關于降低供水產銷差率因素分析及控制措施探討

李俊文

【摘要】自來水作為關系到人們的生活、社會發展的重要資源，受水資源限制，未來供水新增產能有限。其中供水產銷差率是衡量供水企業的重要經營指標之一。該指標的高低將直接影響供水企業的經營效益和社會效益。針對產銷差率這一供水企業難題，從管網質量、水表質量、社會用水等方面提出降低產銷差率的方法，從而減小水資源流失，提高企業經營效益和社會效益。

【關鍵詞】供水產銷差;供水企業;漏損率

【Abstract】As an important resource related to peoples lives and social development， water resources are limited by water resources， and the newly added capacity of water supply in the future is limited.Among them， the difference between water supply production and sales is one of the important operating indicators for measuring water supply enterprises.The level of this indicator will directly affect the operating and social benefits of water supply enterprises.Aiming at the problem of the gap between production and sales， a method for reducing the gap between production and sales is proposed from the aspects of pipeline quality， water meter quality， policy water use， and social water use.Thereby reducing the loss of water resources and improving the efficiency of business operations.

【Key words】difference rate between water production and sale;water supply corporation;leakage rate

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

1、前言

供水產銷差率指的是供水企業在一定時間內的供水總量與售水總量差同供水總量的比率。根據《城市供水統計年鑒》2014年度全國供水企業統計數據，我國供水行業供水產銷差率平均值是23.97%，漏損率是15.35%。可以說現階段高產銷差是目前供水企業的發展過程中的一大重要問題。

2、國內供水產銷差率情況

國內供水企業由于管網運行維護覆蓋面廣、管道老化、管理不善等原因存在不同程度的滲漏。而解決供水管網存在的滲漏問題往往是控制供水產銷差率的關鍵。但從經濟角度來看，控制漏損水量并不是越低越好，因為漏損水量較大時，僅需要較少的探漏和維護管理成本就能降低可觀的漏損水量;當漏損量降至很低時，需要花費較多的人力物力才能找到零星的漏損點，降低漏損水量，因而經濟效益很低，甚至會出現收益不抵成本的問題。國家標準《城市供水管網漏損控制及評定標準》規定，城市供水企業漏損率基本標準為12%，在執行時可根據城市管網情況和企業的實際運作做適當的修正。因此，從惠陽區的目前供水條件分析，制定很低的供水產銷差率是不現實的，應根據自身的管網基礎及經營運行狀況，控制供水產銷差率，以求盡可能達到該目標值。

3、惠陽區供水產銷差率原因分析

對于惠州市惠陽區域供水產銷差率的影響因素，大致可分為管網質量、水表質量、社會用水三個原因。

3.1管網質量

供水管道的質量，包含管材，管道間接口質量，施工質量以及管網中流量和壓力的分配等情況。由于城市供水管網多采用埋地敷設的壓力管道，往往出現管道漏損情況時，存在發現難、修復后漏損情況易復發等問題。惠陽區內供水管網存在部分管道建于20世紀80～90年代，管齡大且多采用鍍鋅管、普通灰口鑄鐵管及鋼筋混凝土管等水密性較差，接口質量差、易腐蝕老化漏水的管道。而鋼管、塑料管（給水PE、upvc）的水密性好、水質污染小，管道破損漏水的可能性較小。但日常使用的碳素鋼管尤其焊縫處較薄弱，易被周圍潮濕環境腐蝕，如采取的防腐工藝不當，存在較大的漏水風險。

3.2水表質量

一方面是水表的安裝設計規范，表徑偏大，供水量低于水表的始動流量或表前閥門開啟度過小，水表流量偏小，計量不精確;表徑偏小則流量時常超過水表常用流量，過載運行時間過長，水表壽命短，計量大幅度偏慢，直至報廢;水表施工時未留有安裝規范規定的直管段要求，如前十后五，保證水流的平穩運行;另一方面屬于水表自身的質量缺陷，生產質量問題。

3.3社會用水

許多的社會公用性質的用水計量不夠完全，其包含綠化用水、消防用水、城市道路澆灑用水等。這類用水多數直接從消火栓上接水使用，未經計量收費。在城鄉結合處更有不法用戶擅自接管用水，偷水漏水。其他無法計量的社會用水還包括供水企業日常停水排水施工、爆管搶修漏損水、管道維護用水等。

4、降低供水產銷差率控制措施

4.1管網控制措施

（1）在進行管網規劃設計方案時，嚴格選用優質管材，淘汰掉以往使用的灰口鑄鐵管，鋼筋混凝土管，鍍鋅鋼管。

我司在設計階段主要使用鋼管、球墨鑄鐵管和給水塑料管（PE、U-PVC管）等水密性較好的管材，從而降低供水管網的維護成本以及管道漏水的可能性和漏水量。

（2）球墨鑄鐵管通常采用橡膠圈接口，但如果橡膠圈就位不準確，經過長時間使用，接口借轉角度太大或膠圈接口老化，這些都有可能導致漏水。鋼管焊接質量不好，焊縫有雜質，氣孔，容易發生滲漏。因此，設置專職施工過程監管部門，加強在施工過程中的監管以及質量驗收的過程管控。在安裝過程中，包括管道運輸，堆放，溝槽開挖，管道管件安裝，砌筑井等應有嚴格的操作規范，部門之間應嚴格把關，強化施工管理，保證安裝質量。

