基于慢行交通體系的城市道路與交通規劃策略

王文臣 薛開宗

臨沂三霖市政園林工程有限公司 山東臨沂 276000

當前我國城市化進程不斷加快，城市開發建設工作越來越重要，在交通系統方面，機動化和便捷的程度有必要得到進一步提升。從整體上來看，交通的出行安全、通暢性以及汽車尾氣等問題，已經在一定程度上影響了城市化發展，所以有必要對以上各項情況進行有效遏制，也就需要構建起具有城市特色的交通系統，例如慢行交通體系，并以此為基礎進行科學合理的城市道路與交通規劃，以提升城市環保水平，并有效倡導市民綠色出行。

1 當前國內外的慢行交通系統情況

1.1 當前我國慢行交通系統情況

當前世界經濟高速發展，能夠引起的顯著變化之一，即為機動化水平的提升。近幾年來我國居民采用自行車出行的頻率大幅度降低，同時自行車的車道、停車區域面積以及各項相匹配的設施均持續減少，導致居民自行車出行的難度越來越大，便捷性越來越低，進而逐漸呈現出了惡性循環。由此，交通堵塞以及由交通引起的污染情況越來越嚴重，已經在一定程度上威脅到了居民的身心健康，特別是對于中大型城市來說，該問題必須得到充分重視，也就需要合理規劃城市中的慢行交通體系，以建設起城市中綠色環保的交通模式。但是從總體上來看，雖然當前諸多城市已經逐漸著手開始落實慢行交通相關措施，由此選擇慢行交通模式的居民數量卻未得到顯著提升，主要原因在于以下幾個方面：

（1）慢行交通配套設施不足。從整體上來看，當前非機動車道以及人行道等慢行交通系統不夠完善，連接性較差，甚至部分區域難以切實對機動車道及人行道進行區分，同時各區域之間也不具有良好的銜接性，導致慢行交通模式的舒適性及便捷度降低，同時也難以保障居民的出行安全。

（2）創造良好運行環境。路面基礎設施的建設工作應該能夠以交通通行能力的實際情況為基礎，保障自行車交通工具能夠與公交系統進行合理銜接，提升自行車停靠位置的安全性及便捷性，以提升居民選擇自行車出行的積極性，例如大雨大霧一類的極端天氣中，應該能夠具有完善的應急措施，否則，慢行交通的推廣難度不易降低。

（3）慢行交通設計合理性不足。各個交叉口及相應路段的銜接位置，通常交通情況更加復雜，行人的安全性相對更低，所以針對此，需要進行特別的慢行交通規劃，但是在實際上，對各區域進行設計時，并未預留慢行交通空間，或是雖預留卻未有效應用，導致慢行交通設計嚴重缺乏實用性，也就降低了居民出行時選擇慢行交通模式的積極性。

（4）未能充分接駁公共交通。地鐵站和商業區均屬于城市中的中心區域，附近位置隨處可見非法進行營運的非機動車輛或是摩托車，而導致該情況出現的原因即為慢行交通難以與公共交通有效接駁，居民換乘公共交通或是打車的難度均較大，同時自行車尚未得到有效的推廣。

（5）嚴重缺乏綠色通道。在部分城市之中，雖然設計城市交通體系時考慮到了綠色通道的重要性，但實際上，仍然嚴重的存在配套設施不足以及連接性較差等問題，導致慢行交通的便捷性較低。

（6）慢行交通規劃未受到重視。對于我國各省會以及發展較快的中大型城市來說，其中的繁華區街道普遍存在較為顯著的步行交通系統環境不完善的情況，例如未對慢行交通區域進行合理設置，也就易導致出現交通流混亂的情況，甚至有可能直接引起交通事故，導致交通安全性及交通效率顯著降低[1]。

（7）安全性不足。當前交通體系之中，行人與車輛間相互產生不良影響的情況較為常見，在各路段交叉口等位置，為行人設置的短暫停留區域，其中不具有良好的安全性，同時可能存在紅綠燈時間短暫等情況，不利于居民出行，另外，還存在一定程度的機動車與非機動車混行等情況。

