水利工程質(zhì)量管理存在的問題與解決對策應(yīng)用探討

李芳

武漢市水務(wù)規(guī)費(fèi)征收管理處（武漢市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站） 湖北武漢 430000

1 水利工程質(zhì)量管理工作中存在的問題

1.1 水利工程基礎(chǔ)設(shè)施過于薄弱

我國大多數(shù)水利工程都是建設(shè)于二十世紀(jì)六十年代，部分水利工程還是由社會群眾自發(fā)進(jìn)行建設(shè)的，在經(jīng)過了不斷地改進(jìn)及修繕之后雖然保持有正常的使用功能，但是大部分器械設(shè)備依舊存在有嚴(yán)重的老化情況。此外我國一些水利工程在建設(shè)施工過程中還存在有施工技術(shù)選擇不合理，也沒有積極應(yīng)用新技術(shù)與新設(shè)備進(jìn)行水利工程施工，導(dǎo)致設(shè)備自身運(yùn)行功能已經(jīng)難以滿足現(xiàn)階段社會發(fā)展的實(shí)際需求，并且會出現(xiàn)滲漏、管道鍛煉（斷裂）以及堵塞等諸多問題。如果對上述問題沒有做好處理，還有可能導(dǎo)致施工安全隱患的發(fā)生，不僅影響到水利工程的建設(shè)效益，還有可能導(dǎo)致一系列安全事故的發(fā)生，威脅到施工人員以及周邊居民的生命健康與安全。

1.2 管理經(jīng)費(fèi)欠缺

在水利工程建設(shè)過程中還具備有施工難度大以及投入資金多的應(yīng)用特點(diǎn)，但是多是將資金應(yīng)用到工程建設(shè)上，對于管理費(fèi)用的投入力度不足，也就導(dǎo)致了水利工程管理工作的作用難以充分發(fā)揮出來。一方面部分水利工程施工單位為了減少項(xiàng)目成本，還會降低自身的管理費(fèi)用。另一方面部分地方政府在水利工程建設(shè)中還存在政府撥款數(shù)量有限的問題，水利工程的建設(shè)經(jīng)費(fèi)欠缺，也就難以投入足夠的資金參與到項(xiàng)目管理工作中。因?yàn)楣芾斫?jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致水利工程的監(jiān)管工作難以得到有效運(yùn)行，項(xiàng)目監(jiān)管活動(dòng)過于形式化，監(jiān)管力度也難以得到有效保障。

1.3 項(xiàng)目法人責(zé)任制發(fā)揮效能不足

項(xiàng)目法人責(zé)任制是水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的基本制度之一，也對保障水利工程建設(shè)的質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。近年來我國水利工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，但是部分工程建設(shè)項(xiàng)目還沒有構(gòu)建完善的項(xiàng)目法人責(zé)任制度，導(dǎo)致了項(xiàng)目法人的管理職能無法充分發(fā)揮，具體表現(xiàn)在項(xiàng)目法人能力不足、履職不到位等問題。因?yàn)轫?xiàng)目法人責(zé)任制的作用難以充分發(fā)揮，使得水利工程建設(shè)過程中的質(zhì)量管理制度無法有效落實(shí)，直接影響到水利工程的質(zhì)量管理效果。

2 優(yōu)化水利工程質(zhì)量管理的具體策略

2.1 強(qiáng)化水利工程質(zhì)量管理人員的綜合素質(zhì)

在水利工程質(zhì)量管理工作開展過程中，還存在有管理難度大以及涉及面積廣的特點(diǎn)，只有保障管理人員的技術(shù)水平跟專業(yè)素質(zhì)，才能夠確保水利工程管理工作的有序開展。因此我國相關(guān)水利工程建設(shè)單位還需要針對水利工程管理內(nèi)容，做好工程質(zhì)量管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，促進(jìn)管理人員的管理意識以及專業(yè)技能得以提升，對于水利工程質(zhì)量管理工作的順利開展也有著積極意義。相關(guān)工作人員在具體操作過程中，還需要按照既定施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水利工程質(zhì)量管理工作，隨后還可以積極采用一些新型施工管理技術(shù)以及管理方法，實(shí)現(xiàn)對水利工程施工質(zhì)量的有效監(jiān)管。最后則需要加強(qiáng)對管理人才的選拔力度，不斷提高用人標(biāo)準(zhǔn)，選取有著較高專業(yè)素質(zhì)以及思想認(rèn)知的人才，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建，從而保障水利工程質(zhì)量管理工作的有序開展，對于水利工程施工的順利進(jìn)行也有著積極意義。

