強化公共經濟管理對改善民生的影響解析

孟玲

（濟寧市兗州區大安鎮人民政府，山東 濟寧 272000）

當前，我國對改善民生的重要性的認識已經達到了一定高度，在這一工作開展的過程中，公共管理部門需要發揮出自身的作用。我國社會經濟體系正在快速發展，公共經濟管理部門需要在管理工作中把握當前存在的常見風險問題，尤其是財政部門的管理，一旦財政管理出現問題，就會直接影響到民生發展。想要全面改善民生，就應該強化公共經濟管理，只有這樣才能促進社會穩定和諧發展。

一、民生問題與公共經濟管理

（一）民生問題

民生問題即群眾的衣食住行問題，可以說民生問題不僅與群眾的生活水平與生活質量有著一定的關系，而且對群眾生活的幸福指數也有著一定的影響。在社會經濟體系快速發展的背景下，諸多問題都直接關系到群眾的生活，如教育問題、醫療問題以及就業問題等等，這些問題僅靠群眾是難以得到有效解決的［1］。因此公共經濟管理部門需要參與處理以上問題，政府科學合理的干預可以全面提升群眾生活的幸福指數。

（二）公共經濟管理

公共經濟管理內容較為寬泛，這一管理工作主要由政府進行分配，做好公共經濟管理可以確保民生問題得到妥善解決。公共經濟管理部門要將民生問題視為重點探索內容，應保證管理全過程的公平公正，使公共資源得到合理有序的分配，只有這樣才可以有效改善民生。在社會快速發展的背景下，群眾的受教育水平和綜合素質都得到了提升，其對民生問題的關注度與重視度也逐漸提高，進而促進了公共經濟管理的可持續發展。國家對公共經濟管理進行調控，不僅可以解決教育、醫療以及就業等多項民生問題，而且可以進一步為社會和諧穩定發展奠定強有力的基礎。

二、公共經濟管理與民生的關系

（一）公共經濟管理能夠促進民生的改善

第一，公共經濟管理可以有效協調民生關系。公共經濟管理的出發點和基礎任務即改善民生，最終目標是確保社會資源得到科學且公平的分配，以此提升群眾的生活水平。我國經濟發展速度日漸提升，與經濟發展有關的民生問題也隨之出現。所以，公共經濟管理需要加大對改善民生的投入，可以加大財政投入，也可以完善社會保障制度，確保公共產品種類完善且制度創新。借助有效的公共經濟管理促進社會進步，正確處理經濟發展和改善民生的關系，使二者保持協調統一。第二，公共經濟管理能確保民生需求的實現。民生內涵有著狹義與廣義的區別。狹義的民生即為群眾的衣食住行，主要體現在與群眾生活有關的領域。廣義的民生除社會保障之外，還包含醫療、教育以及就業等多個方面，而在我國社會發展中這些問題日漸凸顯［2］。因此，要貫徹為人民服務的宗旨，就需要相關管理部門深入一層、深入一線、深入群眾，積極開展調研，根據群眾的實際需求緊抓經濟建設管理，以此提升群眾的生活水平，從根本上促進社會健康穩定發展。第三，借助公共經濟管理協調政府財政支出，能實現對市場的科學配置。在我國社會經濟快速發展的背景下，相關管理部門十分重視多個領域的財政補助，如醫療、社保以及教育等，彌補了民生發展的資金缺口，但如果可以開展有效的公共經濟管理，就可以科學且合理地分配公共產品，確保財政資金實現最佳配置，從而利用科學的財政預算推動經濟社會快速發展。

（二）改善民生對公共經濟管理的要求

第一，重視和強調政策的公平與公正。相關部門協調發展公共事業是改善民生的前提條件，而想要實現這一目標就應要求公共經濟管理部門在一定范圍內科學構建相應的公共政策，以此確保對社會公共資源的科學利用，并且實現公共產品公平分配的目標。但值得注意的是，每一項惠民政策的制定都必須經過嚴謹的分析，同時還要考慮群眾的意見與建議，并且保障公共政策的公開性與民主性，可以借助法律手段監督公共政策執行的全過程。第二，優化并轉變公共經濟管理職能。在我國社會經濟體系快速發展的背景下，群眾的生活水平得到提升，因此群眾對公共產品的要求也不斷提高，作為公共經濟管理部門，其生產出來的公共產品應滿足群眾的民生需求，并且與時俱進，跟上時代發展的腳步，這樣才可以更好地改善民生［3］。另外，群眾也對公共經濟管理提出了更高的要求，因此公共經濟管理應不斷創新，轉變并優化管理執行手段，在管理過程中不僅要明確職責范圍，同時還應科學分配公共資源，從根本改善民生。

三、公共經濟管理下改善民生的對策

在探索公共經濟管理與改善民生的關系時可以發現，運用行之有效的措施改善民生十分關鍵。

首先是加強社會保障。相關部門需要加強公共經濟管理使群眾獲得基本保障。針對住房這一基本保障來講，目前群眾普遍反映收入不理想，大多數人想要在大城市買一套住房，通常需要經過父母甚至幾代人的努力才可以實現［4］。因此可以發現，住房問題不僅會給中等收入群體的生活增加負擔，而且還會降低其生活質量。為解決這一問題，公共經濟管理部門可以通過對房價進行宏觀調控推動住房改革，也可以加大危房改造力度，或者健全公積金制度，這樣可以有效緩解住房難的問題，保證經濟發展較落后的區域也有住房，使廣大群眾都可以實現安居。此外，還需要全面完善醫療保障制度，借助靈活且多元化的方式健全基層醫療機構，拓寬醫療保險的覆蓋面，讓大病患者看得起病、走到哪兒都可以看病，處理好群眾看病難、看病貴的問題也能夠促進民生的改善。

其次是全面提升就業率。就業可以說是民生的根本，我國人口基數較大，就業這一問題是改善民生的重中之重。要更好地解決這一問題，可以通過健全并完善就業政策來實現。目前，大學生數量急劇增加，大學生一畢業就失業的現象十分普遍，而引導學生自主創業不失為解決這一問題的良策。在學生創業階段，公共經濟管理部門應該積極發揮自身作用，出臺科學合理的政策為學生創業提供資金支持［5］。同時針對因科技進步而失業的社會群體，可以借助技術培訓的方法打通失業群體再就業的渠道，并且合理安排待業與無業人員，為他們更好地就業創造條件。

最后是積極縮小貧富差距。在我國先富帶動后富政策實施的背景下，群眾的生活水平得到了提升，但需要注意的是，貧富差距較大這一現象始終存在。因此，公共經濟管理部門可以借助稅收政策的健全與完善，給收入相對較低的群體提供補貼，這樣就可以有效地縮小貧富差距。

四、結語

在我國社會經濟體系快速發展的背景下，國家出臺了諸多提升群眾生活水平的政策，可以說為我國民生的改善提供了原動力。但也應認識到，在群眾生活水平不斷提升的過程中，出現了諸多新問題。為推進我國經濟社會可持續發展，必須及時發現這些問題，并且借助有效的措施增強公共經濟管理的有效性，如強化政策的落實和有效規避風險，既要維護群眾的利益，又需要確保各項政策的高效實施。可以通過改善人民群眾住房與醫療條件，以及促進就業等方式推動公共經濟管理水平的提升，為國際經濟發展、社會發展以及改善民生提供原動力。