王會杰
(河南省工商行政管理學校,河南 開封 475000)
近幾年來,雖然政府一直都在注重勞動合同制度的推行,但是隨著經濟社會不斷發展,面對日益復雜的市場環境和就業環境,勞動合同在履行的過程中出現了各方面的問題,既損害了勞動者權益,又給用人單位造成損失,不利于企業經營活動的日常開展,導致社會各種矛盾突顯,也不利于其穩定發展。所以,勞動合同問題理應得到重視,對其實踐過程中可能出現的問題進行分析,有助于改善上述問題,營造有利于經濟社會發展的良好環境氛圍。
勞動關系是指勞動者與用人單位依法簽訂勞動合同而在勞動者與用人單位之間產生的法律關系。勞動者接受用人單位的管理,從事用人單位安排的工作,成為用人單位的成員,從用人單位領取勞動報酬和受勞動保護。而勞動合同是維系用人單位和勞動者關系的協議文件,內容涵蓋了關系的形成、變化、維護和接觸等多方面,但用人單位和勞動者始終是主體,雙方需要在文件內部進行權利義務的協商。由于具備法律效力,加之勞動合同本身屬于實踐合同,對用人單位和勞動者都進行了約束,能夠在很大程度上保證用人單位日常的經營管理,在用人單位發展中占據重要位置。針對不同的主體,勞動合同會起到不同的作用,從個體勞動者來看,需要按照合同內容開展工作,獲取報酬,當用人單位違約時可以將其作為武器進行申訴;對于用人單位來說,能夠借助合同的形式對職工進行約束,保證其工作效率,職工違反合同內容時可以進行追責,總之就是對雙方權益的保護。
一般情況下,勞動合同的簽訂囊括幾方面內容,一是工作要求,主要包括職工日常的工作要求、合約持續時間;二是待遇情況,例如職工的月薪、年薪、休假以及節日福利;三是違約問題,任何一方違約需要承擔的責任。其他附加約定是依據雙方的實際情況制定的,例如對于特殊職業需要附加保密條款。在簽訂時雙方都需要提高對注意事項的關注,全面考慮,減少由于勞動合同造成的問題。
在簽訂勞動合同之后,對于勞動者來說,需要履行自己應當承擔的義務和責任,做好日常工作,避免違背合同條款的行為和現象,對于用人單位來說,要保障勞動者的權益,這樣勞動者才能夠更好地開展工作,在此過程中一旦一方出現違約現象,另一方都可以利用勞動合同維護自己的合法權益[1]。具體可以借助雙方協商、申請仲裁或者發起訴訟的方式進行。總而言之,隨著勞動合同制度不斷完善,期望社會各界能夠貢獻自己的力量,不斷改善勞動關系。
雖然勞動合同能夠在一定程度上為勞動者和用人單位提供保障,但在實際的履行過程中,會受到各種因素的限制,在推行方面受到阻礙,所以我們需要對其實踐過程中面臨的問題進行研究,主要包括用人單位提前解約問題、勞動者個人思想意識問題等。
在現代社會,行業企業之間競爭加劇,為了提高自身的競爭力,逐漸將人才作為爭奪的內容,為了獲得更加全面、高水平的優秀人才,不少用人單位選擇擴大招聘人數,但是受到企業自身規模和用人需求的限制,往往會在勞動合同簽訂期限內與勞動者解除合同,這是當今一些私營企業的顯著現象。受到勞動合同的保護,勞動者可以將用人單位無法正常履行合同作為依據,進行協商或者仲裁,最終獲得一定的經濟補償,但是這不能抵消對勞動者造成的損失[2]。當前我國的就業形勢嚴峻,勞動者的地位不能完全平等,如果在勞動合同存續期間內部的協議和要求沒有得到實際的履行,那么就會在很大程度上造成勞動就業市場的不公平現象,加劇我國社會轉型時期的矛盾,對勞動者、勞動市場、社會等多方都會造成不利影響。
