工程量清單計價模式下的工程造價控制分析

韓春梅

大連金鼎源建設集團有限公司 遼寧大連 116100

建筑行業作為本國國民經濟的支柱產業，我國之前在工程價格的形成中一直采取的是“量、價”合一、國家政黨指令性管理的傳統的定額計價模式。在后來的經濟市場改革中，有些地方對定額進行了調整，提出了“定額量、市場價、競爭費”的想法，造價的管理模式由靜態向動態轉變。這一舉措對于先前工程預算定額革新邁出了一個新臺階，但這一改革并不能完全呈現市場公平競爭的局面。面對這種情況就需要工程量清單計價模式來彌補不足。這種新的計價方式可以使施工方根據市場行情自主報價的同時業主也可以擇優選擇施工方。

1 工程量清單計價模式

工程量清單，顧名思義就是擬建工程項目中包含的所有分部分項項目的清單明細。以當前施工設計的規定與招標的要求來看，設計的圖紙中應該將擬建項目的所有內容都包含進去。在計算各個工程項目費用的時候，基于統一的工程量計算標準、項目編碼、項目名稱與計算單位等，得出總的工程量表。而工程量清單計價則是根據招標人所提供的工程量清單，計算工程總費用，其中涉及各分部分項工程的費用、稅金等。在此過程中，投標人應當基于施工現場的實際情況、實物量清單以及市場價格等因素，對施工過程中可能出現的風險性因素進行預測，最終形成一個較為合理的投標價格。在合同內容中，中標的工程清單報價是很重要的一部分，對后續的工程付款結算也起到重大作用。工程量清單通常由措施項目清單、分部分項工程量清單以及其他項目清單組成，而在分部分項工程量清單中，還包括了服務費用、材料采購費用等內容。

2 工程清單計價模式下工程造價控制的影響因素

2.1 工程量清單

工程造價控制過程中，工程量清單計價模式能夠對其造價控制措施進行優化，從工程量清單編制的主體內容上看，主要包含以下方面：建筑工程土建、安裝、給水、排水、電力等各個專業設計圖紙的設計及說明等；分析工程建設區域的自然環境；政府部門針對建筑工程施工作出的質量控制規范及其他資料的有效補充。工程量清單的編制能夠為建筑工程造價的控制工作提供憑證，不僅有利于建筑工程施工整體工作的開展，還有利于項目整體的順利推進。因此，要重視對工程清單計價模式的應用，并依據建筑工程建設的實際情況，合理修訂工程量清單的內容，為更好地輔助工程造價管理和控制奠定堅實基礎。

2.2 合同管理

常規下，施工企業在開展合同管理的過程中，將檢查的重心置于合同編制的真實性、合法性上，往往導致建筑工程項目管理質量的需求受到忽視，最終易導致合同糾紛，嚴重打亂建筑市場的正常秩序。而工程量清單計價模式的應用，能夠增加施工方和建設方對合同中各條款的了解，可有效避免合同糾紛事件的發生。此外，施工合同管理中的價格管理至關重要，是提升工程造價控制質量工作的核心。

2.3 結算價格

工程結算工作于竣工后開展，重點是對工程施工前、施工后、施工過程等各個階段所產生費用的合計，以合理調整施工前的合同價格。作為招標企業來說，在了解和接受相關條款后，可再由承包方對工程進行結算控制，并將對應的結算結果交予造價人員進行控制和管理，實現對價格的合理調整。工程結算過程中，工程量清單計價模式影響工程結算的價格，進而實現工程造價控制及管理。

3 工程量清單計價模式下工程造價控制措施

3.1 工程項目招標控制價和投標報價的策略

招標控制價，也稱“攔標價”，是對于投標單位來說的最高報價，投標單位不可超過此價格，否則直接確認為無效標書。招標控制價有效避免了部分企業串標等陰險手段來獲取工程，而且使投標人擺脫標底的束縛。但同時招標控制價不能太低也不能太高，脫離市場的真實水平。判斷一個投標單位能否被選為合作對象要依靠投標報價是否合理、合適，它可以展現此單位掌握各個資金的流向。在編制投標報價的時候，必須對工程量清單中所有有關的項目縷清楚，將招標單位提供的工程量清單中漏項，多項，少算，多算都要考慮進去，也要將市場變動的情況和潛在的問題及補救方案也充分考慮在內，這樣才能精確的確保投標報價，為此后正常施工提供資金保障。因此投標策略對該單位能否中標有著重大意義，在進行投標報價的時候有以多方案報價法、不平衡報價法、增加建議方案、無利潤算標法來實現。

3.2 合同價款的調整

在一個項目施工中，項目中的現實處境和原先計劃的施工方案對比，發生了改變，隨之，施工合同中的某些協議條款的價格也會出現變動。合同價款的確定是訂立建筑合同中最主要、最值得注意的問題。假如簽署的是固定總價合同，約定了在任何情況下都不允許調動，則人、材等與當初約定產生差異，都不可調節。但倘若簽訂的單價合同，可允許在超出規定的范圍內的價款發生調整，需注明條款調整的準則。因此，作為準職業人員的我們

3.3 做好竣工結算階段的造價控制

首先，需按照合同條款的規定，開展竣工結算，按照工程量清單中的計價模式，設計結算方式，制訂合格有效的審核方案。如果施工前簽訂的合同為固定總價合同，則需要根據投標總價進行核算，不用考慮投標人所需承擔的額外風險，此外，還要對承包人的工程量清單進行管控。其次，工程復核施工階段的簽證單。工程核算的過程中，作為核算人員，應重點審核簽證單及對應的工程量清單，并依據施工合同的相關要求，對所核對的內容及要求進行優化，對不符合施工要求的內容進行拆分，做出進一步的取舍，如哪些內容可進行評估，哪些不可進行造價的評估等。

4 結語

對全球而言，工程量清單的出現無疑是本國建筑行業最好的選擇，顯然已成為國際上通用的方案，在建筑市場上發揮著不可代替的作用。中國的科學技術和經濟能力正在突飛猛進，尤其在我國進入世貿期間，虛心的鉆研和學習國外的先進技術，致使我國在建筑方面的能力與全球建筑方面的先進技術齊頭并進。但在我國，我們應該從我國國情思考去形成一套獨一無二的擁有著我們中國特色的工程量清單計價體系，同時，這也是對我們造價從業人員的考驗，是我們應盡的職責和義務。