基層水利工程建設與管理發展思路探究

趙莎

河北省崗南水庫事務中心 河北石家莊 050400

近年來，各種規模的基層水利工程項目逐步增多，要發揮基層水利工程在國計民生方面的重要作用，相關工程部門需在實際的工作中做好建設與管理方面的工作，使得基層水利工程的建設質量更高、管理水平進一步提升。基層水利工程建設與管理方面存在諸多的問題，本文針對這些問題，提出了相應的發展思路，對促進基層水利工程建設與管理具有重要的意義，能夠從根本上發揮基層水利工程的經濟與社會效益[1]。

1 我國基層水利工程的現狀

我國國土遼闊，地勢復雜，資源豐富，呈現出南北差異大、東高西低的趨勢。在水利資源上，我國最突出的問題表現為水資源分布不均、局部地區用水資源短缺。為此，我國的大多數水利工程分布于黃河以及長江流域附近，以南水北調為主導，將水資源豐富地區的水通過水利工程將水輸送至水資源匱乏的區域。通過開展南水北調這一水利工程，從根本上解決了水資源分布不均的問題，消除了當地居民的用水問題，同時極大程度的降低了自然災害所帶來的危害，保障了廣大人民群眾的切身利益。

2 基層水利工程建設與管理中存在的問題

①工程管理單位及管理人員、施工人員對基層水利工程建設管理的重要性認識不到位，忽視管理，進而引發一些技術錯誤、用料不合理等問題，影響基層水利工程的正常運行。②很多基層水利工程建設單位缺乏相關的工程建設管理經驗，即使提升了認知，也無法進行正確、有效、全面的管理，對做好基層水利工程管理不利。基于此，必須重視基層水利工程建設管理工作，并通過交流學習提升建設管理水平，以保證基層水利工程健康發展。

3 基層水利工程建設與管理發展思路

3.1 加強管理隊伍建設

在基層水利工程的建設與管理工作中，基層水管單位的能力極為關鍵，如果基層水管單位的能力較強，就能夠在工程建設的過程中切實履行好自身的管理職責，發揮其專業素質優勢。因此，有關單位需在實際的工作中加強對職工工作能力、工作水平的培養，并結合職工的具體情況，制定更為科學、完善的培訓計劃。比如，在職工能力的培養方面，可以建立在職培訓、脫產學習等人才培養機制，通過培訓來提高職工的專業能力，使得所有的員工都具備基本的水利知識、工程建設與管理能力。為保障職工培訓的有效性，相關單位可以定期對職工進行業務培訓與技能考核，使得職工能夠在自身的崗位上注重自身能力的提升，不斷積累工程經驗。有關水利部門在實際的工作中可以定期組織專家來開展相應的學術講座，在此過程中加強專家與技術人員、管理人員的交流，切實解決基層水利工程建設、管理中的各種問題[2]。

3.2 擴展融資渠道，穩固工程建設資金鏈

基層鄉鎮政府部門要大力爭取國家專項財政扶持資金，并將資金全部投入到基層水利工程建設中。基層鄉鎮政府財務管理人員要將扶持資金按照合理比例進行劃分，其中包含基層水利工程配套設施費、整體設計費、管里維護費等。同時，要運用多方融資的方式來合理拓展融資渠道，緩解建設工程施工單位的資金壓力，將全部融資資金用于基層水利工程項目建設和維護中，并對建設中各環節出現資金緊缺的情況進行分析，提出切實可行的、循序漸進的解決方案，利用資金逐步滲透的方式，徹底改變資金緊缺、資金供應不足的問題，保證基層水利建設過程中各環節工作質量和工作效率都有所提升。

3.3 做好宣傳教育工作

引發當前基層水利工程建設管理不到位的一個重要原因就是管理人員及建設人員對建設管理認知不到位，管理意識淡薄，在日常建設過程中疏于對水利工程的建設管理。因此，強化基層水利工程建設管理工作的有效途徑之一就是做好宣傳教育工作，提升相關人員和相關單位對基層水利工程建設管理工作的重視，進而更主動、積極地與其他部門或人員進行配合，做好工程建設管理，保證基層水利工程建設管理工作順利進行，提升工程建設效果。常見且有效的提高對基層水利工程建設管理工作的重視方式就是加強培訓和宣傳。培訓即為召集相關人員學習管理的重要性，并列舉管理不到位的實例，使相關人員認識到管理不到位的后果，提高他們的責任心。宣傳即通過發放相關宣傳單、微信轉發管理案例等方式提醒人們基層水利工程建設管理工作的重要性，在循序漸進中達到提升人員重視程度的目的[3]。

3.4 健全施工現場管理體系

施工現場的每一方面、每一環節都需要符合國家規范的管理體制。施工現場所涉及的施工材料、機器設備、施工程序、工作人員等都需要相應的管理體制進行規范。因此，想要加強施工現場管理，就要做到以下幾點：第一，完善崗位責任制度，協調各個環節、各個部門的工作，既做到分工明確，又做到緊密銜接。第二，嚴格規范施工現場的操作，使管理人員、施工人員都能夠按照國家規范進行施工規范。第三，健全勘察監督體制，加強材料、設備尤其是人員的監管，時刻保證工程的各個環節都有明確的管理規范。有了健全的施工現場管理體系之后，還需要設置相應的獎懲機制，這樣可以保證所有人員的配合與遵守，以使管理體制真正落實，使施工的各個方面都達到規范要求。

4 結語

近年來，隨著生活質量的提升，基層水利工程項目的建設數量逐步增多，為保障此類工程經濟、社會效益的實現，在項目的實施過程中，相關單位需加強建設管理，通過建設管理來促進項目的順利、高效實施，保障基層水利工程建設目標的實現，從而發揮基層水利工程在農業、工業等方面的重要作用。