工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)的問題及解決對策

陳鈴

浙江信達(dá)工程咨詢有限公司 浙江臨海 317000

現(xiàn)代化背景下，人們越來越重視生活和工作環(huán)境的優(yōu)化，這也促使建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目在具體實(shí)施的過程中質(zhì)量得到有效的提升，建筑工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)工作模式在持續(xù)提升，建筑行業(yè)的發(fā)展上升到全新的高度。建筑工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)工作包含了眾多的內(nèi)容，每一項(xiàng)內(nèi)容都需要相關(guān)的管理人員注重審計(jì)細(xì)節(jié)，才能更好地提升建筑工程實(shí)際建設(shè)效果。下面將對建筑工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的實(shí)施與管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)探析，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程建設(shè)效果的提升，為我國建筑行業(yè)的持續(xù)進(jìn)步做好鋪墊。

1 建筑施工中工程造價(jià)審計(jì)存在的主要問題

1.1 企業(yè)對造價(jià)審計(jì)工作缺少重視

很多建筑工程施工企業(yè)的管理觀念比較傳統(tǒng)，派駐現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理普遍忙于施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)、施工進(jìn)度和滿足建設(shè)單位要求等，對造價(jià)審計(jì)工作的重視程度不高，導(dǎo)致造價(jià)審計(jì)工作不能夠在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中充分發(fā)揮作用。企業(yè)在建設(shè)期間不能及時(shí)收集對結(jié)算有利的證據(jù)資料，“干得好，但干得不巧”，不能有效控制工程的施工成本，也很難有效規(guī)避一些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)發(fā)展[1]。

1.2 施工現(xiàn)場簽證不完善

在實(shí)際工作中，負(fù)責(zé)造價(jià)審計(jì)工作人員較少去施工現(xiàn)場開展審計(jì)。在進(jìn)行造價(jià)審計(jì)的過程中，對工程進(jìn)行測算的主要依據(jù)是圖紙和監(jiān)理簽字，但是這樣的審計(jì)方式有許多漏洞存在，非常容易出現(xiàn)偷工減料的情況，尤其是隱蔽工程更容易出現(xiàn)這樣的問題。比如工程為土石方開挖工程，如果簽證中施工方在土方與石方開挖比例上弄虛作假；又如管道埋設(shè)工程，在管道回填土與回填砂之間弄虛作假，現(xiàn)場監(jiān)理又不負(fù)責(zé)任，則施工造價(jià)出現(xiàn)非常明顯的虛增。所以對于這樣的情況則必須要杜絕，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理工作，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)整個(gè)過程的全面控制。

1.3 現(xiàn)場簽證不符合規(guī)定

當(dāng)前階段，國內(nèi)審計(jì)部門對于施工現(xiàn)場的簽證管理仍然有待提升。部分建筑公司在施工期間可能出現(xiàn)簽證不合規(guī)的情況，主要體現(xiàn)在以下幾方面：①部分建筑公司在制定預(yù)算的過程中，會(huì)將現(xiàn)場簽證也考慮進(jìn)去，但是部分建筑公司要么簽證流程不符合規(guī)范，要么對項(xiàng)目的實(shí)際情況不太了解，因此，簽證管理人員不能夠?qū)ㄖ氖┕ぷ龀鲇行У谋O(jiān)督和管理；②部分簽證管理部門在進(jìn)行簽證時(shí)，沒有考慮現(xiàn)場施工情況，僅僅是對工程量進(jìn)行明確，實(shí)際工程造價(jià)工作受到嚴(yán)重影響；③許多建筑公司即使完成簽證，簽證的內(nèi)容也不盡完善，施工期間，一些證明沒有及時(shí)去辦理，待竣工完成后統(tǒng)一辦理，導(dǎo)致審計(jì)部門各項(xiàng)工作的開展出現(xiàn)障礙，不利于監(jiān)管建筑公司的實(shí)際施工狀況，也失去了簽證的實(shí)質(zhì)意義。

2 工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)問題的解決對策

2.1 響應(yīng)造價(jià)審計(jì)政策調(diào)整方向

工程造價(jià)審計(jì)必須及時(shí)響應(yīng)法規(guī)政策調(diào)整，才能做到依法依規(guī)審計(jì)，因此審計(jì)人員要緊跟步伐加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新政策、新環(huán)境，提高綜合素質(zhì)。如2017年全國人大法工委明確“政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)算不再以審計(jì)為準(zhǔn)”相關(guān)文件后，審計(jì)人員需做好審計(jì)職能定位，既要履行好審計(jì)監(jiān)督的法定職責(zé)，同時(shí)又要把握行政監(jiān)督不能限制民事法律權(quán)利[2]。造價(jià)審計(jì)方面應(yīng)具有全面造價(jià)審計(jì)理念，改變“以審代結(jié)”固有思維。造價(jià)制度在各地方也不斷地創(chuàng)新與摸索，政策在實(shí)踐中逐步完善。

2.2 不斷完善審計(jì)管理工作相關(guān)法律法規(guī)

我國政府及相關(guān)管理部門需要根據(jù)建筑行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及審計(jì)工作的具體內(nèi)容，建立完善的審計(jì)管理制度，促使建筑工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)工作具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，為審計(jì)管理工作的具體實(shí)施提供有力的法律依據(jù)。首先，我國政府及相關(guān)的管理部門需要進(jìn)行審計(jì)工作范圍的確認(rèn)，杜絕相關(guān)審計(jì)公司出現(xiàn)壓縮成本、減少審計(jì)費(fèi)用的現(xiàn)象發(fā)生；其次，政府及相關(guān)的管理部門還應(yīng)該進(jìn)行審計(jì)管理方式的統(tǒng)一化，為不同項(xiàng)目的審計(jì)工作提供基礎(chǔ)，避免因?qū)徲?jì)人員的個(gè)人問題導(dǎo)致項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)確的現(xiàn)象發(fā)生；最后，審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)中還應(yīng)該對審計(jì)費(fèi)用進(jìn)行明文規(guī)定，避免審計(jì)費(fèi)用胡亂定價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生，從多個(gè)角度實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理工作質(zhì)量的提升。

2.3 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

建筑工程項(xiàng)目施工的過程中，會(huì)受到自然條件、政策改變、社會(huì)等方面的影響，導(dǎo)致施工存在各種風(fēng)險(xiǎn)因素，因此在對企業(yè)進(jìn)行造價(jià)審計(jì)的過程中，必須構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。例如，可以對預(yù)算管理提高監(jiān)督，保證預(yù)算的科學(xué)性，對造價(jià)審計(jì)做好監(jiān)督工作，針對工程建設(shè)，做好事前、事中和事后的全過程造價(jià)控制，并且根據(jù)材料、機(jī)械設(shè)備等因素波動(dòng)趨勢，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警水平，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，保障項(xiàng)目順利開展和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[3-5]。

3 結(jié)語

總而言之，在良好的經(jīng)濟(jì)形勢下，工程也如雨后春筍般冒出。當(dāng)工程數(shù)量持續(xù)上漲時(shí)，市場上工程項(xiàng)目質(zhì)量就會(huì)出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象。當(dāng)前建筑工程造價(jià)存在建筑工程沒有依照合同執(zhí)行、現(xiàn)場簽證不符合規(guī)定、建筑公司意識(shí)理念存在問題、審計(jì)人員工作失誤等問題。因此，針對工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的問題，對工程造價(jià)審計(jì)工作提出以下改進(jìn)策略：選用抽查審計(jì)模式；制定正確的工程造價(jià)審計(jì)制約體系；全方位追蹤工程項(xiàng)目施工狀況等。