國有企業開展黨建聯建工作淺析

萬宇

（中國核動力研究設計院，四川 成都 610000）

2020年，“華龍一號”全球首堆實現并網發電，“華龍一號”建設各項工作進入攻堅期。為了推動工程順利向前，中核集團提出了黨的建設和“華龍一號”工程建設雙豐收、雙示范的目標，深入開展黨建聯建取得了突出的成效。2019年，中核集團充分肯定了“華龍一號”的黨建聯建成效，并發布了黨建聯建大綱，在全集團內部署黨建聯建工作。在此基礎上持續深化黨建聯建，創新工作載體和形式，進一步發揮黨建引領作用，對推動國有企業重大工程任務完成，強化科技創新，完善企業治理，加強企地聯系，促進企業發展具有重大意義。

一、開展黨建聯建，推進重大工程

重大工程往往任務重、工期久、難題和突發狀況多，工程進度要求剛性強，且需要多個建設主體協作完成，這些建設主體分別隸屬于不同單位，甚至不同集團。隨著工程的不斷推進，工作密度和強度日益提升，參建人員面臨的挑戰和壓力也與日俱增，由于各家單位短期目標和利益訴求存在分歧，重大工程的質量、進度、安全面臨的風險急劇加大，急需進行統一調和。而各個單位有不同的行政管理體系，有不同的利益訴求，很難在工程現場建立統一的行政管理體系，對上述問題進行解決。但是各單位的黨組織在組織原則、工作原則、價值取向上是一致的，黨對各黨組織和黨員發揮作用的要求是一致的；各單位黨組織推動工程建設的根本方向和目標是一致的。因此，可在不改變各單位黨組織隸屬關系，不影響各黨組織內部事務，不影響工程現場決策體系的條件下成立由各參建單位組成的現場黨建工作聯合委員會和辦公室，建立會議機制、匯報協調機制、聯系點機制、黨員進班組機制，充分發揮黨的政治、組織優勢，打破行政體制約束，構建價值共同體，有效加強溝通協作，促使各單位形成整體合力，共同解決項目建設中的重難點問題。

同時，黨建聯建又以“委員進支部”和“黨員進班組”為抓手，聯合委員會委員為各參建單位負責同志與現場基層黨支部“一對一”聯系，發揮帶頭表率作用，促進黨建聯建各項工作在基層黨組織的全面落地。黨員進班組，密切聯系群眾，收集匯總基層意見建議，提交聯合委員會研討商議落實，有效解決問題，促進了重大工程任務的順利推進。

二、開展黨建聯建，促進科技創新

2021年3月16日，《求是》雜志發表了習近平總書記的重要文章《努力成為世界主要科學中心和創新高地》，文章指出，要在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰略性安排，盡早取得突破。面對中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，我國科技創新的需求更加迫切。對于國有企業來說，一項科技創新項目涉及不同的專業領域，涉及企業內外部不同的研究人員和科研機構。不同于重大工程需要大量的參建人員，科技創新需要的人員相對較少，各參研單位層級只到課題組或研究室層面，在職責分工上沒有明確的上下游關系，但除了會面臨重大工程建設中出現的問題外，還存在設計變更多、失敗風險大等突出問題。因此發揮黨建引領作用，開展黨建聯建是有效解決問題、推動科技創新的有力方式。

科技創新項目涉及人員少，涉及面不大，因此在科技創新團隊中無須建立黨建聯建委員會或辦公室，可以依托牽頭單位黨組織，成立黨建聯建工作領導小組，負責籌備、邀請各參研單位的黨支部和黨員，共同開展黨建聯建工作，共同制定黨建聯建計劃，共同建立溝通協調機制，共同進行黨內學習，共同開展黨內實踐活動，共同開展技術問題研討，提升彼此的認可度，拉近彼此距離，打破地域或行政的藩籬，成為一個講政治、凝共識、共奮進的科研創新整體。同時，通過黨建聯建建立溝通協調機制，切實在風險點識別、重難點攻關、進度點把控等方面進行有效溝通和協作，做到心往一處想，力往一處使，擰成一股繩，真正實現科技創新精銳力量的有機集合，發揮“1+1＞2”的效果，有效推動科技創新，提高企業和國家的科技硬實力。

