中國可再生能源發展戰略與政策研究

夏天奇

摘要：我國在分析能源供應問題的過程中，強調了發展可再生能源的緊迫性和必要性，以及發展戰略和政策。本文主要對開發可再生能源的發展理由、好處和發展戰略與政策進行一些簡要的研究。

關鍵詞：可再生能源;發展戰略;政策研究

引言：

可再生能源的發展受到多種因素的制約，例如間歇性和可變性對能源分配有著不可控制的影響，中國的能源負荷變化很大，能源供應體系的靈活性不足，沒有足夠的政策刺激可再生能源消費市場，從而使得我國可再生能源的開發相對于其它發達國家有些落后。目前的油氣資源難以滿足國內需求，我國是純石油的進口國，其經濟在國際市場上越來越依賴原油，受原油價格上漲的影響，石油行業目前需要對第三次石油危機保持警惕。

1 發展可再生能源的理由

1.1 能源供應不足

中國目前正處于大工業階段，不可避免地需要大量能源。在全球經濟一體化的背景下，中國已成為全球工廠，對成品的需求也越來越大，低成本的成品變得非常重要，這是中國在國際貿易中的優勢。然而，當前制造業的發展需要大量的能源，因此，需求的快速增長日益凸顯了供需矛盾，我國能源消費和生產之間的差距逐年擴大，對新能源的開發變得更加迫切。

1.2 污染環境

燃燒化石燃料，特別是煤炭，將造成城市空氣污染，并間接導致海平面上升、酸雨和其他問題。中國的煤炭消費量約占化石燃料總消費量的90%，因此，煤炭燃燒是空氣污染的主要因素。在中國的所有城市中，很少有城市達到國家標準。酸雨也是中國的一個重要環境問題，持續的酸雨迅速惡化了農業生態環境，加速了土壤酸化過程。

2 可再生能源的好處

2.1 有利于可持續發展

可再生能源是人類社會可持續發展的基礎，依靠現在的技術，通過發展原子能來解決當前的能源問題還存在一些問題，因此我們需要找到替代能源來解決能源危機和環境問題。我國為了實現可持續的經濟增長，經濟增長體系必須從粗放型向集約型轉變，只有大力發展可再生能源，才能真正實現人類社會的可持續發展，從而加快中華民族的偉大復興的進程。

2.2 促進均衡發展

目前政府已經決心向貧困和偏遠地區提供更好的社會服務。與煤油、柴油和干電池相比，可再生能源生產為家庭提供了新的模式和更好的服務，并改善了這些地區人民的生活。發展可再生能源可以為人們提供更多的優質服務，提供的服務包括用電、磁帶和電視，小規模獨立能源、可再生能源和地熱能的額外生產解決了約500萬農民的問題，這將大大加快消除偏遠地區的貧困。

2.3 開拓市場

可再生能源的開發和使用對于促進當地經濟的發展非常重要，尤其是人力資源、貨物和當地資源的使用。經驗還表明，發展可再生能源可以在滿足能源需求的同時解決一些就業問題，例如，丹麥的風力發電行業目前已經為很多家小型水務公司提供服務。中國勞動力眾多，就業形勢嚴峻，開發本地可再生資源可以促進本地經濟發展，促進生產、建筑、運輸和服務業的發展，并大大減輕人口增長帶來的勞動力壓力。

現在加大對可再生資源的投資，提高技術和工業產品的競爭力，可以占據未來發展的領先地位。21世紀有望成為提高可再生能源效率的世紀，擁有豐富可再生能源和先進新能源技術的國家將在未來的國際競爭中處于有利地位。

3 可再生能源發展戰略與政策

3.1 確定評價指標

確定評價指標的目的是最大限度地發揮可再生能源的作用。由于可再生能源的開發和利用具有很高的技術性，我們必須擁有足夠的技術儲備，以適應激烈的國際競爭，進行營銷和開發。技術儲備是可再生能源商業開發的重要保障，包括相關設備的開發水平和資金需求。正常的能源燃燒會排放大量污染物，而可再生能源燃燒對減少和改善空氣污染及相關問題具有重大影響。

3.2 加強立法

執行適當的立法和政策是全世界發展可再生能源的共同基礎。經過多年的努力，我國的可再生能源得到了一定程度的發展，已經發展成為一個完善的系統。可再生能源的開發是一項高科技技術，也是工業化和商業化的轉折點，開發成本相對較高。沒有政府的大力支持和必要的推動政策，能源開發就不可能依靠自身的能力實現全面發展。因此，有必要加強立法，并在此基礎上制定和實施政策。

3.3 加強政策體系

長期以來，我國的可再生能源是一個公共投資項目，這種發展模式是不可持續的，也不能適應中國當前的經濟形勢。政治體制的創新是為了適應市場經濟體制的需要，促進可再生能源的可持續發展，為解決可再生能源開發建設的資金問題提供保障。通過對配電系統的對比分析，在條件成熟時，可以制定強制性可再生能源共享政策以及適合我國國情的最佳政策。

3.4 加強技術創新

20世紀80年代以后，我國政府采取了許多措施促進可再生能源的發展，但總體而言，我國可再生能源的發展還存在一些不足。在此之前，中國不接受可再生能源項目，各級政府的預算和計劃，投資過多，研發資金不足。因此政府必須增加投資，鼓勵創新，努力在國際市場上發揮一定的影響力，成為國際領先者。

3.5 更新觀念

從戰略上講，相關可再生能源部門必須將可再生能源發展等戰略問題與國家能源安全和可持續發展相連接，發展新興產業，改變可再生能源的發展方式。中國可再生能源的地位必須隨著時間的推移進行調整。

4 結束語

我國在可再生能源建設中長期規劃中，應制定詳細的發展路線圖，合理高效地對新能源進行開發利用。我國在開發太陽能和風能資源方面具有巨大潛力，如果政府能積極給予適當的優惠政策，對未來經濟、環境和社會的影響將非常明顯。

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