當前消防監督執法工作中存在的問題及對策研究

四川省消防總隊成都市消防支隊 四川成都 610000

生活水平的提高和城市人口的集中導致人口密度的大幅上升，同時不僅在許多建筑行業，而且在許多行業都有了更大的發展，從而造成了許多危險。在解決消防安全的問題中，消防材料的質量至關重要。因此，在這種新的情況下，我們必須加強基層消防監督檢查，以確保人民的安全。

1 消防監督執法的重要性

火災具有發展快速、火勢蔓延范圍大、人員疏散及救援困難的特點，不僅會對建筑物造成不可逆的損害，還會威脅居民的生命及財產安全。消防監督執法工作是重要的預防性消防工作，能夠對消防設施、疏散通道等消防防火關鍵點進行檢查，以消除火災隱患，保障居民生命及財產安全。同時，消防監督執法工作的重要目標是提高建筑物及經營場所防范火災等險情的能力，通過對建筑物結構、消防設施的整改，能夠發現一些建筑物、經營場所等防工作存在的隱蔽性問題，繼而采取有針對性的防火強化措施[1]。

2 消防監督執法工作中存在的突出問題

2.1 政府過度干預，消防執法困難

在現階段的社會發展中，政府為了做好招商引資工作往往會淡化對個體商戶營業項目內容的審核，一些不能達到火災防范標準要求的商家經營范圍不能得到有效限制，則將在后續的生產經營過程中具有較大的火災安全隱患。另一方面政府在對商家進行的火災防范要求管理上一味采取放寬制度，政府與消防部門在消防監督管理工作上的矛盾化，是當前消防監督管理工作難以開展的重要因素。

2.2 群眾消防意識薄弱，不能很好地配合消防監督工作

在新環境下，基層消防監督檢查的第三個問題是公眾對火災控制的認識水平低，這不能很好的配合消防監督人員的工作。公眾對消防工作缺乏認識，與監督工作的配合度低。居民違規使用私人電纜充電瓶車，在消防走廊、通道內堆積個人物品并尋求便利等問題屢禁不止，這些現象直接影響消防安全條件，我們必須更好地了解這些問題并找到解決辦法[2]。

2.3 消防監督執法信息化程度較低

消防監督執法工作的重要環節為消防檢查，需要監督執法人員深入工作現場獲取檢查數據，繼而確定是否需要責令企業及團體對消防設施等進行整改。當前，檢查數據依靠人工錄入，一方面，人工錄入存在信息獲取不及時的問題，嚴重降低消防監督執法的時效性；另一方面，人工錄入難以保障信息收集的全面性，導致執法依據不嚴謹。綜合來看，當前消防監督執法信息化程度較低，沒有建立信息化監督執法及隱患排查系統，監督執法效率較低。

3 加強消防監督執法工作，切實保障公眾合法利益的策略

新形式下，我們必須加強基層消防監督檢查，優先重視監督執法體制的建設。我國基層消防監督檢查在新的形勢下面臨許多挑戰，我們必須承諾和負責任地履行我們的責任，進行戰略分析和管理。

3.1 加大對消防工作的宣傳

防火安全并不只是消防部門的工作，更需要社會各界共同配合和維護。一方面，通過在互聯網、政府平臺、公眾號等媒體傳播渠道，對近期的消防工作安排及相關的火災安全防護手段進行傳播，這將能促使每一位社會公民參與其中，在社會大眾消防安全意識的提高下火災事故發生概率將會大大降低。另一方面，通過對消防工作的宣傳推廣還將使消防部門在社會大眾心中建立起專業權威的形象，在面對火災安全事故時，社會大眾能夠及時報警通知消防部門并配合消防部門進行滅火救援，這更有利于火災現場的救援管理工作開展，在對消防工作的有力宣傳下消防監督管理工作的重要性將會被大眾所熟知。

3.2 加強對群眾的消防宣傳教育

在新環境下，加強基層消防監督檢查的第四個戰略是提高公眾對火災控制的認識?；馂南佬麄鞴ぷ鲗⑹墙窈蠊ぷ鞯囊粋€重要組成部分，而事后的改進并不如事前的措施那么嚴格，要求嚴格的預防措施不能僅限于準備各種設備、人力資源，我們在日常工作中要謹慎，共同努力[3]。

3.3 構建消防監督執法及隱患排查系統

消防監督執法及隱患排查系統是可以集消防執法檢查、文書制作等業務于一身的綜合系統。首先，該系統可以內置于手機、平板電腦終端，消防監督執法人員僅攜帶手機即可實現現場檢查辦公。其次，該系統設置有消防監督檢查法律、法規、政策模塊，便于消防監督執法人員明確工作職責及執法范圍；再次，該系統能夠與業務系統結合，消防監督執法人員通過“任務派發”了解自己工作任務，上級領導可以通過“執法軌跡”了解監督執法人員工作落實情況，同時，消防監督執法人員可以通過“危險品查詢”對比企業及團體消防設施及物品，發現隱蔽性消防問題。此外，該系統支持多種信息的傳輸，如現場檢查信息的智能化錄入、文書自動編制等，提高執法效率。最后，該系統具有企業隱患上報功能，企業定期將基本消防信息發送至該系統，消防監督執法人員采用“網絡+現場”監督執法模式，實現對企業的全面了解，做到底數清、情況明，從而提高消防監督執法的準確性。

3.4 消防監督執法全面實行“雙隨機、一公開”

“雙隨機、一公開”是新時期的一種創新性監督執法模式，全面實現隨機確定監督員、隨機抽取社會單位、監督檢查結果面向社會公開，對比之前的地毯式、全覆蓋等工作模式，避免開展監督工作時無法突出重點、什么都抓、什么都抓不好的惡性循環，有效解決了工作量大、走馬觀花或者反復檢查、真正的火災隱患得不到根治的突出問題。

4 結語

防監督執法是社會安定發展、公眾生命及財產安全的重要保障。當前，消防監督執法中存在相關法律法規不完善、消防監督執法信息化程度較低、執法人員綜合素質參差不齊、公眾消防安全意識淡薄、消防監督執法保障機制不健全的問題。為此，應加強消防立法工作，使消防監督執法“有法可依”；構建消防監督執法及隱患排查系統，提高執法效率；加強消防監督執法隊伍建設，增加監督執法資源；提升公眾消防安全意識，建立健全消防監督執法保障機制，促進消防監督執法科學化、規范化。