智慧城市建設中應用地理信息系統(tǒng)展開的思考

周莉

【摘要】隨著數(shù)字技術的發(fā)展，智慧城市的概念應運而生，打造智慧城市，力在建立城鎮(zhèn)化、信息化以及工業(yè)化融合發(fā)展的新型城市。推動智慧城市建設，有利于轉變城市經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，提升城市建設質(zhì)量。當前我國智慧城市建設還處于初級階段，智慧城市體系的各方面內(nèi)容都有待完善，還需要對相關理論進行深入思考，并且從長遠發(fā)展的角度著眼，科學選擇智慧城市的發(fā)展戰(zhàn)略。

【關鍵詞】智慧城市建設;理論;意義;戰(zhàn)略選擇【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

1、前言

智慧城市這個概念比較的新穎，也是當前我國正在積極宣傳和推廣的一種新型城市理念，這里的智慧指的就是信息技術在城市建設過程當中的融入，城市建設要朝向更加智能化、信息化的方向發(fā)展，這樣能夠積極的轉變城市經(jīng)濟發(fā)展方式，推動城市產(chǎn)業(yè)轉型升級，保護城市生態(tài)，推動我國經(jīng)濟進步。智慧城市是城市進一步發(fā)展的必然趨向，如何建設智慧城市是一個有待深思的問題。當前智慧城市建設在許多方面還有待加強，例如技術手段有待創(chuàng)新、制度體系不健全、地理信息系統(tǒng)在智慧城市建設中的作用沒有得到凸顯等等，只有解決好完善好各方面的問題，才能夠有效的推動我國智慧城市的建設。

2、智慧城市及其建設意義

在智慧城市的系統(tǒng)化建設過程中，首先應該將其定義為高于傳統(tǒng)的智能城市的一種城市信息化形態(tài)，智慧城市與城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及工業(yè)化的發(fā)展深入融合，推動智能城市的建設，能夠顯著提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，同時也實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展和建設模式的轉變，能夠?qū)Τ鞘猩a(chǎn)方式變革產(chǎn)生深刻影響，同時也符合當下的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。[1]智慧城市的建設意義主要體現(xiàn)在幾個方面：

2.1有利于推動城市轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

智慧城市建設對城市整個經(jīng)濟體系的發(fā)展有著深刻的影響。智慧城市能夠大大的促進信息技術在城市生產(chǎn)當中的應用，從而有利于企業(yè)實現(xiàn)技術創(chuàng)新，進一步拓展市場空間推動城市產(chǎn)業(yè)的信息化升級，有利于淘汰落后的生產(chǎn)方式，對現(xiàn)有的企業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)優(yōu)化升級，把傳統(tǒng)的高污染行業(yè)轉變?yōu)榫G色新興行業(yè)。[2]從而使城市采取綠色發(fā)展模式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而且智能化城市建設還有利于推動一些智慧產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于提升環(huán)境治理的效率，促進節(jié)能減排，保障城鎮(zhèn)化建設的技術、經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境。

2.2提升城市內(nèi)涵

智慧城市建設是推動內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個重要方面，包括社會管理的智能化發(fā)展以及生活服務行業(yè)的便捷化發(fā)展等。因為高新信息技術手段的融入，城市基礎設施建設的效率會大大提高，能夠為大眾提供更加全面的公共服務。[3]通過信息化技術的積極引進，可以轉變公共服務部門的工作模式，提升部門之間的信息資源共享，從而有利于城市居民共享發(fā)展成果，提升城市內(nèi)涵。

2.3推動城市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

如今世界經(jīng)濟正處在快速發(fā)展的過程當中，信息技術相關產(chǎn)業(yè)迅速的發(fā)展，在信息化社會背景下，各種以信息網(wǎng)絡平臺作為依托的新興產(chǎn)業(yè)快速崛起和發(fā)展。市場最大的消費熱點集中于信息產(chǎn)品以及信息服務等方面，這些都證明了智慧城市建設對我國城市商業(yè)以及經(jīng)濟的影響。[4]而且為了推動智慧城市的文明建設，大數(shù)據(jù)、云計算以及物聯(lián)網(wǎng)等技術都會在其中更好的融入，從而有利于各種高新信息技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快城市建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的步伐。

