《民法典》時代家事案件柔性審判制度研究

陳欣欣

（沈陽工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，遼寧 沈陽 110870）

家事案件審理對象在不同的國家有不同的內(nèi)涵。“日本家事法院可予受案審理的家事案件對象，從廣義上說，為有關(guān)家族生活的案件，即因身份與財產(chǎn)關(guān)系而產(chǎn)生影響有關(guān)維持家庭和睦、健全共同生活的所有案件。”［1］韓國則將“訴訟案件分為家族關(guān)系家事訴訟案件和財產(chǎn)關(guān)系家事訴訟案件；家事非訟案件又分為沒有相對方的家事非訟案件和具有相對方的家事非訟案件。”［2］德國家事案件審理對象亦是隨著社會變遷而不斷變化。［3］

一、《民法典》時代家事案件審判難題

（一）家事案件的特性

1.以身份關(guān)系為基礎(chǔ)。家事案件的產(chǎn)生以婚姻家庭關(guān)系的存在為基礎(chǔ)。日本學(xué)者我妻榮先生將家事糾紛的特征概括為“財產(chǎn)關(guān)系的合理性和身份關(guān)系的非理性”。在處理家事案件的過程中，除無身份關(guān)系的當(dāng)事人之間需要遵循的公平、自愿原則之外，還要注意男女平等原則、保護(hù)弱者原則。

2.權(quán)利義務(wù)的復(fù)雜性。基于婚姻家庭的身份關(guān)系，使得他（她）們的權(quán)利義務(wù)呈現(xiàn)出雙重性的特征。同時，家事案件因涉及個人隱私等具有私密性的特點(diǎn)，但家事案件的處理結(jié)果對整個社會具有導(dǎo)向性的作用。

（二）與家事案件相關(guān)的法律規(guī)范

2018年最高人民法院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作意見》，對總結(jié)試點(diǎn)兩年工作的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步的家事改革規(guī)定，規(guī)定中用三個專門的部分分別闡釋家事調(diào)解、家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)等柔性審判工作。

2020年12月14日最高人民法院通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈民事案件案由規(guī)定〉的決定》，在第二級案由“二、婚姻家庭糾紛”項(xiàng)下：增加“13.婚內(nèi)夫妻財產(chǎn)分割糾紛”“21.親子關(guān)系糾紛”。

需要明確的是，與現(xiàn)實(shí)中的婚姻家庭關(guān)系不同，婚姻家庭法律關(guān)系只是被婚姻家庭法律規(guī)范納入其調(diào)整范圍的一部分，在現(xiàn)實(shí)生活中還存在著多種規(guī)范之外的性關(guān)系、血緣關(guān)系、共同生活關(guān)系等與婚姻家庭相關(guān)的生活關(guān)系。

（三）實(shí)踐中家事案件審判難題

1.家事案件數(shù)量巨大。從最高法的工作報告來看，2017年報告顯示審結(jié)婚姻家庭案件175.2萬件，2018年報告顯示近五年審結(jié)婚姻家庭案件854.6萬件；2019年報告顯示審結(jié)婚姻家庭案件181.4萬件；2020年，審結(jié)婚姻家庭案件185萬件；2021年工作報告中顯示審結(jié)婚姻家庭案件164.9萬件。從最高法審結(jié)婚姻家庭案件數(shù)量的情況來看，各級法院每年要面臨的家事案件審結(jié)壓力巨大。

2.家事案件審理難度加大。從《民法典》新規(guī)的角度出發(fā)，《民法典》中新增設(shè)婚姻共同財產(chǎn)、債務(wù)等規(guī)定，但是作為一項(xiàng)新的制度，無論是法院、當(dāng)事人、還是與之配套的其他相關(guān)制度，都需要在制度的運(yùn)行中逐步與其相適應(yīng)。與財產(chǎn)相關(guān)的家事案件中，隨著社會的發(fā)展，案件的標(biāo)的額越來越大；家庭財產(chǎn)的情況越來越復(fù)雜，婚姻期間財產(chǎn)、債務(wù)等的歸屬問題；財產(chǎn)的形式表現(xiàn)出多樣化的特征，除了傳統(tǒng)的房屋財產(chǎn)問題以及現(xiàn)金積蓄問題，公司股權(quán)、股票、債券等資產(chǎn)也作為婚姻存續(xù)期間的家庭財產(chǎn)進(jìn)入到家事案件當(dāng)中。

3.家事案件的未來性問題。家事案件中特有的身份關(guān)系致使法官在依法裁判的過程中如若一直保持絕對中立，似乎維護(hù)了法律的公平正義，卻在實(shí)際上使弱勢當(dāng)事人有了更加弱勢的地位。基于家事案件的處理結(jié)果往往是面向未來的，在案件處理中僅僅針對眼前法律關(guān)系的分割容易給未來留下諸多麻煩，使當(dāng)事人深陷訴訟漩渦，亦給法院的執(zhí)行留下難題。

二、家事案件柔性審判的必要性

推行家事案件審判改革的目標(biāo)在于“轉(zhuǎn)變家事審判理念，推進(jìn)家事審判方式和工作機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)家事審判隊(duì)伍及硬件設(shè)施建設(shè)，探索家事訴訟程序制度”。

