水利水電工程安全生產運行的問題及其監督管理

張丹青 錢飛飛 陳雷

【摘要】水利水電工程所涉及的范圍很廣，并且它具有很強的復雜性及技術性。因此，為了確保整個水利水電工程的安全生產及運行，有必要做好水利水電安全生產運營的監督管理。文章基于此點，對水利水電工程安全生產運行的問題及其監督管理進行了探究。

【關鍵詞】水利水電工程;安全生產運行;問題探究;監督管理【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

水利水電工程可以說是關系到了國民經濟的發展，而水利水電工程的建設質量也直接影響到了人們日常的生活與工作。所以在現階段我國水利水電工程的生產運行過程中，相關的工程單位已經建立了比較完善的監督及管理體制。它能夠保證整個水利水電工程的順利開展，但是在實際的運營與發展過程中，還有一部分水利水電工程還是存在著一些安全生產問題的，這也會影響后續的工程開展質量及安全性。因此，有必要針對現狀及問題，加強監督與管理，保證整個水利水電工程得以安全穩定的開展。

1、水利水電工程安全生產運行的問題分析

1.1管理機制存在問題

目前，水利水電工程在安全生產運行這一方面雖然有了較為穩定的管理系統，但是在整個生產運行過程中，缺少一定的制度規范，所以就導致整個生產及運行工作往往沒有可以依照的規矩。雖然有一些單位內部制定了相關的管理機制制度，但是因為沒有人遵循，也沒有提出相應的獎懲制度，所以整個機制的建立則流于形式，沒有落實到執行實踐中，最終也很難達到一定的管理成效。所以說，只有合理的制定安全生產及安全運行的管理機制制度，并在實踐中得以嚴格的落實，才能夠確保整個水利水電工程的安全規范運行。

1.2技術人員存在問題

技術人員在整個水利水電工程的生產及運行過程中起著主要的作用，而他們在實踐中也更多的是關注如何使用相關的設備，但是對管理工作的重視程度不高，所以使得整個技術人員的整體水平也不高。比如，在針對水利水電工程配置相關的專業人員時，他們只注重這些人員對設備的使用技能，不注重對他們的安全生產及安全運行等方面的素質素養提升，使得這些人員的綜合素質水平不高，最終也難以保證水利水電工程的安全生產與安全運行。

1.3質量監督存在問題

水利水電工程在質量監督期間會受到一些因素的影響，最終讓監督工作難以得到落實與開展，而它們主要存在于以下幾個方面：

首先，與質量監督相關的法律依據和當前的質量管理需求之間有著極大的差異。質量監督不僅僅是一種工作服務，也是對該工程內部的生產進行安全質量的檢查，它直接影響到后續的生產與運行。但是在實踐中卻因為一些違規的操作記錄，并沒有將檢查的數據得以具體的審查與落實，這樣也很難確定執法監督的權威，最終使得質量監督工作難以得到落實;其次，監督的質量有待于提升。在配備水利水電工程的監督人員時，因為缺乏與這方面的專業性人才，所以人員的配備層次是參差不齊的。甚至有一些專業不對口的人員也在其中，這也直接弱化了質量監督的執法程度及執法力度;最后，缺少一定的監督經費，針對于水利水電工程的特殊性，在對他們展開質量監督的時候，是需要配備一些專業的檢查設備的。但是因為一些地區缺乏資金支持，使得質量監督檢查工作難以得到全面的開展，最終也無法發揮質量監督的效果和作用，使得水利水電工程在安全生產及運營過程中，存在著一些安全隱患。

2、水利水電工程生產運行的監督管理措施

2.1加強設備管理

在針對于水利水電工程的安全生產及運行過程中，相關部門一定不能忽視設備設施的安全生產運行。監督管理從具體的層面來講，一定要加強對水利水電設備的檢修和維護，要控制他們出現問題的頻率，確保他們能夠在較長的時間范圍內正常的運行。而水利水電工程在實際的運行過程中，針對于設備質量的檢修是非常重要的。特別是在該設備的運行階段，一定要選擇最好的檢測方法來檢測該水利水電設備，最終確保這一設備的安全運行，進而保證水利水電工程的安全生產及安全運行。

在針對于水利水電設備做狀態檢測的時候，就要結合設備在具體運行階段中的狀態做一個預知檢修。所以相關的技術人員就一定要加強自身的關注，提升專業水準，準確地測量出該設備的實際參數，對其做科學有效的判定，最終明確它是否需要進行檢修，讓設備的檢查與維修過程更為合理。此外，這些人員還應該對檢修內容以及檢修項目做逐一細化及逐一判斷，避免出現漏檢的情況。根據具體的研究表明，利用狀態檢修，能夠有效地避免傳統檢修中的檢修漏洞與過剩情況，最終不斷提高該設備的運行效率，減少該設備出現問題的情況，最終提升設備的生產與運行效率。