2.2 優(yōu)化工程管理制度，進(jìn)行責(zé)權(quán)明確

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，需要進(jìn)行管理權(quán)責(zé)的嚴(yán)格落實(shí)，各個(gè)部門還需要進(jìn)行詳細(xì)工作內(nèi)容的劃分，明確自身的管理責(zé)任，促進(jìn)工程管理水平進(jìn)一步提高。此外要求各個(gè)部門之間能夠加強(qiáng)溝通與交流力度，做好日常業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)工作，在水利工程施工過程中，一旦出現(xiàn)了質(zhì)量問題或者違規(guī)操作等問題時(shí)，還需要在第一時(shí)間內(nèi)采取相關(guān)措施進(jìn)行處理，隨后結(jié)合責(zé)任劃分情況給予相應(yīng)的處罰。只有這樣才能夠保障管理職責(zé)的充分發(fā)揮，對于水利工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量也有著重要意義。

項(xiàng)目法人責(zé)任制度在水利工程質(zhì)量管理工作中有著重要意義，要求水利工程建設(shè)單位在結(jié)合工程開展特點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度的合理構(gòu)建，確保項(xiàng)目法人的履職能力能夠充分發(fā)揮。在項(xiàng)目法人責(zé)任制度中，要對項(xiàng)目法人的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，引導(dǎo)項(xiàng)目法人積極參與到工程質(zhì)量管理工作中，督促參建單位嚴(yán)格按照合同組織質(zhì)量管理、對施工單位加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)和強(qiáng)制性條款的要求，并要技術(shù)（及時(shí)）開展工程質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收工作。這樣才能夠?qū)λこ探ㄔO(shè)中存在的問題及時(shí)進(jìn)行處理，保障水利工程項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量與施工效益。

補(bǔ)充項(xiàng)目法人責(zé)任制度（規(guī)范項(xiàng)目法人組建，保障項(xiàng)目法人履職能力，比如說設(shè)置質(zhì)量的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配備滿足工程建設(shè)管理需要的專業(yè)技術(shù)人員等；切實(shí)履行項(xiàng)目法人職責(zé)，比如督促參建單位嚴(yán)格按照合同組織質(zhì)量管理、對施工單位加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)和強(qiáng)制性條款的要求、是否及時(shí)規(guī)范開展工程質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收）。

2.3 強(qiáng)化資金監(jiān)管力度

在水利工程管理工作中還存在有資金不足以及資金管控水平過低等諸多問題，針對這一問題，要求相關(guān)水利工程管理部門能夠進(jìn)行專項(xiàng)管理資金的設(shè)置，還要建議加大對管理工作的資金投入力度，確保各項(xiàng)管理工作在開展過程中能夠具備有良好的資金支撐。在完成專項(xiàng)管理資金的設(shè)置之后，還需要做好資金使用情況的監(jiān)管工作，避免資金浪費(fèi)或者不當(dāng)使用等問題發(fā)生，只有這樣才能夠讓資金的利用率得到最大限度地發(fā)揮，對于水利工程項(xiàng)目的順利開展也有著重要意義。

3 結(jié)語

水利工程還具備有系統(tǒng)性、復(fù)雜性以及施工周期長的特點(diǎn)，對于工程管理工作也就提出了更高的要求。這也就需要相關(guān)參建各方能夠加強(qiáng)對水利工程管理工作的認(rèn)知力度，還需要在結(jié)合實(shí)際工程情況，開展針對性的管理策略，借此促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效率進(jìn)一步提升，對于我國水利行業(yè)的發(fā)展也有著積極意義。