（一）家事案件柔性審判有助于降低訴訟成本

1.便于當(dāng)事人免于訴累。是謂“剪不斷，理還亂”“清官難斷家務(wù)事”，家事案件因其情感性、身份性的特征，常常出現(xiàn)“纏訟”的問題，訴訟纏綿，無止無休。有時經(jīng)過法院審判，得以裁決，卻因?yàn)楹罄m(xù)執(zhí)行等問題又不得不再次踏上訴訟之路，使當(dāng)事人勞神費(fèi)思，身心俱疲。通過家事案件柔性審判可以盡可能地促進(jìn)雙方達(dá)成一致，避免無意義的訴訟糾纏，使當(dāng)事人免受訴訟拖累。

2.減輕法院負(fù)擔(dān)，提高司法效率。家事案件是基于婚姻家庭關(guān)系而產(chǎn)生的案件，當(dāng)事人之間因?yàn)楣餐睢⒐蚕碡敭a(chǎn)而在法律關(guān)系層面屬于共同共有，經(jīng)驗(yàn)再豐富的法官面對家長里短也需耗費(fèi)大量的時間。而且，因?yàn)榧沂掳讣奈磥硇蕴攸c(diǎn)，法院判決也會面臨執(zhí)行難等問題。采用柔性審判的方式有助于雙方盡快達(dá)成一致，減輕法院負(fù)擔(dān)，提高司法效率。

（二）家事案件柔性審判有助于從根本上解決問題

1.避免當(dāng)事人關(guān)系進(jìn)一步惡化

基于婚姻家庭關(guān)系的雙方當(dāng)事人，即便婚姻家庭關(guān)系消亡，也常常因?yàn)榛橐鲫P(guān)系的曾經(jīng)存續(xù)而無法在生活上徹底割裂。冗長而冷酷的訴訟程序往往會加重當(dāng)事人之間的隔閡，導(dǎo)致雙方關(guān)系進(jìn)一步惡化。利用調(diào)解、和解等相對柔和的審判形式有助于避免當(dāng)事人關(guān)系的進(jìn)一步惡化，使當(dāng)事人在相對平和的氛圍中解決問題。

2.緩解法院執(zhí)行難的問題

家事案件以身份關(guān)系為基礎(chǔ)的特性致使案件的裁判結(jié)果并非一蹴而就。法院依法判決固然全了依法辦案的本分，但案件的裁判究竟能否落到實(shí)處、是否真正達(dá)到了法律要求的目的，卻會因?yàn)榘讣膱?zhí)行而有所差異。依法裁判的結(jié)果本應(yīng)該卻不一定會得到當(dāng)事人的服從。家事案件柔性審判有助于當(dāng)事人從內(nèi)心接受案件的處理結(jié)果，緩解法院執(zhí)行難的問題。

三、《民法典》時代家事案件柔性審判的建議

（一）促使調(diào)解、和解專業(yè)化

1.對家事案件進(jìn)行細(xì)致區(qū)分

最新修訂的《民事案由規(guī)定》跟隨《民法典》的步伐增設(shè)了婚內(nèi)夫妻財產(chǎn)分割以及親子關(guān)系兩項(xiàng)案由，在規(guī)范上對家事案件進(jìn)行了細(xì)致的區(qū)分。落實(shí)到司法實(shí)踐中，亦要細(xì)致區(qū)分，在家事案件案由的某一類型中做到極致，真正掌握同種案件的發(fā)生原理、內(nèi)在規(guī)律、處理技巧以及后續(xù)結(jié)果。

2.對案件的全面參與

從最高法的年度報告可以看出，家事案件存在數(shù)量眾多的特征。而且，隨著社會的發(fā)展，家事案件也隨著財富的增加以及科技的進(jìn)步而越來越復(fù)雜。要避免法官深陷案件數(shù)量的泥潭，更加追求品質(zhì)的提高。在家事案件審理過程中，注意全面性的參與，全程跟蹤，全方位了解，注意聽取當(dāng)事人的傾訴，對于往事的了解等等。

（二）鼓勵社會力量的參與

1.落實(shí)家事調(diào)查員制度

盡管近幾十年中國社會發(fā)展迅速，整個社會結(jié)構(gòu)已于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會相去甚遠(yuǎn)，“長老統(tǒng)治”亦隨著社會鄉(xiāng)土性的退去而慢慢退去［4］，但其中綿延千年積累而來的智慧卻可以在現(xiàn)代社會的家事案件調(diào)解、和解中有所體現(xiàn)。處理家事案件的過程中，尋求與鄉(xiāng)土社會“長老”有相似特征的家事調(diào)查員，切實(shí)落實(shí)家事調(diào)查員制度。

2.多領(lǐng)域?qū)I(yè)人士共同參與

希望家事案件相對平和地解決，就要深入地了解每一場案件。區(qū)別于作出判決時的依法裁判，柔性審判更要求調(diào)解人員、和解人員了解當(dāng)事人的生活背景、生活環(huán)境、社會關(guān)系以及心理健康等問題，從社會學(xué)、心理學(xué)等更加專業(yè)的角度了解問題、調(diào)解糾紛。在這個過程中引入其他領(lǐng)域的專家有助于促進(jìn)案件更加迅速、合理的解決。