2.2災害監測管理

水利水電工程在安全生產運行的期間，為了防止出現這些安全運行的問題，除了要對整個工作流程及設備做安全隱患排除之外，還要針對于各種災害做監測管理，排除一切可能出現的災害問題，保證整個水利水電工程得以安全的生產及運行。因此，可以結合具體的情況，從以下幾個方面著手：

首先，應該加強對水利水電工程周周的地質環境及氣象條件做適時的監測，要能夠敏感地判定該地區可能出現的地質災害及氣象災害，然后根據可能出現的災害做好應對措施，防止災害的侵襲導致整個水利水電工程難以得到正常的生產與運行。如果提前沒有監測到，突然發生災害的時候，也應該盡可能地做到全范圍的預警與報警措施，然后積極踐行緊急預案，保證整個水利水電的生產與運行得以有效的落實。

其次，水利水電工程部門還應該為了防止各種殺傷力極大的自然災害，比如山洪、塌方、暴雨等等，就應該提高安全防范措施的等級。特別是針對于山村地區的水利水電工程生產與運行工作，更應該注重安全防范措施等級的提高。并且要結合具體的地質情況，不斷結合災害可能出現的點做預測，然后做安全演練，逐漸加大安全防范維護，最終落實對整個災害的有效監測與預警。

再者，水利水電工程部門還應該針對于整個水電站的排水及抽水設備做不斷地優化與完善，要確保排水設備、抽水設備都有充足的容量，避免出現工作過程中的容量不足情況，導致整個運行過程受到阻礙。

最后，水利水電工程部門還應該做好突發災害標準設計工作，所以與這一方面相關的工作人員就一定要提高自身的警覺性，要加強對各種自然災害情況及解決措施文獻的研讀，提升自己的專業素養。針對于整個水利水電工程可能出現的問題做好應對措施。如果遇到災害突發性超出原有抵抗能力的情況，就要及時地提高自身的災害設計標準，讓整個水利水電工程能夠提高抵御災害的能力，盡可能地將災害損失降到最低，為后續的治災工作做好扎實的準備。

2.3風險防控管理

在水利水電工程的安全生產及運行監督過程中，一定要注重對各種風險的防范與管理。基于此，水利水電工程部門就可以從以下兩個大方面著手得以落實。

2.3.1強化風險監督管理

水利水電工程部門在制定風險回避的方案中，他們應該注重對風險監督管理的強化。基于此，該部門可以從以下幾個方面著手開展，落實風險監督的有效管理。

（1）要結合本地區實際的汛期以及本地區的年平均降水量，計算一個平衡點，適當調節水庫的水量。比如在遇到汛期的時候，就要隨時注意水庫里水位的上升，在接近洪水位的時候，就要積極地落實排泄工作，避免出現影響水利水電工程安全生產及運行的情況。

（2）如果出現了暴雨情況，就應該展開帶廠用點程序，進而防止出現雷電破壞原有機器設備的情況，避免影響水利水電工程的安全生產與安全運行。

（3）隨著社會技術的不斷發展，各種技能技術也得到了更為廣泛的運用。在這個過程中，水利水電工程針對那些不成熟但是具有良好發展前景的技術設備可以保持肯定態度，作小范圍的運用，但是不能做大面積的推廣，要不然很可能影響水利水電工程的安全生產及安全運行，最終帶來大量的損失。

（4）在每一個季度或者每一個年初，水利水電工程在呈報自身電力生產計劃的時候，一定要弄清楚自身工程全年用水以及機組的實際狀態。然后盡量呈報下限電量，以此來避免機組檢修出現倒扣電量情況的發生。

2.3.2做好損失監督管理

水利水電工程還應該結合自身的實情，盡量做好損失監督管理。這主要包括了三個方面，分別為：應急、災難以及預防。那么在針對這三個方面作詳細計劃的時候，也應該結合可能發生的事故或者意外，做好損失監督管理。避免發生災害的時候，因為沒有與之相關的應急和災難計劃，使得損失加重，對整個工程造成不可逆轉的傷害，使得水利水電工程的生產及運行在后期受到影響。

結語：

綜上所述，水利水電工程的安全運行與安全管理對整個工程的效益是有著直接影響和關聯作用的。因此，在現階段的水利水電工程管理與監督過程中，應該明晰現狀，優化監督與管理策略，逐漸提升安全生產與安全運行的質量。所以水利水電工程就應該全面落實監督與管理，要逐漸優化相關策略和措施，保證水利水電工程能夠在實踐運行中具有安全性與高效性。

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作者簡介：

張丹青（1988.09-），男，漢，江蘇沭陽人，本科，南京市水利建筑工程有限公司，工程師，研究方向：水利工程施工。