遵循依法治警原則的重要意義

呂 軍

（山東警察學院，山東 濟南 250014）

依法治警，指的是公安干警堅持黨的絕對領導，在履行工作職能時，嚴格依照法律的標準。警察的權力是國家依照法律規定授予的，警察在行使權力的時候要嚴格遵守法律的要求，不能與法律相悖。依法治警是時代發展的必須要求，對國家的法治建設和警察隊伍的建設都有著重要意義。依法治警是警察素質提升的重要舉措、現代社會文明進步的重要標志以及公安機關廉潔清正的重要保證。

一、依法治警原則的重要意義

（一）是警察隊伍素質提升的重要舉措

警察隊伍需要非常高的綜合素質，依法治警是提升警察隊伍綜合素質的重要舉措。警察隊伍在具體任務執行的過程中，常常遇到意料之外的各種復雜情況，既包括人民之間的矛盾摩擦，又包括性質極其嚴重的違法犯罪行為。依法治警原則的實行是由警察隊伍本身的工作內容和工作性質決定的。法治社會建設不斷完善，就要求警察隊伍具備更高的工作素養和法律意識。在依法治警的社會環境下，警察隊伍的綜合素質表現為依照法律要求解決工作中遇到的問題的能力[1]。

（二）是現代社會文明進步的重要標志

依法治警原則的提出和實行，是現代社會文明進步的重要標志。人類社會的發展，是從遠古的蠻荒到現代的文明逐漸過渡的，在古代和警察有著類似職能的職業就是衙門里的捕快，捕快負責各種案件的調查和轄區治安的維護，但是捕快工作的根本目的是維護封建統治的需要，很多時候在和老百姓的接觸中，捕快的權力得不到監督和制約，就容易出現暴力執法的情況，除此之外，封建年代冤假錯案的發生率也非常高。在當今社會，警察工作的根本宗旨是為人民服務，警察的權力受到法律的約束，警察的工作受到法律的監督。因此，依法治警原則的實行標志著現代社會的法治建設更進一步。

（三）是公安機關廉潔清正的重要保證

警察隊伍是由一個個具體的人來組成的，人非圣賢，每個人都很難做到完全的自律，警察也不例外。依法治警是公安機關廉潔清正的重要保證，只有把警察的權力關進制度的籠子里，才能避免警察權力的濫用。我國的警察隊伍是人民的警察，警察隊伍來自人民群眾，也服務于人民群眾，必須保持廉潔清正的工作作風。但是警察隊伍的腐敗現象也偶有發生，如公款吃喝、收受賄賂以及貪贓枉法等，這些行為引起了廣大人民群眾的失望與痛心。只有堅持從嚴治警，才能保證警察優良工作作風的形成和隊伍純潔性的堅守，警察隊伍中的不良現象才能被肅清。

（四）是公安機關公信力的重要保證

公安機關是重要的執法機關之一，在其執法的具體過程中，必須對人民負責，對法律負責。公安機關的威信取決于人民群眾的信任，依法治警是公安機關公信力的重要保證。人民對公安機關的依賴信任，取決于方方面面的要素，如人民對警察隊伍科學執法及文明執法的期待或者公安機關在和人民群眾的接觸之中建立的深厚感情等[2]。公安機關公信力的形成過程，實質上就是一個取信于民的過程。公安機關作為重要執法機關，必須代表人民的利益和人民的意志。依法治警可以有效減少警察隊伍中的失職瀆職，提高警察隊伍的執法水平，從而得到人民群眾的信任和依賴。

二、依法治警原則應把握的問題

（一）立足教育

在依法治警原則的具體實行中，首先要做的就是立足教育，令警察隊伍樹立較強的法治觀念，掌握充足的法制知識。對于有過違紀違法記錄的個別民警，要對其進行針對性法制教育，使其思想和工作態度回歸正軌。在依法治警原則的教育實踐中，首先，可以邀請法學專家對民警隊伍進行法律方面的授課，讓民警隊伍對法律知識有全面和正確的認識，從而使得民警的法律觀念得到增強。其次，可以積極推行對公安院校的教育改革。以往的警察教育中，更傾向于職業所需的專業技能，在依法治警的大背景下，警校的教育中可以增添一些法制方面的內容，為我國的警察隊伍培養高素質懂法律的后備人才[3]。

