù)據(jù)按不同實(shí)體屬性可分為界址點(diǎn)、界址線、宗地屬性等。在過去，地籍管理采用以地籍圖為核心，以人工管理為主，計(jì)算機(jī)輔助繪圖的管理方式，主要滿足建立數(shù)據(jù)庫或者制圖要求，信息處理過程中缺乏空間性，無法多角度地進(jìn)行綜合、深入分析。因此傳統(tǒng)的地籍管理存在很多問題。GIS是信息的輸入、儲存、分析及管理和空間分布相結(jié)合的一項(xiàng)綜合性技術(shù)，其應(yīng)用于地籍管理，可更好地處理歷史數(shù)據(jù)，采用三維地理信息系統(tǒng)，把信息立體化，把信息與空間相結(jié)合，依據(jù)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的共性關(guān)系，建立全關(guān)系式的存儲數(shù)據(jù)庫，完善數(shù)據(jù)的訪問和管理機(jī)制。GIS的應(yīng)用有助于圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的一體化，使地籍管理中的數(shù)據(jù)錄入、圖形編輯、屬性編輯、地籍變更、檢索查詢、輸出管理的效率大大提高，更能實(shí)現(xiàn)圖形拓?fù)洳樵円约皥D形、屬性數(shù)據(jù)的相互查詢。此外，把土地性質(zhì)、居民分部、使用覆蓋率等信息結(jié)合進(jìn)行全面分析，能形成專業(yè)、適應(yīng)、高效的地籍管理信息系統(tǒng)[2]。

2.2 在土地資源管理及調(diào)查中應(yīng)用GIS 技術(shù)

土地由于其固有的特性，具有承載萬物的功能，因而土地資源成為人類繁衍和發(fā)展的基礎(chǔ)。GIS技術(shù)在土地資源管理及調(diào)查的應(yīng)用主要體現(xiàn)在對現(xiàn)有土地使用狀況調(diào)查的圖件和屬性數(shù)據(jù)的儲存、計(jì)算、分析及查詢等管理。為查明我國的土地資源，我國選用以航空主導(dǎo)、航天輔助的技術(shù)，融合大比例尺地形圖，進(jìn)行全野外調(diào)研。而在土地運(yùn)用圖件定編、信息量算歸納與空間分析等層面，GIS技術(shù)充分發(fā)揮了關(guān)鍵功效。GIS技術(shù)的應(yīng)用為土地資源管理及調(diào)查工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使土地生產(chǎn)潛力得到發(fā)掘，提高了土地再利用率，使城市土地及農(nóng)耕地的評定更貼合實(shí)際情況，使國家土地整體規(guī)劃工作順利開展。

2.3 在土地動態(tài)監(jiān)測中應(yīng)用GIS 技術(shù)

土地動態(tài)監(jiān)測在傳統(tǒng)的管理方法中，是通過地方各用地部門向上級土地管理部門匯報監(jiān)測所得數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)土地動態(tài)監(jiān)測，是一種十分被動的管理方式。而GIS技術(shù)應(yīng)用于土地動態(tài)監(jiān)測中有其獨(dú)特的優(yōu)勢，得益于GIS技術(shù)強(qiáng)大的空間能力，相關(guān)人員對數(shù)據(jù)庫中海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算和分析后，為土地使用決策提供明確的依據(jù)。GIS技術(shù)在土地動態(tài)監(jiān)測中的主要功能有緩沖區(qū)分析、空間矢量數(shù)據(jù)疊加運(yùn)算、互聯(lián)網(wǎng)信息收集等，可依據(jù)不同的要求設(shè)置土地動態(tài)變化監(jiān)測圖，使監(jiān)測結(jié)果更具針對性、時效性及準(zhǔn)確性。另外遙感技術(shù)也促使土地動態(tài)檢測省略人工采集信息的工序，能更好地掌握土地信息變更、空間分布等情況，及時對土地進(jìn)行評定并加以利用，為土地管理部門的土地使用指出科學(xué)的方向。計(jì)算機(jī)信息技術(shù)日新月異，在動態(tài)搖感技術(shù)發(fā)展的過程中，GIS成為該項(xiàng)技術(shù)的關(guān)鍵支撐點(diǎn)，以管理方法與剖析矢量數(shù)據(jù)（土地運(yùn)用年度轉(zhuǎn)變信息內(nèi)容）、柵格數(shù)據(jù)（遙感影像、DEM等）和屬性數(shù)據(jù)，使土地管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化監(jiān)測，并與計(jì)算機(jī)圖形處理及目視翻譯等技術(shù)結(jié)合，使土地動態(tài)監(jiān)測更便捷、快速、準(zhǔn)確[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，土地測繪技術(shù)信息化是測繪技術(shù)應(yīng)用于土地開發(fā)管理領(lǐng)域的表現(xiàn)方式，輔助土地開發(fā)管理中的定性、定量、定位、可視化等工作內(nèi)容，能提高土地開發(fā)管理效率，解決土地開發(fā)中的信息缺失問題，提供真實(shí)、可靠的土地基礎(chǔ)信息，為各項(xiàng)土地開發(fā)管理工作的開展提供便利。各個國內(nèi)外城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)案例中GIS地理信息系統(tǒng)均發(fā)揮了其強(qiáng)大的支持作用。GIS系統(tǒng)的應(yīng)用和發(fā)展，不僅有利于提高政府對于智能城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的效率及質(zhì)量，豐富城市設(shè)計(jì)方案背后所需的技術(shù)手段，而且也能使國內(nèi)外現(xiàn)代城市的服務(wù)體系在之前的基礎(chǔ)上更加完備，充分發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)際作用。