打好綠色能源牌 建設世界一流硅光伏和新能源電池產業基地
——“碳達峰”“碳中和”目標下產業發展的思考

田建宏

2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上向世界宣布了中國的碳達峰目標與碳中和愿景。“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。國際碳中和目標提出后，全球已有127個國家承諾碳中和，其中全球10大煤電國家中的5個已做出相應承諾，達到全球各國（地區）凈零排放或碳中和目標。今年全國兩會，“碳達峰”“碳中和”備受關注。在今年的政府工作報告中，“做好碳達峰、碳中和工作”被列為2021年重點任務之一，“十四五”規劃也將加快推動綠色低碳發展列入其中。從國內看，碳達峰、碳中和是加快產業結構調整，從資源依賴型發展模式到技術依賴型發展模式的重大變革，是黨中央推動高質量發展、促進經濟社會發展全面綠色轉型的重大戰略舉措。在碳達峰、碳中和目標下，綠色低碳產業發展迎來機遇期。

一、云南發展綠色能源資源稟賦優勢明顯

“十三五”以來，云南深入貫徹落實習近平生態文明思想，大力培育綠色產業，不斷向“產業生態化，生態產業化”目標邁進，以水電、風電、太陽能等為主的綠色能源產業蓬勃發展，其背后依托于云南具有以綠色能源和綠色制造業深度融合、把清潔能源優勢轉化為經濟優勢的得天獨厚條件。

一是云南光伏、風電與水電出力季節特性相反，利用水、光、風互補發電，可實現電力豐枯平衡，最有潛力在全國率先實現100%可再生能源供電。

二是在全省石漠化土地的15%面積上發展光伏發電，可安裝光伏發電1.5億千瓦，契合云南建設“風光水儲一體化”國家示范基地的規劃，同時可開創“綠色能源修復生態”的云南生態文明新模式。假設云南水電裝機1億千瓦、光伏裝機1.5億千瓦、風電裝機0.7億千瓦，即可實現100%可再生能源發電，年發電總量達8000億度，可滿足未來10年云南本省用電需求。

三是作為100%綠色能源省，可以吸引更多世界500強企業落戶云南，持續提升云南經濟增長，以及國際影響力和競爭力，使云南省在碳中和路徑中起到全國引領和示范作用。從全省電力方面看，由輸電變用電前景空間廣闊，發展潛力巨大。尤其云南發展新能源產業，將成為“用綠色制造制造綠色”的綠色制造產業鏈。

二、曲靖具有發展綠色能源產業的深厚基礎

曲靖市地處珠江源頭，歷史悠久，文化厚重，國土面積2.89萬平方公里，常住人口675萬，是云南省第二大經濟體、第二大城市，也是云南主動融入“一帶一路”國家戰略的重點區域。根據省委、省政府打好世界一流“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌的戰略部署，曲靖作為主戰場，及時將硅光伏、新能源電池納入“綠色能源”的重要內容，作為全市重點打造的支柱產業之一，科學謀劃、強力推進，綠色能源產業迸發勃勃生機，其背后主要根植于曲靖深厚的產業基礎與核心優勢。

一是區位優越。曲靖地處云南面向南亞東南亞輻射中心和中國東盟自由貿易區、孟中印緬經濟走廊的重要節點，三省區交界處，是出省入滇的重要通道。

二是交通便捷。曲靖是全國性綜合交通樞紐和66個區域級流通節點城市之一，滬昆等4條高速公路和南昆等3條鐵路縱貫全境，在全省率先實現“縣縣通高速”，鐵海聯運大通道正在加快打造，為產業發展提供了便捷高效的交通支撐。

三是資源豐富。曲靖礦產資源總儲量355億噸，潛在經濟價值1.3萬億元，耕地面積1238.6萬畝，全社會發電量突破200億度，水資源豐富，森林面積1881萬畝，森林覆蓋率50.4%。

四是產業集聚。曲靖是全省主要的產業基地，形成了以能源、煙草、化工、冶金、裝備制造為支柱的產業板塊，水電鋁材、水電硅材等新興產業發展取得階段性成效。

五是人才集聚。曲靖職業教育規模不斷擴大，培養培訓了大批中高級技能型人才，為推動產業集聚發展提供堅實的人才保障。

三、曲靖經開區夯基壘臺積厚成勢，綠色能源產業發展欣欣向榮

曲靖經開區位于曲靖“麒沾馬”的中心，區域優越、交通便利、資源豐富，1992年經省政府批準設立為省級經開區，2010年6月經國務院批準升級為國家級經開區，管理面積157平方公里。多年來，曲靖經開區緊緊圍繞云南省委、省政府打造世界一流“三張牌”產業發展目標，聚焦主責主業，以建設曲靖市“經濟發展的主戰場、產業發展的集聚區、新興產業高新技術企業發展的示范區”的目標，不斷夯基壘臺、立柱架梁，努力構建比較優勢的現代產業體系，聚焦硅光伏、新能源電池主導產業精準發力，多措并舉全力提升產業能級。