三、開展黨建聯建，加強基層聯系

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出，要大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，深入基層一線，增強同人民群眾的感情，學會做群眾工作的方法，從基層實踐找到解決問題的金鑰匙。因此，如何提高黨的建設質量，發揮黨建引領作用，加強與基層的聯系，解決基層問題顯得尤為重要。國有企業總部各黨支部可秉承“黨建工作與業務工作深度融合”的原則，與基層一線黨支部開展“結對子”黨建聯建，充分發揮黨建引領作用，加強與基層的聯系，改進工作作風。“結對子”的黨支部要圍繞基層黨支部的政治功能，宣傳黨的主張，貫徹黨的決定，領導基層治理，團結動員群眾，推動改革發展。各黨支部要利用自身在黨建、業務上的優勢，走資源互補型道路，著力構建資源共享、優勢互補、共同提高、多方共贏的平臺，最終形成互助發展、共同提高的良好局面。

“結對子”要有針對性，總部部門黨支部要針對基層的具體問題，以黨的建設為抓手，突出政治功能，通過黨建聯建這一有效形式，切實加強與基層的聯系，實現資源共享、優勢互補，在提高彼此黨建工作質量的同時，收集基層聲音，發現基層存在的問題及其深層次、根本性的原因，并深入推動問題解決，有效提升企業治理效力。“結對子”要有持續性，黨建聯建要做實可持續，要加強科學謀劃和長遠規劃，不能淺嘗輒止，要注意創新方式方法，經常性地與“結對子”黨支部開展聯建活動，有效利用談心談話、集體研討、主題黨日等方式，共同學習黨中央、公司黨委的方針政策和決策部署，共同提高政治站位，增強憂患意識和擔當精神，樹立推動公司事業發展的信心和決心，鎖定發展目標不懈怠，堅定信心不動搖，充分激發干部職工干事創業活力，胸懷大局、凝聚共識。要真正做到上級決策部署落得下去，下級困難和問題反得上來，切實發現問題、解決問題，完善企業治理，推動企業發展。

四、開展黨建聯建，加強企地聯系

企業的發展離不開地方政府對企業的了解和支持，地方的繁榮離不開企業的反哺和支撐。開展企地黨建聯建活動，是加強黨的建設，有效發揮黨建引領作用，加強企地聯系，和諧企地關系，形成相互支持、相互促進、相互監督、互利雙贏的良好氛圍，實現企地黨組織優勢互補、相互融合、統籌發展，產生積極影響的有效方式。

開展企地黨建聯建要做到以下幾點：一是完善組織形式，成立黨建聯建領導小組，負責制定工作方案，形成活動計劃，推動黨建聯建工作深入開展；二是強化黨員教育，創新黨員教育方式方法，加強企地互動，共享學習資源，一起開展組織生活、講黨課等活動，不斷增強黨員黨性意識，提高黨員理論水平，更好地發揮黨員的先鋒模范作用，提升黨員的業務水平和服務能力；三是豐富主題活動形式，開展企地黨建聯建，經常對接聯建需求，堅持開展形式多樣的主題黨日活動，增強聯建效果，達到相互交流、學習進步的目的；四是推動國家事業發展，開展黨建聯建就是要發揮資源優勢，了解彼此需求，推動彼此發展，互相擴大影響力，形成良性循環，切實提升國家的核心競爭力，增強人民的幸福感，永葆黨的生機，穩固長期執政能力；五是立足長遠、確保長效，企業和地方要結合自身的特點和優勢，完善引導和推動機制，持續推進黨建聯建向縱深發展，并及時總結黨建聯建活動中好的經驗做法，以點帶面、系統推進、確保長效。

五、結語

國有企業黨組織多層次、多方位開展不同形式的黨建聯建工作，突出基層黨組織政治功能，充分發揮黨建引領作用，對企業貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨的全面領導，落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，提升黨組織的戰斗力具有十分重要的意義。黨建聯建工作在國有企業自身改革發展和重大工程推進、加強科技創新、加強基層聯系、完善企業治理、增強企地關系、促進企業發展等方面具有重要作用。