任堯
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小型水利工程的順利完成,與小型水利工程質量的管理是不可分離的。由于水利工程具有施工時間長、施工困難大、維修時間長等特征,要保障工程的順利完成,就必須保證工程施工質量,而要進行嚴格有效的工程質量管理的。這就要求建設單位加強工程質量管理,以環保節能、成本控制為起點和終結點,充分考慮施工質量、進程速度和經濟效益,有效確保工程質量。例如,各部門都實行責任制,加強材料進場管理,嚴格控制了施工費用的同時,保證了進場材料的質量。此外,工程質量管理一定要有效地進行現場監管,在施工過程中做好檢查、驗收。加強水利工程的質量管理,不僅可以保證工程的質量,而且還可以有效地促進有關施工者在業務能力方面的提升[1]。例如,在工程建設過程中,相關的建設部門、施工部門、監理部門等相關部門緊密交流,團結合作,互助協力,保證了水利工程的正常施工,同時促進了其自身的發展。因此,水利工程的質量管理是小型水利項目必不可缺少的一部分。
通過有關調查,水利部門缺少完善的質量保障機制,導致無法有效實施質量監管措施。具體表現在下列幾個方面:施工方存在盲目追求進度現象,采用的質量管理方法缺乏有效保障;針對分包及“隱性轉包”問題,沒有采取行之有效的管理措施,對于在建設過程中出現的問題未按要求進行處理,不允許轉包規定未有效實施。
盡管我國水利工程的建設速度很快,但施工單位施工者、管理者的綜合素質并不高,這也影響了整個水利工程的建設質量。由于不能按照實際設計進行施工,所以“豆腐渣工程”屢見不鮮,許多建筑單位采用的民工和農村施工隊伍業務素質差,缺乏必要的技術能力和施工經驗。施工時不按設計規范進行施工,不僅質量管理體系不健全,而且管理上也很粗放,施工質量把控不嚴。施工單位在施工過程中還存在著許多不規范行為,為提高經濟利益,通常直接對正常建設進行干預,大幅度地壓縮基建工程。
在水利工程建設過程中,需要有效地利用管理制度來對施工環節、施工安全等方面的內容進行管理,以便有效地利用監管制度來約束施工。一般而言,水利工程施工單位對施工管理水平和監督程度等方面都會產生很大的影響。但由于大型施工單位缺少相應的管理標準,造成施工期間出現了大量的生產安全問題,不僅對施工進展造成了嚴重影響,而且對建筑質量也造成了嚴重影響。施工單位雖然在發展過程中擁有其自身的管理制度,但未按實際情況進行完善,從而導致水利工程的施工單位管理制度不適用于當前,也無法對施工有關的工作進行正確、規范的管理,使整體水利工程的施工效率持續下降[2]。
施工單位自身是決定工程施工質量最直接的因素,提升工程質量,最關鍵的是提升施工單位自身的水平,主要包括施工人員、建筑材料、施工機械設備、施工工藝和方法等。施工單位各個崗位的人員都直接或間接影響水利工程質量,尤其是關鍵崗位人員,所以要提高水利工程質量的關鍵就是提高工程施工人員的綜合素質,包括政治思想水平、專業業務知識能力、個人誠信、道德品德以及身體素質等各個方面。關鍵崗位的施工人員,如機械操作、焊接等,必須要求施工人員持證上崗。施工單位必須建立并嚴格落實進場材料檢測檢驗制度,嚴把進場材料采購關和質量關,杜絕不合格材料進場,從而減少水利工程質量隱患。
實施工程施工監理的主要目的是實現工程施工管理的專業化管理,特別是在施工進度、質量、造價、安全、信息等方面的專業化管理。目前全省有資質的監理單位數量有限,各單位有監理資格的監理人員普遍偏少,但近幾年水利工程建設任務重,施工工地多,各工地現場監理人員的數量普遍不滿足要求。監理單位受利益驅動,承接工程監理任務多,往往用一些沒有監理資格的人員去工地承擔監理任務,造成監理履職不到位,這是造成工程質量問題的一個重要原因。這就需要工程建設行政主管部門、質量監督機構、項目法人對監理單位嚴格管理,要審查進入工地現場的監理人員的資格,對不守信用的監理單位和人員,記入誠信動態管理系統,甚至是黑名單。
要想更好地開展水利工程管理,就要建立一個強大的工作隊伍,培養高素質的工作人員。具體而言,要做好人才培訓工作,打造高素質、現代化的工作隊伍,要積極吸納先進管理理念,借鑒西方國家管理的經驗,將理論研究與項目實踐有效融合起來,確保管理工作向高效、科學的方向進行。同時,還要加強人才的培養,建立合理的懲罰體系,只有這樣,才能激發工作人員的管理潛力,使其順暢地開展管理工作。新時代的管理者不僅需要掌握技術,而且還要重視自身素養的提高[3]。
從以上對水利工程項目質量管理等有關內容的分析與探討可以看出,水利工程具有非常典型、特殊的施工周期,而且具有非常復雜的特征,在具體施工中尤其容易遭到外部因素的直接影響。因此,要進一步結合實際情況,加大對相關質量管理工作的控制力度,著重探究質量管理中的有關問題,并以此為基礎,提出相應的質量管理策略,更科學、合理地控制和管理整個工程的質量,從而最大限度地提高水利工程的經濟效益與生態效益。