關于建筑工程造價結算審核工作的思考

石濤

東營政通建設項目管理咨詢有限公司 山東東營 257400

1 建筑工程結算審核中存在的問題

1.1 結算審核質量意識不強

意識是行為的先導,只有具備結算審核意識,才能將結算審核工作做精做細,及時發現和解決結算數據存在的問題,防范結算審核方面的風險。目前,結算審核質量意識不強是建筑工程造價管理中的普遍情況。從工程項目主體看,當前建筑企業雖然將結算審核作為造價管理中的一項基礎性工作,但往往疏于對結算審核部門和人員的監管,導致結算審核工作存在隨意性、主觀性的問題；從結算審核部門和審核人員看,當前建筑企業雖然能夠按照項目部下發的結算審核制度開展工作,但審核拘泥于文字材料,缺乏對材料數據的現場核查,容易出現虛報數據的現象[1]。

1.2 工程量計量不準確

在計量工程量過程中，應當充分考慮到竣工圖紙、定額規則與設計變更等因素，屬于造價結算編制的重要基礎。當工程量計量存在誤差時，主要是由于計量單位不同、定額子目重復計算所致，從而使工程量計算錯誤，并且出現小數點錯位問題。在工程量計量時，計量人員不了解計算規則，惡意解讀合同內容，從而導致工程量限制調價、計算范圍比較模糊。本案例中，由于結構主體為鋼結構，每層柱連接節點中需增加綴板，柱翼緣寬度及厚度不同時，還需增設過渡板，由于造價人員未能全部理解節點含義，工程量計算出現明顯錯誤，從而影響總價。

1.3 取費套用不準確

取費套用沒有遵循地區造價文件、招投標書、合同規定等，從而導致費率不明確，且費用套取不準確。例如，執行取費表不滿足工程性質要求、施工企業取費級別不滿足合同要求、計費費率不準確等。在本案例中，可競爭項目造價下降6%，不注重新增項目、變更項目、定價項目的同比下降。工程未達到文明施工要求，但是按照文明施工計算施工費用。在縣城開展的工程項目，且采用市區的稅金費率。

2 促進審核質量提高的對策建議

2.1 深入了解項目的有關內業資料

對于報審的每個項目都必須認真審查圖紙，翻閱施工組織設計，有不清楚的需要到現場的，可以通過到現場進行實地踏勘，與參建各方多交流，以便更加全面了解工程實際情況，正確界定此次審核的具體范圍，做好開工報告、項目合同、設計批復文件、圖紙設計變更、現場簽證、會議紀要、隱蔽驗收以及各種備忘錄等有關資料的收集整理。通過整理，核實施工單位的報審資料是否齊全，特別是現場簽證單是否都有，是否存在編號不連續，若發生此類問題，一定要加以重視，查明原因，經常是要扣的部分未體現出來，給審核人員增加審核的難度。理清理順報審的資料，有助于后續工程的順利開展。

2.2 統一結算審核標準

結算審核標準統一是確保結算審核工作順暢、連續開展的前提和基礎。為避免在結算審核過程中出現因標準不統一導致溝通成本上升的問題,工程項目主體要盡可能地保證結算審核標準的統一性。首先,要保證合同中結算審核標準的科學性。在前期的招投標和合同簽訂過程中,工程項目主體要與承包商共同明確工程項目結算的標準。需要注意的是,工程項目主體要結合工程項目施工的實際情況和設計準確、全面的結算審核標準,避免后期因為標準與實際情況存在出入而影響合同標準的準確性。其次,要保持與承包商之間的溝通。在實際的結算審核過程中,一旦遇到合同中的結算標準無法實現的情況,工程項目主體則需要與承包商溝通協商確定新的結算審核標準,并將其作為補充項添加到項目合同中。最后,嚴格按照合同標準開展結算審核。結算審核部門和人員要嚴格按照合同規定的結算標準計算,以確保結算結果的科學性和合理性[2]。

2.3 重點審核的工程內容

在對工程結算進行審核時，必須確重點審核內容：第一，單相工程結算范圍的準確性與真實性；第二，工程量計量的準確性，是否滿足標準計算規定；第三，分項工程定額選擇的合理性、工程取費是否滿足費率標準，采用標準的計算規則；第四，材料使用量、設備使用量是否滿足設計含量與定額含量。材料與設備滿足市場價或國家定價標準與否，費率計算與相關標準規定符合。第四，結算項目、圖紙的一致性。將單項工程逐漸組建為大工程項目時，需要計量和審核不同單項工程量，全面確保費用內容的準確性；第五，工程施工建設期間，現場簽證和設計變更的合理性。設備機械與材料價格變化的合理性；第六，工程建設期間，經濟、政策變化問題。同時考慮到新增設項目的計算問題、投標文件的漏項問題等。

2.4 取費標準和執行文件的選用

審核人員須正確選用當地定額規定的取費標準和當地主管部門發布的現行有關文件，在選用時，應注意以下幾點：①項目采用的費用定額是否適合，應關注費用定額開始使用的時間；②取定的取費標準是否與工程類別相符；③措施費的計算是否符合有關的規定標準，計費基數是否有人為修改；④按規定有些簽證內容應放在措施項目清單中的，是否放到了分部分項清單中；⑤其他項目費用的計取是否正確；⑥有無正確地執行國家、行業或地方已發布的有關文件規定。

3 結語

綜上所述，在建筑行業當中，工程竣工結算審核工作具有重要的意義。做好竣工結算審核，去偽存真，最大限度體現出建筑工程的實際造價，有效控制竣工結算造價，既節約了成本，又保證了建筑產品的真實價值，在滿足社會對實體建筑工程需求的同時，也維護了建筑市場的健康發展。