3、智慧城市建設的理論思考

為了進一步推動智慧城市建設，需要圍繞這一新型城市理念展開深入思考。主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：第一，智慧城市是作為一種城市發(fā)展新模式而存在的。因為目前它的發(fā)展正處于初級階段，所以理論研究的步伐依然要跟上，有很多領域內(nèi)的專家對智慧城市建設的意義進行了分析研究，表明智慧城市建設對城市的長遠規(guī)劃發(fā)展而言具有積極作用，同時在促進生態(tài)平衡，優(yōu)化城市各種資源配置等方面都發(fā)揮著不可替代的重要作用。從長遠的城市規(guī)劃角度去看待智慧城市，能夠更好的理解它的建設意義。智慧城市的建設也必須要考慮城市的長遠效益，對城市信息化發(fā)展的具體方向必須進行科學的決策;第二，智慧城市是推動城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的加速器。[5]智慧城市是很多高新科技以及信息手段的融入，這些技術在城市建設當中的應用必然會為城市培養(yǎng)出新的經(jīng)濟增長點，傳統(tǒng)的一些產(chǎn)業(yè)要么被淘汰，要么實現(xiàn)轉型升級，以此來優(yōu)化整個城市的發(fā)展結構。智慧城市的內(nèi)涵是十分豐富的，它涉及到城市經(jīng)濟、民生以及環(huán)境等各個方面，因此能夠成為城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型的助力。第三，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。城鎮(zhèn)化建設以及工業(yè)化發(fā)展到一定階段必然會朝向信息化的方向快速發(fā)展，而智慧城市建設，就是要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及信息化這三者之間的融合發(fā)展。

4、智慧城市建設戰(zhàn)略選擇

4.1充分利用地理信息系統(tǒng)

智慧城市建設需要地理信息系統(tǒng)提供基礎的信息支撐以及服務，地理信息系統(tǒng)的內(nèi)容面向各個層次的城市人群，且其中提供的各種信息資源具有權威性、準確性，并且能夠?qū)崟r更新，以保證城市建設能夠獲取到更加全面、新穎的資源。地理信息系統(tǒng)儲存著城市基礎的地理信息數(shù)據(jù)、自然資源等公共基礎數(shù)據(jù)，只有以這些數(shù)據(jù)為依托，才能夠建立起一體化的時空數(shù)據(jù)平臺。地理信息系統(tǒng)以整個城市空間數(shù)據(jù)作為框架，將時間作為連接紐帶，融合了城市各種公共數(shù)據(jù)資源，有利于為智慧城市建設提供各方面的信息，有利于對信息進行深入挖掘利用服務于智慧城市旅游等各方面的運營管理體系。[6]地理信息系統(tǒng)對于智慧城市的規(guī)劃建設而言發(fā)揮著重要的作用，收集到的地理位置信息還有利于城市建筑三維信息立體模型的構建，從而更加科學充分的展現(xiàn)城市建筑的空間位置信息，以使工作人員對城市規(guī)劃建設有更加全面的了解，從而有利于為智慧城市建設提供更加明確科學的方向。

4.2協(xié)調(diào)市場和政府的關系

在智慧城市建設過程中，市場的調(diào)節(jié)作用和政府的宏觀調(diào)控都是非常重要的，必須要協(xié)調(diào)好二者之間的關系。一方面，應該發(fā)揮出市場的調(diào)節(jié)作用，另一方面，則要堅持政府的引導作用，使市場能夠和政府有機結合起來，創(chuàng)建更加強大的動力機制。市場具有重要的資源配置作用，能夠?qū)Ω鞣N資源進行優(yōu)化配置以及平衡價格競爭，借助市場對于資源的分配以及約束，有利于積極推動智能城市的建設。在此基礎上，發(fā)揮政府的引導作用，健全當前的產(chǎn)業(yè)金融策略，創(chuàng)建更加有利于企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，引導資產(chǎn)以及人才等元素能夠更加有序地流向智慧城市的建設中。為了解決一些地方智慧城市建設中決策不清晰的問題，相關政府需要領導創(chuàng)建相應的決策機構，創(chuàng)建統(tǒng)一有效的健全制度。在引領智慧城市發(fā)展中，還應該把國家關于城鎮(zhèn)發(fā)展的相關策略同地方發(fā)展規(guī)劃方案結合起來，對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行合理布局，使各種資源優(yōu)勢和地方特色能夠被挖掘和有效利用，從而探索智慧城市的發(fā)展道路。