雖然當前勞動者的維權意識已經得到初步提升,利用勞動合同維護自己合法權益的案例在不斷增多,但是部分勞動者仍然受到自身意識和認知水平的限制,在權益受到侵害時,無法將勞動合同作為武器,維護自身的合法權益,當前勞動者的維權意識尚待提升,需要多方共同努力。許多用人單位正是出于這種現象和心理,才能夠有恃無恐,不斷侵害勞動者利益,除了維權意識之外,維權成本也是造成這種現象的重要原因。在我國利用勞動合同維權需要通過雙方的協商,無法達成一致則可以選擇申請仲裁,如果勞動者對仲裁結果不滿意,就可以提起訴訟,但是每一個環節都需要勞動者本人付出時間、精力和金錢,而用人單位則具備專業的管理團隊,勞動者維權所需的成本過高,用人單位侵權的成本過低,這使得勞動合同在實踐中出現了問題,難以切實發揮作用。
近幾年來,各行各業都在轉型升級的過程中,一些及時抓住機遇、具備較高競爭力的企業能夠實現自身實力的增長,同時也能夠在激烈的市場競爭中占據一席之地,但是部分企業在大型公司資金、技術、質量、服務等方面的沖擊下難以為繼,出現了經營困難的現象。當用人單位的生產經營出現問題,在與職工簽訂的勞動合同中的待遇也就無法保證,甚至還會出現拖欠工資、破產跑路等現象[3]。從另一方面來看,部分企業尚未建立起現代化的管理制度,忽視了職工的重要性,在簽訂合同過程中,缺乏相關的法律意識和責任意識,沒有堅持雙方平等資源的原則,導致勞動合同簽訂過程中出現了不合理現象。總而言之,無論是用人單位還是勞動者個人,都會對勞動合同的實踐產生影響,所以,如果要改善當前面臨的問題,應當從兩個主體入手。
由于在勞動合同實踐過程中,存在用人單位提前解約、勞動者維權意識差、維權成本高等問題,我們需要加強對用人單位的監管,提高勞動者維權意識,減少勞動合同實踐中出現問題的可能。
勞動合同制度雖然得到了貫徹和實施,但是仍然缺乏配套的規章制度對其實踐過程進行監督和管理,以致出現問題,所以政府部門需要對勞動合同實踐過程中的制度和法律法規進行完善,尤其需要強化履行機制和懲處措施,對于出現違規的企業,及時給予懲治[4]。與此同時,政府部門也應當緊跟勞動市場,充分了解就業形勢和問題,為改善和協調勞動關系奠定基礎,也可以借助對當地用人單位進行改革的方式實現勞動合同管理工作的改善。
新聞媒體是政府進行政策宣傳、觀念宣講的有效手段,為此,政府需要借助新聞媒體,加大對勞動者維權事件的宣傳報道,長此以往,就會在潛移默化的過程中影響勞動者的思想觀念,開始學會運用勞動合同維護自己的權益。其次,為了降低勞動者維權的成本,提高維權的可行性和成功的概率,政府有關部門可以對事件進行定性,及時給予足夠的補償,也可以幫助其進行維權,簡化程序。
用人單位不僅需要抓住全球化帶來的機遇,努力提升自身的核心競爭力,發展技術提升實力,然后實現轉型升級,順應新時代我國的發展要求,還需要在這過程中建立現代企業制度,加強勞動合同制度的實踐,切實兌現合同內的薪資待遇[5]。除此之外,用人單位還需要提高對勞動合同簽訂工作的重視,堅持主體平等、協商的原則,提升勞動合同的合理性。
綜上所述,勞動關系的建立、變更和終止對于用人單位和勞動者來說具有重要意義,在勞動合同的作用下,勞動就業市場已經得到改善,但是合同在履行過程中仍然存在不少問題,影響著勞動就業市場的穩定性,也不利于用人單位的持續發展,更會對勞動者權益造成危害。我們需要提高對上述實踐問題的重視,從勞動者個人、用人單位以及政府部門入手,為勞動合同的實踐提供更加科學全面的保障。