（3）對供水區域內的腐蝕嚴重的鋼管進行二次防腐，我司分別在2018年和2019年，我司對供水區域內的架空管道進行勘察，部分架空鋼管已出現較嚴重的生銹和腐蝕，同時管道長期被植被覆蓋，處于潮濕環境，管道腐蝕情況也較為嚴重。經過一段時間的運行，部分管段防腐層出現老化、剝離或破損現象，管體產生嚴重的腐蝕，局部地段開始出現穿孔、泄露，無論是何種形式的腐蝕或機械損傷，始終都表現為管道機械性能的破壞或喪失，其中較常見的是管道壁厚減薄。因此有必要定期對片區內外露管道及管件重新進行除銹，防腐處理。

（4）建立供水調度中心，建立SCADA監控平臺，結合公司改制和部門調整計劃，制定了能夠實現精準計量和監控的分區方案，將分區計量設備全部安裝完畢，流量計遠程數據傳輸和信息監控系統已經運行穩定，將我公司現有供水區域分為鐵湖、新城、下魚街、秋長、沙田、新圩、鎮隆共7個片區，通過SCADA系統可以準確統計計量每個區域的入水量、出水量、供水量以及大用戶用水量等數據，從而可以在數據分析的基礎上，制定考核目標，建立績效考核機制，實行績效考核，達到降低產銷差率的目的。按各街道、鎮片區劃分安裝流量計及考核水表，實施供水管網的流量監控，為供水調度及管道漏損探漏提供數據支持。

（5）對惠陽區內老舊小區以及新建小區進行紅線內分級計量，抄表到戶，目前我司已完成有惠原小區、深薈花園等小區二次供水建設管理，并建立二次供水智慧管理系統。推進惠陽區小區二次供水設施改造，可有效減小管網漏損水量及保障用水水質安全。

（6）對惠陽區內管網供水壓力、各用水點及高程進行分析、規劃，針對壓力大，且多次發生爆管事故的區域，安裝遠程智能減壓閥，對該片區的供水壓力進行分時段自動化調控，并設置有壓力預警，壓力過大（大于0.5MPa）自動報警，并自動減壓調控。減壓閥的應用在降低供水壓力及漏損量的同時會影響部分用戶的用水舒適度，因此摸索出一個壓力控制保證管道運行安全和用戶用水舒適度的平衡點是一個值得深究的問題。

4.2水表控制措施

水表是各個用水戶用水過程中的唯一計量手段，水表計量得準確與否，影響到千家萬戶的利益所在。

（1）水表安裝前應對用戶用水量進行校核，通過比較水表的常用流量，選擇接近常用流量的水表口徑，因為水表運行在常用流量下計量精確度較高，且耐用性、經濟型和穩定性最佳，符合設計要求。對于小口徑水表可選用普通機械式水表，對于大口徑水表，應選用計量精確度較高，帶遠傳功能的電磁流量計或超聲波流量計。

（2）水表經過長期使用，內部易形成垢，會造成阻力影響水表計量準確，對使用數十年的老表，公司應對各片區水表定期進行更換。

（3）水表的安裝使用需要依據水表的安裝說明書以及相應規范規程進行安裝，如：安裝位置應保證前后有標準直管段（如：前10D后5D），以防止運行過程中水質或水文（水中原先溶解的氣體析出）出現變化時，影響水表計量。

4.3社會性質計量控制措施。

（1）針對園林環衛等固定取水，與相應的園林公司以及綠化相關管理部門協商，劃定取水區域，安裝綠化計量水表，并派人定期抄表核查。

（2）加強對消防設施的管理，對市政消防實行消火栓掛表管理，并加強對各地區消火栓巡視防范力度。對嚴重竊水戶，應依照《惠州市城市供水用水管理規定》等相關法規依法懲處。

（3）對公司探漏隊和供水監察隊等相關部門實行績效考核，激活員工工作積極性，優化管理結構，按漏點、盜水點進行獎勵，查處在供水管道上面的違章施工。

（4）完善對供水管網偷水、漏水、轉供水和破環供水設施等的舉報獎懲制度，提高社會群眾和公司職工舉報偷水漏水的積極性。

結語：

通過比較各項措施的投入成本以及回收效益，管道漏損水量的控制在供水產銷差率的影響比重較大，而且通過管道探漏和管道修補的方式來控制管道滲漏，對提高供水產銷差率有較好的經濟效益。這一方法在產銷差率較高時，投入較少的資金會得到客觀的效果，如我司17年探漏查出漏點（暗漏）122宗，同比去年增長22%;供水監察隊查處違章用水共109宗，同比去年增長73%，挽回經濟損失72萬元，同比去年增長440%。在相關部門的共同努力下，我公司產銷差率下降明顯，比去年同期下降5個百分點。但是，這一方法對明顯漏點修復后、管網改造完善后，對于水量較小的暗漏，發現和修復需要投入大量的成本費用，對企業的經營效益影響較小。對于供水企業來說，供水產銷差率的控制是一個艱巨且持久的工作，需要不斷的改革創新，增加新技術、新系統、新設備的投入，不斷完善企業自身管理制度，運用科學的管理辦法，才能達到理想的產銷差率目標。

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