劉莉
濟寧市汶上縣次邱鎮人民政府 山東濟寧 272504
在當前黨政機關建設過程中,黨政機關順應時代發展潮流,其工作向現代化、數字化、信息化發展。在這種大背景下,檔案管理工作必須緊跟時代,改革創新,滿足社會發展的需要。
隨著我國市場經濟的快速發展,黨政機關檔案管理工作必須轉變觀念,與時俱進,不斷創新。目前,黨政機關檔案管理工作中還存在許多問題,影響了黨政機關工作的順利開展。首先,相關部門領導和檔案管理人員對檔案管理重視不夠。雖然在人力、財力、物力等方面對檔案管理進行了投入,但由于缺乏有效的監督,檔案管理的質量和效率一直無法得到提高。二是黨政機關檔案管理工作環境不完善。基層黨政機關沒有專職工作人員,甚至沒有專門的檔案室。檔案管理缺乏規范化、統一性。第三,一些檔案管理人員缺乏安全意識,責任心不強,導致部分檔案丟失、損壞發生。四是黨政機關缺乏專業的檔案管理人才,導致檔案管理的整體素質不高。一方面,檔案工作人員缺乏檔案管理的專業技能;另一方面,他們缺乏職業道德,不按照我國的相關法律法規行事,造成了檔案管理的混亂。一些文件沒有及時歸檔或移交給相關部門[1]。
黨政機關檔案管理具有一定的特點,完善檔案管理制度是最基本的途徑。首先,檔案管理制度需要科學合理,滿足黨和政府檔案管理的實際需要。其次,要保證檔案管理工作具有實際應用價值,在實踐中才能真正實現檔案價值。此外,黨政機關檔案管理制度要強調平等,這有利于處理檔案管理領域的人際關系。最后,檔案管理制度要獎懲分明,充分調動員工的積極性、主動性、創新性。有上述特點,從組織的角度來看黨和政府機關、文件管理工作將納入黨和政府機關的事務,將設立一個特殊的文件管理系統,有效的監督檢查將采取措施,以提高文件管理的有效性[2]。
黨政部門檔案管理數字化符合現代社會發展的要求。隨著科學技術的發展和進步,使用數字技術對檔案進行管理是必然的。數字技術在檔案管理中的應用需要從檔案信息傳輸的及時性出發,保證數據和信息的傳輸能在第一時間進行,并能高質量的進行。必須選擇符合國家質量標準和安全規范的計算機、掃描儀等電子設備納入檔案管理。計算機網絡技術在檔案管理中的應用要求對檔案信息進行分類和保存。文件管理信息不僅存儲在計算機中,還可以根據實際需要存儲,如紙質數據,還可以根據實際需要對紙張等方面的資料進行保存。性質決定其使用范圍,可以向公眾開放,資源共享,為社會提供及時的檔案信息服務。
黨政檔案涉及信息秘密,檔案管理的安全至關重要。我國對檔案管理工作已有明確的文件規定,文件中也一再強調檔案管理的秘密工作。檔案管理的安全性需要從倉庫的選擇開始。確保倉庫考慮到各方面情況,盡量避開辦公樓層,嚴格防水、防潮、防火、防蟲。建立監控制度,做好檔案安全工作。檔案管理機構、檔案倉庫和黨政機關閱覽室應當分開,無關人員不得進入檔案管理場所。配備專職檔案人員,不斷提高自己的思想素質、責任感,遵循檔案的保管期限,確保檔案在保管過程中不泄露、不出現問題,盡職盡責,保護檔案信息的安全[3]。
提高檔案人員素質。新形勢下,政府檔案管理對員工自身素質提出了更高的要求。一是要有豐富的專業知識。檔案人員必須具備扎實的專業理論知識和將理論知識轉化為實際工作的能力。第二,要有良好的綜合素質。只有具備全面的知識,才能做好各類檔案的收集、管理、識別和利用工作。最后,加強文件管理人員教育培訓機構和制度,通過定期業務培訓和評估的能力,組織學習“文檔歸檔管理基礎”、“文件管理技術和實用問答”、“現代檔案管理基礎”和其他專業知識,不斷提高檔案管理人員的業務水平,為復雜的管理人員和熟練的操作技能提供了豐富的知識和理論。
最根本的是從思想的角度充分認識檔案工作的緊迫性和重要性,改變以往輕視檔案管理的態度,從上到下充分認識檔案相關知識,明確檔案工作的深遠意義。同時,有必要建立和完善檔案管理的組織結構,明確責任領導和全職員工,加深他們的意識,并形成協同效應,所以主要領導人經常提問,領導人負責執行他們的職責,工作人員應該善于利用執行模式[4]。
檔案管理者需重用學習機會和進一步研究解決檔案工作周圍的實際問題,激勵員工加強檔案管理,加強業務的熱情,更好的展示自我,并最終形成一批政治素質高、嚴格紀律、業務能力的現代檔案管理團隊,推動機關檔案管理的健康發展。
就當前情況來看,我國黨政檔案管理在社會職能、經濟職能和國家建設中的作用沒有得到充分發揮。在當前的背景下的社會高速發展,我們應該加強黨和政府機關檔案工作人員的領導能力,不斷提高檔案工作人員的綜合素質,充分利用現代信息技術,按照檔案管理標準,不斷創新檔案管理的方法,充分發揮檔案管理的最佳效益。