4.3健全相關的技術標準與法律體系

當前，全球范圍的智慧城市建設都還沒有真正處于成熟的發(fā)展階段，一切都還在摸索的過程當中，很多理論設想還沒有實現(xiàn)，所以我們不僅要看到智慧城市的未來，也要正視現(xiàn)階段智慧城市建設過程中存在著的許多風險，其中就包括相應的技術標準與法律體系的不完善。有一些國家把智慧城市建設僅僅當作一部分發(fā)展內(nèi)容，沒有全力推進智慧城市建設，也沒有建立起健全的技術標準與法律體系。為了使各種理論設想更好的體現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略中，解決智慧城市建設中的一系列問題，就需要統(tǒng)一相應的法律法規(guī)，只有這樣才能夠不斷推動智慧城市的建設發(fā)展，也就是為智慧城市的建設提供法律制度保障以及技術保障。在制定相關制度規(guī)范時，需要與時俱進、因地制宜，和國情以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況結合起來，實現(xiàn)技術標準創(chuàng)新，同時要重視充分發(fā)揮出政府的作用，推動國際深化合作，提升在國際技術領域中的話語權，建設信息化的法治社會，從而為智慧城市建設創(chuàng)造優(yōu)良的技術條件以及法律氛圍。

4.4推動信息建設與信息共享

智慧城市的創(chuàng)建目的是為了進一步推動城市朝向智能化，信息化以及數(shù)字化的方向發(fā)展，智慧城市的發(fā)展以信息作為基礎，因此要重視信息建設與信息共享，只有充分利用信息，才可能更好地為城市建設服務。相關政府部門以及工作人員應該提升城市信息的建設水平，充分利用多元化的信息手段，打造高效的信息平臺。應不斷加強網(wǎng)絡信息的建設與完善，例如，強化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡技術，使城市的信息基礎設施建設得更加完善。除此以外，還應該建立起完善高效的信息共享制度，使教育、醫(yī)療以及環(huán)保等領域的數(shù)據(jù)資料能夠被整合收集在一起，創(chuàng)建完整的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息集成，從而更好地協(xié)調(diào)智慧城市發(fā)展與社會經(jīng)濟、民生服務之間的關系。

4.5推動金融與技術創(chuàng)新

金融技術對于智慧城市的發(fā)展而言至關重要，優(yōu)化提升金融技術水平，有利于創(chuàng)新融資渠道，提供更好的融資環(huán)境，為企業(yè)融資規(guī)避風險。在建設智慧城市的過程中，必須緊抓金融創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，建立健全的融資系統(tǒng)，推動城市的創(chuàng)業(yè)投資，有效緩解企業(yè)融資困難的問題，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此過程中，也要重視政府的引導作用，有利于提升融資效率，使更多的企業(yè)有信心、有資本獲得更好的發(fā)展。技術創(chuàng)新有利于企業(yè)擁有更多的自主知識產(chǎn)權，以創(chuàng)新引領發(fā)展，提升在國際市場上的競爭力和影響力。

結語：

綜上所述，推動智慧城市建設，有利于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為城鎮(zhèn)化建設以及經(jīng)濟的增長貢獻一份力量，推動城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深化改革從而實現(xiàn)節(jié)能減排的發(fā)現(xiàn)目標。智慧城市建設過程中，應該注重挖掘資源優(yōu)勢，充分利用地理信息系統(tǒng)提供的豐富信息資源，推動信息建設以及信息共享，加強金融與技術創(chuàng)新，健全相關的技術標準與法律體系，協(xié)調(diào)政府和市場二者之間的關系，從而優(yōu)化智慧城市建設戰(zhàn)略。

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