燃氣公司控制燃氣施工成本的措施分析

蔣九歌 胡永強 李丹陽 趙鳳 張忠祿 王曦

1.卓裕（廣東）工程建設有限公司沈陽分公司 遼寧沈陽 110000

2.鞍山港華燃氣有限公司 遼寧鞍山 114000

3.沈陽城市建設學院 遼寧沈陽 110000

4.營口港華燃氣有限公司 遼寧營口 115000

5.中國石化銷售股份有限公司遼寧石油分公司 遼寧沈陽 110000

6.中國石化銷售股份有限公司遼寧鞍山石油分公司 遼寧鞍山 114000

1 燃氣公司施工成本管理的意義

作為公共事業的燃氣行業，由于銷售價格受到政府監管，上游的采購又受制于油田企業等壟斷公司，采購成本，工程建設成本對企業利潤的擠壓效應較為明顯，由此導致燃氣公司的利潤率普遍較低。以上現象倒逼燃氣公司加強施工成本的管理，燃氣公司在開展業務和日常經營中，需投入大量資金進行城市管網的建設維護和維修，由此帶來的重要設備資產折舊，也稱為企業的一大負擔。開展施工成本管理，有利于燃氣公司節約成本，控制資金投入，提升企業的競爭力。

2 燃氣施工成本管理對象

燃氣施工的成本管理對象主要包括場站建設和管道鋪設工程，場站建設主要包括LNG站，氣源儲備站，城市門站和調壓站等，管道鋪設工程主要包括低壓管道，中壓管道和高壓管道。工程建設中的成本控制，質量管理和進度管理是相互影響的，通常情況下施工進度越快，則施工成本越低；突發性的作業越多會增加施工成本；高質量施工標準則會必然導致施工成本的提升[1]。

3 燃氣施工成本管理措施分析

3.1 可行性研究階段成本控制

作為投資決策的重要環節,可行性研究在燃氣工程建設中對于成本的影響是整體性的和戰略性的。可行性研究是否科學，直接影響后期的成本管理。現階段燃氣公司在施工決策過程中，可行性研究主要包括投資決策分析和工程項目經濟評價。依照可行性研究的報告，決策人可對比投資與效益之間的關系，對于把控施工成本具有積極意義。

在燃氣施工工程中，可行性研究工作人員應依據國家和地區經濟發展的宏觀情況，深入探究影響工程建設的外部因素和內部因素，綜合分析當地的施工環境，用戶承受力和燃氣消費情況。并在一定超前性的基礎上，規劃工程建設的總體成本，降低項目風險。部分企業在施工前沒有進行充分的可行性研究，致使投入大量資金和人員的燃氣工程，在運行幾年后就產生損失，成為了燃氣企業的沉重負擔。由此看來，在決策階段是否進行了深入的可行性分析，是衡量成本管理的重要指標之一。

3.2 設計階段成本控制

工程設計階段是影響工程成本的關鍵環節和重點階段。在工程設計階段進行施工成本控制，主要包括限額設計及優化設計兩方面。設計人員應在滿足實際運行條件和工程安全性的基礎上，考慮以較低的成本實現工程的主要目標。實行限額設計的主要目的在于控制工程領域的費用支出。在燃氣工程預期目標能夠實現的前提下，設計人員應盡力避免不合理的技術變更。從吸引用戶的角度考慮，應合理控制燃氣鍋爐等設備的初始投資，使用性價比更高的集中供熱和電鍋爐等形式，控制不必要的設備支出[2]。

3.3 施工現場管理

在燃氣施工現場的管理中，應建立工程項目質量標準清單，嚴格執行施工質量控制，按照動態控制原則，在總量限額的條件下，動態調整施工成本。在施工的準備階段，應依據建設方案，明確工程建設目標成本；在竣工階段，開展成本管理的難度較大，因此需加強過程管理。一方面采用新技術和新工藝，提高燃氣工程的施工效率和勞動效率，節約人工費用和材料費用；另一方面應按照權力與責任相結合的原則，理順現場管理架構。處理好項目經理與一線職工的管理責任，使其在擔負成本控制責任的同時，也應享有達成成本控制目標所帶來的收益，實現企業與員工的雙贏。

3.4 施工材料成本管理

施工材料支出是施工成本的主要組成部分之一，燃氣施工企業應結合設計要求和工程建設目標進行材料的管理。通常情況下在管網建設中材料支出占到總成本的50%。調研中發現，部分燃氣工程施工單位對于施工材料成本控制及管理的重視程度不足，如果將施工方案完全交給技術人員和技術人員，出于工程質量的考慮通常會優先選擇價格較高、質量更好的施工材料，但卻不能保證方案的積極性。如果材料選購人員僅從質量角度，及時保證選購的材料沒有浪費，但也導致了成本無法控制[3]。

3.5 完善成本結算與評價體系

在工程結算環節應保證結算工作的獨立性，大型燃氣企業建議成立獨立的結算部門，充分發揮結算部門和結算人員的監督作用。成本結算工作應以是否達到工程目標和成本控制目標為依據，綜合考慮施工的具體過程，嚴格審查現場工程變更清單和審批流程。

在工程評價體系建設中，燃氣公司應聽取內部審計部門后期使用部門的意見，對年度內的工程建設成本進行細致的考核，并分析本年度發現的成本，控制難點與問題制定相應的提升與改進措施，以此實現施工成本管理的不斷優化。

4 結語

燃氣工程施工成本管理是一個綜合性較強的系統工程，涵蓋從設計，施工，驗收，結算的多個環節，同時涉及工程管理，財務管理，采購等多個業務領域。燃氣施工工程的成本管理是燃氣公司常抓不懈的一項重點工作，對于提升企業的競爭力和盈利能力具有重要的作用。