公路工程造價預結算審核工作要點簡述

張忠東

利津縣公路事業(yè)發(fā)展中心 山東東營 257400

在公路工程中，通過開展造價預結算審核工作，能夠有效實現(xiàn)對公路施工成本的控制，使其能夠處在更加合理的范圍當中。而要想順利地做好此工作，相關工作人員就必須充分了解并把握具體的審核項目，如要把握施工圖紙的具體設計情況、工程方案等。在開展公路造價預結算審核工作前，必須結合實際情況，采取更加高效、合理的審核方式，以此最大程度地發(fā)揮出審核方式的作用，提高審核的可靠性以及有效性。

1 工程造價的預結算審核問題

1.1 審核憑證不充分

在工程造價預結算審核過程中，需要結合審核憑證作為基礎資料展開一系列審核工作，只有保證審核憑證完整、真實，才能夠提高審核結果的準確性和可靠性，從而保證工程資金落到實處，有效提高資金利用率。然而，結合實際情況看，當前工程造價在預結算審核過程中，普遍存在審核憑證不充分或失真等一系列問題。部分施工企業(yè)在施工過程中，沒有認識到工程情況記錄的重要性，導致記錄資料過于簡單，使資料不具備參考價值。并且相關資料的簽字確認也與規(guī)定需求嚴重不符，通常這種施工記錄不能當作審核憑證。這種問題的主要原因在于工程施工記錄標準流程涉及的程序較多，需要較長周期才能完成此項工作，因此在施工過程中很少應用，也正因為這方面原因，使施工單位在記錄施工情況時刻意簡化施工內(nèi)容，為預結算審核工作增加了困難和挑戰(zhàn)。由于審核憑證不充分或嚴重失真，審核人員無法全面了解工程情況，不理解費用產(chǎn)生原因，無法充分發(fā)揮預結算審核的作用和功能，最終導致審核結果不準確，不利于提高項目資金利用率[1]。

1.2 材料價格不符

由于公路工程施工具有周期性特點，因此其中存在諸多不可預見因素會直接影響工程整體造價，公路材料價格就是其中較為常見的影響因素。尤其近年來，隨著公路工程施工規(guī)模的不斷擴大，多樣化公路材料如雨后春筍般應運而生，其質量和價格也不盡相同，這也使部分施工企業(yè)在施工過程中，為了獲取最大化經(jīng)濟效益，惡意虛報材料價格和材料使用量。在預結算審核過程中，由于工作人員沒有重視調查材料情況，直接和施工企業(yè)提供的賬單和收貨單進行審核，因此即便審核結果準確無誤，也無法為工程造價控制提供保障。

1.3 審核方法缺乏合理性

工程造價的預結算審核涉及內(nèi)容較多，具有復雜性和系統(tǒng)性特點，其中包括工程量、單價套用等多個方面。而結合預結算審核實際情況，在費用記取審核過程中，仍然存在諸多不合理之處，如沒有將費用定額區(qū)劃分為工程安裝、土建工程以及工程修繕等方面，同時忽略了工程費率、工程性質以及相關文件的配套審查工作，這也導致工程造價核算缺乏準確性和科學性。

2 工程造價預結算審核的優(yōu)化對策

2.1 強化工程量審核

公路造價管理與工程量息息相關，因此在預結算過程中，需要重視對已經(jīng)計算出的工程量計量表進行詳細審核，在全面掌握工程量基礎上，再對施工圖紙、計量規(guī)則等資料進行審查，避免工程量存在漏算、誤算或重算等問題。另外，在計算工程量時，還要保證計量單位的一致性，從根源上避免結果計算錯誤，同時重點對工程主體部分進行審核[2]。

2.2 重視施工憑證審核

施工憑證作為預結算審核的主要依據(jù)，需要保證其準確性、完整性和翔實性。因此，強化施工憑證審核具有重要意義。一方面要避免存在虛假憑證，另一方面要保證憑證的科學性，審核人員不能只關注憑證計量。具體分析：第一，對于工程圖紙、施工方案變更情況，需要及時與簽證人員核實并確認，避免存在計量錯誤現(xiàn)象。第二，施工憑證移送到預結算審核部門時，必須要有相關人員簽字和施工單位蓋章，如果手續(xù)不完整需要及時退回，不能將其作為核算依據(jù)。第三，針對圖紙變更審核，不僅要保證資料完整、準確，還要表達詳細，如果表述模糊，需要提前對施工材料進行核實，而后對其進行補充，如果在合適過程中發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不屬實，則不能將其作為核算依據(jù)。

2.3 重點審核項目細節(jié)

公路造價預結算審核工作具有復雜性和系統(tǒng)性特征，并且各流程之間存在關聯(lián)性，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會直接影響工程造價，從而為企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失。因此在預結算審核過程中，審核人員不僅需要關注重大項目，還要重視細節(jié)審核，從而有效提高預結算審核質量和效率。

2.4 優(yōu)化預結算審核方法

當前，常見的預結算審核方法有很多，其中包括分組計算法、對比審核法等，每一種方法都存在自身的優(yōu)勢和特點，其中分組審核法主要是將工程關聯(lián)部分作為依據(jù)進行分組，將屬于同一范疇的工程進行審核，并將分項審核結果匯總，最終得到工程量和工程造價。對比審核法主要是將工程實際完成的工作量與需要審核的工程進行對比，在確保圖紙相同的情況下，從不同角度對公路面積、工程量進行分析，找出其中存在的差異，并研究引發(fā)差異的主要原因，從而對工程進行審核。因此在預結算審核過程中，審核人員需要結合工程施工情況選擇合適的審核方法[3]。

綜上所述，工程造價的預結算審核工作具有專業(yè)性、技術性、政策性等特征，需要工作人員具備較強的專業(yè)能力和自我完善意識，充分做到與時俱進，在實際工作中不斷總結經(jīng)驗，勇于開拓創(chuàng)新，保證預結算審核工作有序開展，從而在保證工程質量的同時嚴格控制好工程造價，充分發(fā)揮公路的社會效益和經(jīng)濟效益，為公路工程長遠發(fā)展奠定基礎，為國民經(jīng)濟持續(xù)增長提供保障。