（8）宣傳力度不足。雖然慢行交通得到了越來越多的重視，但是從整體上來看，相關政策仍未完善，在進行慢行交通設計工作時，也就不具有正確的指導，同時關于慢行交通的宣傳力度不大，不利于提升居民對于慢行交通的接受程度。

1.2 當前國外慢行交通系統情況

（1）法國巴黎。從交通的角度來看，法國巴黎受到重點關注的原因之一，即為其具有發達的、先進的軌道交通體系，同時相應的慢行交通體系已經十分完善，巴黎市民可在出行過程中隨時切換出行方式。整體上來看，慢行交通的便捷性較高，并且因為慢行交通系統得到了完善的建設，所以當前巴黎已經成為全世界公共自行車應用比例最高的一座城市。

（2）日本東京。在日本東京，其中的地鐵體系客流量為全世界最大，能夠對數量龐大的東京市民進行順利的周轉，則需主要依賴于東京慢行交通體系的完善。

（3）丹麥哥本哈根。丹麥哥本哈根既往曾以汽車而舉世聞名，但是哥本哈根對于綠色出行、環保便捷十分重視，當前其“汽車之城”的美譽，已經由新的稱號“自行車之城”所替代。當前該城市之中的自行車數量已經超過總人口數量，且自行車出行的幾率已經達到50%甚至更高，究其原因，主要在于哥本哈根細致地制定了有關于自行車出行的各項相關措施，有效的保障了自行車出行的安全性和便捷性，使慢行交通系統得到了充分落實，同時還具有不斷完善的監管體系和法律法規，使小型機動車受到了相應的出行限制[2]。

（4）荷蘭阿姆斯特丹。荷蘭的阿姆斯特丹具有“自行車之都”的稱呼，其中實施了“白色自行車計劃”，也就是在阿姆斯特丹的森林公園之中，游客可免費使用由公園提供的白色自行車，且自行車道長達42公里，游客可在其中自由騎行和觀光。

（5）美國。美國建設了一條長度在4500公里左右的生態綠道。該生態綠道與戶外活動、文化遺產旅游以及東海岸休閑進行緊密結合，同時連通了美國15個州、20余個城市以及100余個城鎮，各地的國家公園、文化歷史遺址和大學均可由美國居民便捷的游覽，且當前已經有越來越多的騎自行車或是步行進行運動、上下班的居民高頻的應用該生態綠道。

2 慢行交通體系的設計和建設

2.1 構造有機空間

對城市中的景觀空間進行合理規劃，提升街道慢行空間的多樣性，采用拓展城區公共活動空間的方式，強化街區空間的開放性及多樣化，并根據實際情況對既有的封閉街區邊界合理調整，使其能夠與主要公共空間體系進行連通，從而提升有機空間的實際應用效果，也就可以進一步提升舊城區中慢行空間的實用性和暢通性。與此同時，在公共景觀空間中植入人性化、趣味化的大眾活動功能，切實落實“以人為本”的空間功能構筑思想，以強化空間骨架的整體性，并將各個區塊之間的疏離地帶轉化成為城市中的公共活動帶，使其能夠與當前城市中的景觀進行充分結合，進而實現城市慢行交通體系空間規劃性的提升，也就有利于提升廣大市民日常出行的便捷性[3]。

2.2 復合型慢行功能圈

根據實際情況整合不同的實際功能需求，并以此為基礎，對城市空間生命力進行充分激發和有效拓展。從整體上來看，對慢行城市空間進行構建，能夠體現出圈層復合的特征，特別是強調了“功能復合”的理念，所以慢行城市空間的構建需要適度保持復合功能，以自行車站點和公共交通站點為有效服務半徑，使慢行城市空間中的功能復合得到有效落實。

