新時代中國社會治理法治化的理論創新探析

圖 雅

（中共呼倫貝爾市委員會黨校，內蒙古 呼倫貝爾 021000）

社會治理法治化，是法治領域中比較新穎的成果。從此種角度來看，文章在研究中立足于我國基本國情，圍繞社會治理法治化實踐，對社會治理法治化理論進行分析，具有一定的現實價值。

一、中國社會治理法治化理論的形成

社會治理，是一種針對社會公共事務的處理方式。主體具有多元化，且事務性質屬于社會領域。在中國社會治理下的法治化理論形成中，主要可從三方面進行闡述。

首先，社會治理與法治的結合。自黨的十八大以來，我國社會事務的處理任務逐漸從社會管理，過渡到社會治理［1］。而且，國家治理的現代化，與社會治理法治化有密切的關系。國家治理，涵蓋政府、經濟、網絡、軍隊和文化等治理。雖然治理內容不同，但彼此間相互聯系、促進，是新時代下我國國家治理的圖景。

其次，馬克思主義思想淵源的延伸。馬克思主義理論作為中國特色社會主義發展中遵循的理論，其內蘊含比較深厚的社會治理學說。馬克思主義理論認為經濟基礎決定上層建筑，能夠將社會治理的本質揭示出來［2］。由此思想理論延伸來看，我國的經濟基礎對國家治理或是地區治理有決定性的影響。

最后，中國特色社會主義實踐根基。社會治理法治理論的基礎，是社會治理的實踐。我國在發展過程中面臨的機遇和挑戰，都為社會法治化理論的形成，提供了現實依據［3］。同時，中國社會治理法治化理論形成期間，要充分傳承我國優秀的傳統文化，并充分加強對世界先進文明成果的借鑒。

二、中國社會治理法治化理論的要義

（一）明確社會理念并追求公平社會治理價值

中國共產黨的根本宗旨，就是全心全意為人民服務。從宗旨就能夠看出，黨對人民的重視。所以，在社會治理法治化理論要義中，明確并堅持“以人民為中心”的社會理念，是全面依法治國和社會治理的根本要求。社會治理的根本立場，就是人民立場。將法治要求貫穿于社會治理進程中，要關注人民立場，依靠人民、為了人民，維護人民的合法權益，造福人民。在社會治理中，要將該理念作為核心理念，充分融入法治化的建設中。具體表現為，社會治理實踐中，要結合實際情況捍衛人民的主人翁地位。除此之外，在社會治理中，要促進社會公平公正。追求公平和正義，就是將社會公平各項任務交給社會治理，實現各地區人民的共同富裕。中國特色社會主義的根本原則，是實現共同富裕。通過社會治理，要盡可能地縮小城鄉差距，利用法律或制度，解決不公平、不公正現象，把發展的成果惠及全體人民。

（二）打造社會治理格局并完善社會治理體系

在打造社會治理格局時，突出共享、共建、共治的特點。從法治角度，創新社會治理，其根本點是構建社會治理的共同體，使社會治理格局形成共同治理、共同享有的一體化格局，具有共同體的特性。在馬克思主義理論中，共同體是經典性的概念。在新時代的背景下，社會治理共同體，就是在治理中每個人都有責任和義務，每個人都應該盡職盡責，且每個人都有享受社會治理的權利。在建設社會治理共同體時，比較全面的傳承和創新了馬克思主義思想理論。其次，完善社會治理體系［4］。從十九屆四中全會以來，我國始終重視科技、民主，將其納入到我國社會治理體系中，極大程度上豐富了我國社會治理內涵。在國家治理中，社會治理是比較重要的一項。法治體系，對國家和社會的治理意義顯著，可從法治層面上實現對社會治理現代化的激活，使社會治理邁入法治軌道，促進社會治理的現代化。

三、中國社會治理法治化實踐的任務

（一）堅持黨的全面領導

在中國社會治理法治化實踐過程中，要堅持黨的全面領導。依法治國的根本保證就是堅持黨的領導。我國要實現民族復興、提高社會治理能力，在國際上占據一席之地，就必須堅持黨的領導。首先，在堅持黨的全面領導時，要重視四個意識、四個自信和兩個維護，在社會治理中貫穿黨的領導。而且，要全面發揮社會治理各項事務中黨組織、黨委領導的作用。社會治理法治化理論下，要堅決維護黨的權威，接受黨的領導。其次，完善黨領導社會治理的相關機制和制度。遵循依法治國，推進黨領導的法治化，利用法治體系，實現對黨的路線、政策和方針的落實。最后，發揮黨組織在基層治理中的作用，完善基層黨組織的工作體系。

（二）重視社會治安并保障民生

在社會治理中，社會治安的綜合治理是比較重要的內容。因而，在社會治理法治化實踐中，要充分重視社會治安綜合治理。從某種角度來說，社會治安會對我國的社會大局穩定、國家政治安全等，產生影響。從社會治安綜合治理角度，提高社會治理水平，能夠實現對我國社會穩定的維護，對于促進社會和諧發展有重要的作用。關于社會治安的綜合治理，可從兩方面進行闡述。其一，建設平安中國。根據社會治理現狀，不斷完善與社會治安相關的治理體制，且在社會治理現代化進程中，不斷完善相關體制。與此同時，要在社會治安防控中，重視社會治理的協同性，從社會治理的基礎抓起，做好基層的社會治安防護。其二，化解社會矛盾。以法治化的思維，引導群眾表達訴求，進一步完善信訪制度，妥善化解矛盾。除此之外，要保障民生。依照法律法規，對現存的民生問題加以解決。具體來講，可通過完善相關勞動法律法規的方式，提高就業的質量，促進收入更加公平合理。

四、結語

社會治理是國家治理的重要組成部分，社會治理的法治化在國家治理現代化的發展中，也舉足輕重。從某種角度來說，社會治理法治化，是全面依法治國和全面深化改革的基本要求。在強調社會治理法治問題時，要遵循馬克思主義理論和相關社會法律學說，立足于我國的基本國情，形成有邏輯的科學理論體系。同時，從堅持黨的領導、重視社會治安并保障民生等角度，提出中國社會治理法治化實踐的任務。期望通過本次相關內容的研究，可以為日后提高社會治理法治化理論創新水平提供建議。