（二）法大于權

法律是一切公民的所有活動的準繩，任何違法犯罪的行為都不能為法律所容。法治必須大于人治，法律具有至高無上的權威。在依法治警原則的要求下，法律的威嚴大于警察的權力，當以往的經驗、上級的命令與法律產生違背的時候，就要以法律為準確規范。法治的作用之一就是對公權力進行規范，警察的權力同樣要在法律的規范之下發揮作用。就目前中國的法治進程而言，依法治警必須落到實處，警察隊伍在許多工作內容的處理中，必須依法照章辦事，而不能為了圖方便就打法律的擦邊球，對于這種法律邊緣進行試探的行為必須依法處理嚴肅批評。

（三）干部帶頭

在依法治警原則實踐的過程中，要發揮好警察隊伍中干部的帶頭作用。上行下效，首要的是讓警察隊伍中的職位高者和資歷老者帶頭學法知法守法用法，才能有效促進依法治警工作的有效開展。這些警察隊伍中的干部率先樹立了法律觀念以及掌握了法制知識，可以對其他民警起到榜樣的作用。除此之外，警察隊伍中的干部領導也應該自覺增強自身的法律觀念，加強自身的法律修養，更好地發揮自我批評自我成長的優秀工作作風。最后，警察干部還應該關心和了解自己下屬民警的思想動態和工作情況，對其進行法律知識的普及和思想政治上的指導。

（四）違法必究

公安機關作為重要的執法機關，警察隊伍中一旦出現違法行為，其后果遠遠比普通群眾的違法行為更加嚴重。在警察隊伍的日常工作中，要嚴格做到違法必究，依法治警就必須從嚴治警。警察隊伍有著服從命令聽指揮的工作要求，法律作為具象化的工作指令，是警察隊伍必須遵守的準則。強制性是法律的重要性質之一，任何人違背了法律都要依法處罰。公安機關作為執法機關，其違法犯法行為更是要嚴厲打擊違法必究。違法必究可以落實到對警察隊伍日常工作的有效監督上，如紀檢部門或者公安機關內部的監察部門可以對警察隊伍的日常工作進行突擊巡查。

（五）結合德治

相較于普通群眾，警察隊伍需要更高的政治思想覺悟。高尚的思想道德在警察隊伍的具體工作中發揮著重要的作用，在依法治警的具體實踐中要注意與以德治警相結合。加大對警察隊伍的思想道德教育可以增加警察隊伍的是非判斷能力，可以為警察隊伍法制教育的工作奠定必備的基礎。在法制教育與德治教育的結合中，首先，可以舉辦定期的思想教育講座，對警察隊伍進行思想道德觀念的正確樹立，糾正模糊的或者是錯誤的觀念。其次，可以進行警察隊伍內部的榜樣樹立，如抗疫先進個人的事跡宣傳等，可以讓廣大民警感受到英雄就在自己身邊的榜樣力量。最后，可以建立交流的平臺和渠道，讓民警們可以將近期的思想感悟或者新學到的法律知識進行交流和分享，不僅可以鞏固法制教育和德治教育的成果，還可以加深警察隊伍內部的交流互動[4]。

（六）從優待警

警察隊伍因其工作性質的特殊性，在實際的工作中經常不能準時休息或者下班，甚至可以說警察的工作是處于全年待命狀態，在特殊情況下還會面臨巨大的工作危險。因此，從優待警是依法治警中非常必要的一環。當前警察隊伍的待遇普遍偏低，對于公安機關的經費支出比較不足，這在一定程度上制約了警察隊伍的工作效率和戰斗能力。首先，財政方面要提高警察隊伍的工資待遇以及津貼福利，讓警察隊伍的物質生活得到保障。其次，公安機關的領導要積極創造物質條件，為警察隊伍多渠道籌募經費支持，使廣大民警的福利待遇得到切實提高，工作中裝備設備的性能也得到保證。最后，由于警察工作經常因實際情況需要節假日出勤加班，可以增加對民警隊伍的節假日關懷，讓辛苦工作的民警感受到溫暖和安慰。

三、結語

警察隊伍的建設對社會的穩定和發展有著非常重要的作用，依法治警是建立守法高效的警察隊伍的重要保證，依法治警對于提升警察隊伍的執法能力、提升警察隊伍的法律素養以及提升公安機關的社會形象都有著重要的作用。在警察隊伍的建設中，必須堅持依法治警的原則，立足于人民和歷史的需要，打造出“聽黨指揮、能打勝仗且作風優良”的警察隊伍。