2.3 鼓勵規劃建設慢行交通體系

在開展城市道路與交通建設工作的過程中，應針對城市慢行交通系統的建設工作予以充分重視，科學合理的建設起城市慢行交通系統，不僅有利于切實落實環保理念和綠色出行理念，還有利于促使城市交通污染情況得到顯著改善，進而實現現代化城市規劃建設工作的健康可持續發展。與此同時，將自然景觀融入到城市空間之中，根據不同的發展需求，對各自相應的慢行交通網進行構建，并從功能方面入手，強化慢行交通網的滲透性，使道路密度增加，以提升市民步行出行的頻率。并且，在城市的主要慢行生活圈層，應該將小區中心軸帶、濱水區域以及公共功能設施作為建設中心，以鼓勵市民在出行過程中選擇更加低碳環保的方式[4]。

2.4 以地域文化傳承為基礎進行文化展示

為了激發市民文化的活躍程度，以能夠在形象方面優化城市當前以及既往的步行街區，對于建筑形態及相關景觀來說，開展設計工作時，必須將相應的傳統文化有機融入于其中。一般來說，即應該以地域文化傳承為基礎，開展慢行空間的規劃建設工作，在綠地公園一類的區域逐漸融合地域文化元素，并將與慢行空間特征進行有機結合的各個特色文化主題，深刻融入到慢行交通的規劃設計工作當中，以強化文化展示區域的地域文化傳承特色[5]。

2.5 慢行交通區域劃分及規劃建設

在通常情況下，應將慢行區域設置于人流量較大且適合慢行的位置，例如公園綠地、居民生活區、文化體育設施、商務行政辦公、城市中心及大型商服周邊，以能夠提升居民的慢性幾率，同時也能夠為居民的慢性需求提供便利，從而使慢行交通的推廣得到不斷強化。

2.6 步行交通系統規劃

在城市發展的過程中，步行交通系統的通暢以及持續完善能夠對城市發展起到重要的推動作用，所以對步行交通進行規劃時，必須注重合理提升其中的系統性和科學性，以城市步行區域的整體實際情況為基礎開展細致的規劃工作，確認慢行節點的主次順序，并嚴格根據生態、濱水等各個不同環境所能夠體現出的特色，對慢性區域及節點進行劃分和銜接[6]。

2.7 自行車交通系統規劃

在開展功能區域劃分工作時，注重考慮自行車的出行特征，將功能區域劃分與功能區域中的交通特征進行有機結合，特別針對自行車交通系統提出切實可行的規劃方案：

（1）公交接駁區，采用自行車及公共交通系統相結合的形式。積極完善周邊公交網站區域內的自行車道路，同時增加自行車停車場的設置，特別是需要在軌道網站周邊強化自行車停車場的設置工作。

（2）活力區域，為了提升市民在進行短距離出行時,應用自行車出行方式的頻率，需要嚴格根據區域劃分原則對自行車道路網絡進行劃分。

（3）景觀休息區，為了有效滿足有關于自行車的健身休閑等需求，在新建的濱水綠化帶、大型公園以及公共綠地區域，均應持續完善自行車通道，并盡可能將其與景觀進行有效融合[7]。

3 結語

根據上文可以了解到，在當前我國的城市發展過程中，交通的暢通與否屬于一項十分重要的影響因素，所以有必要保障交通整體的系統性與合理性。對于城市道路交通來說，通常由快速和慢速兩種交通模式構成，且二者應于發展過程中保持平衡。其中慢行方式屬于環境友好型的出行方式，隨著“人與自然和諧相處”的理念越來越深入人心，慢行方式也受到了越來越多的關注，并能夠為城市的健康可持續發展起到重要的推動作用。當前慢行交通體系已經逐漸處于較為完善的狀態，交通網絡及相應的設施基本能夠滿足廣大市民的慢行需求，同時城市中的慢行交通體系也能夠與綠地景觀進行有機結合并融為一體，從而構建起不同層次的慢行交通網，進而實現交通功能向休閑的轉變及融合，從而形成更加宜居、更加舒適的生活環境。