中國廣電網絡行業職工思想政治工作探討

王磊

江蘇省廣電有線信息網絡股份有限公司鎮江分公司 江蘇鎮江 212000

1 當前現狀

1.1 人員身份性質復雜

按照三級辦廣電思路誕生的有線行業均脫胎于電視臺，人員身份是公務員、事業編制、自收自支事業編制（企業化管理）、人事代理、勞務派遣等，五花八門。在2009年上一輪網臺分離改革中，江蘇、浙江等先進發達地區基本實現了全省一網，除部分縣網還從屬于縣級電視臺（融媒體中心），大部分設區市及縣網已開始企業化管理。但由于保留事業身份，退休享受事業待遇的緣故，也面臨多種身份、多重管理、多類薪酬的困惑，人員難管理，改革難推進。

1.2 行業退坡激情不足

隨著IPTV、OTT和移動視頻業務發展迅猛大幅進入居民客廳后，加上與手機+寬帶+電視捆綁式營銷，導致全國有線電視用戶直線下滑跌破2億。廣電網絡公司業務相對單一，收入主要集中在收視費、頻道落地費、配套費等。一旦遇到市場劇烈變化，應接不暇，轉型失敗，營收下降，利潤告急[1]。

2 存在的問題

2.1 體制機制改革不徹底

在當今全媒體時代，加強和改進黨的新聞輿論工作，讓黨的創新理論飛入尋常百姓家，是傳統單位做大做強的重要課題，但將自身定位于電視臺的下屬單位，是無法適應新時代中國廣電網絡行業發展趨勢的。不同身份人員混編混崗，存在同崗不同酬的根子問題，既無法用《事業單位管理條例》規制，又無法用《勞動合同法》約束。導致事業人員對身份、薪酬的上訪訴求不斷，既影響黨委政府形象，又制約企業做大做強。

2.2 黨建政工隊伍力量不足

既要堅持做好思想政治工作，又要堅持解決實際問題與解決思想問題相結合，需要專業部門和人員支撐。而劃轉人員大多為技術運維人員，政工實際經驗和能力與現實發展需要有差距，在黨建機構、組織機構設置、政工干部配備方面，重要性認識不夠，還停留于電視臺下屬科室的高度[2]。

3 改進的方向

3.1 堅持問題導向，善于化解矛盾

（1）守正創新，提高政治站位。廣電網絡行業要認真落實習近平總書記“推動媒體融合發展，打造智慧廣電媒體，發展智慧廣電網絡”的重要指示批示精神，提高政治站位，秉持“融合、開放、創新”發展理念，堅持“以人民為中心”，堅持中央大型文化企業定位。廣電網絡發展必須始終把人民放在心中最高的位置，把全心全意為人民服務作為根本宗旨。

（2）缺什么，就要補什么。立足中央宣傳文化企業的職責使命，深刻把握中央對宣傳思想工作的新部署、新要求，加深對宣傳思想工作的規律性認識，增強把握正確政治方向、輿論導向、價值取向的自覺和能力，增強黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體的自覺和能力。江蘇有線就十分注重加強黨的建設，在市縣公司2019年新一輪機構改革方案中，全部設置了黨群工作部（紀委辦公室），黨委建制的縣公司全部設置紀委書記。江蘇有線鎮江分公司還積極與地方黨委組織部門溝通協調，在體量較大的縣公司設置黨委、配置專職黨務工會干部[3]。

3.2 深化改革措施，提高工作成效

（1）運用新方法解決新挑戰。要把對單位的忠誠度和對組織的信任度作為經常性思想教育的重要內容，打造風清氣正、團結和諧、凝心聚力的工作環境。針對江蘇有線鎮江分公司一線營業員新進人員多、流動頻繁的實際，領導班子成員之間、領導干部和下屬之間、同事之間都建立了談心制度，針對不同職工的問題，采取“一人一事”方式，及時掌握其思想動向和利益訴求，在盯控中發現問題，在幫教中解決問題，把思想談通、把道理談透，使矛盾和問題解決在萌芽狀態，牢牢把握做好思政工作的主動權。

（2）掌握不同身份人員心理動態。當前，廣電網絡行業正處于改革的攻堅階段和發展的關鍵時期，廣電網絡的思想政治工作者必須要主動帶頭為單位改革建言獻策，要主動采用喜聞樂見的方式向廣大職工解釋改革的各項舉措，推動改革順利開展，激勵和鼓舞廣大職工。職工有了思想疙瘩，如果單位不引導，組織不引導，他就會沒有依靠、沒有安全感、沒有歸宿。江蘇有線鎮江分公司就因人下菜，各個擊破，強化組織的力量。

3.3 對標對表現代企業，瞄準體系化管理

（1）依法法規開展職工教育。企業管理要遵守法律法規，堅持用制度管人、管事。近年來，江蘇有線也面臨事業身份人員上訪現象，鎮江分公司有一個縣公司的鄉鎮廣電站幾個事業身份職工，因薪酬待遇低于地方全額撥款事業編制，要求補償或者回流原鄉鎮政府。單位積極應對，多方溝通，與上訪人員對話，解釋機構編制規定。在協商過程中，上訪員工提出違反當前機構編制規定的要求，但并未對他遷就。經過多級信訪部門認定后，依然駁回不合理要求。這說明我們既要按章辦事，做好員工思想政治工作，也不能遷就，要遇事不怕事，有了大的矛盾和問題可以通過法律途徑維護各方權益。

（2）完善體制機制建設。江蘇有線鎮江分公司著力加強制度體系建設，制定《黨委管理干部的鼓勵激勵機制和能上能下機制》《鎮江地區縣級公司年度經營管理績效考核細則》《江蘇有線鎮江分公司中層管理人員選拔任用工作辦法》等，依托“223有線遠航”人才工程，不斷完善薪酬精準激勵機制建設，搭建多渠道員工職業發展體系，推進市縣公司統一薪酬管理，加大績效考核力度，分配向一線和人才傾斜，在現有政策范圍內，最大化打破不同身份人員不同收入現象，化解人員矛盾。

4 結語

總書記指出，宣傳思想工作說到底，是做人的工作、做群眾的工作，要把培養擔當民族復興大任的時代新人作為重要職責。廣電網絡公司要勇于改革，主動作為，從而承擔好“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的光榮使命任務！