一是強化規劃引領。經開區在南海子片區高標準規劃9.89平方公里硅光伏產業園，專項培育發展硅光伏產業，于2019年被授予云南省水電硅材加工一體化產業示范基地。在西城片區規劃建設6.92平方公里新能源電池產業基地，著力構建“材料—電芯—電池—應用”產業鏈。

二是強化頂層設計。經開區編制《硅光伏產業招商路線圖》《新能源電池產業招商路線圖》，結合兩大產業發展現狀及定位，研究產業發展的要素保障及環境容量與能耗，分析產業鏈各環節發展的可行性，以及建議出臺產業發展的政策，同時鎖定產業鏈上下游各環節招商重點區域和目標企業，引導經開區硅光伏和新能源電池產業“十四五”期間健康良性發展。

三是強化精準招商。經開區選優配強招商隊伍，健全高層次招商人才引進機制和現有人才培養成長機制，打造一支熟悉產業經濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的專業化招商隊伍。圍繞現有產業基礎，以“從無到有”建鏈、“從缺到全”補鏈、“從弱到強”延鏈為重點，全面梳理招商企業名單，鎖定產業鏈招商對象，集中力量引進產業鏈配套企業。

四是強化園區配套。經開區堅持把優化園區配套作為吸引企業落地、推動產業發展的先決條件，優化產業布局，健全園區功能，不斷提高園區產業承載和可持續發展能力。近年來，大力投入資金完善園區水、電、路、氣等基礎設施配套，實現“五通一平”，動態持有一定規模的“熟地”，確保項目“隨招隨落”。

五是強化服務“軟實力”。經開區始終堅持把營商環境作為最大生產力和最強競爭力，全面實施“一網通辦”，持續優化審批流程，深入實施“先建后驗”“容缺審批”“區域評估”管理模式，全面落實服務企業三項制度，著力打造全市“服務質量最優、辦事效率最高、投資環境最好”的營商品牌。

目前，曲靖經開區已落戶隆基股份、晶澳科技、錦州陽光、金博股份、德方納米、遠景能源、馳宏鋅鍺、四方起點、中兵北斗等行業領軍企業，硅光伏和新能源電池產業集群效應初步凸顯，綠色能源產業發展呈現一片欣欣向榮之景。

一是硅光伏產業快速發展。全球5大光伏龍頭企業中已有隆基、晶澳、陽光3家企業落戶曲靖經開區，2020年形成20GW硅棒、20GW硅片產能，達產后產值180億元。其中，作為全球最大的、技術最先進的單晶硅光伏產品制造商，曲靖隆基項目總投資約290億元，全產業鏈打造年產30GW硅棒、42GW切片、30GW電池片等項目，預計2023年建成達產后，產值達540億元，隆基曲靖產業園也將成為隆基全球基地中發展最快、規模最大的生產基地。作為全球領先的高性能光伏產品制造商，曲靖晶澳項目總投資68億元，3GW硅棒及切片項目已投產、20GW硅棒及切片項目快速推進，預計2021年9月建成投產，達產后可實現產值207億元。作為國內排名前列的集科研、生產、銷售、光伏應用為一體的光伏制造企業，曲靖陽光項目總投資73.5億元，7GW硅棒及硅片項目已投產、20GW硅棒及切片項目即將開工建設，達產后可實現產值243億元，并計劃以曲靖陽光能源為主體，力爭2023年國內A股上市，預計實現銷售收入和公司市值“雙百億”目標。同時，經開區正積極與晶科、廣東高景等龍頭企業洽談對接。預計“十四五”末形成不少于100GW硅棒、100GW硅片、50GW電池片、20GW組件的硅光伏全產業鏈，實現產值1300億元以上，打造世界一流的硅光伏產業基地，全面構建硅光伏全產業鏈，全力打造“世界光伏之都”。

二是新能源電池產業驅動發展。寧德時代、德方納米、遠景科技等擁有核心技術的新能源材料企業順利落戶曲靖經開區。2020年，磷酸鐵鋰正極材料產能達5.3萬噸，在建產能達6萬噸，年產8000噸碳納米管導電液配套項目順利投產，上海寶鋼氣體6000標立方/小時液體空分項目、新能源電池循環利用等配套項目順利推進，新能源電池產業異軍突起。其中，作為全球領先的鋰離子電池核心材料研發制造高新技術企業，德方納米在經開區現已形成年產3.3萬噸磷酸鐵鋰正極材料產能，年產6萬噸磷酸鐵鋰項目將于今年投產，年產15萬噸磷酸鐵鋰項目已于今年3月開工建設，后期還將分期在曲靖新能源電池產業基地投產建設年產25萬噸磷酸鐵鋰項目。作為全球領先的綠色科技企業，遠景科技曲靖項目一期設計產能年產3GWh儲能電池項目以及設計產能年產500臺風機設備項目，二期計劃建設年產500臺風機設備、年產7GWh儲能電池項目。經開區預計“十四五”末形成50萬噸磷酸鐵鋰、30萬噸負極材料產能規模、30GWh儲能電池、5GWh動力電池，新能源電池產業產值達1000億元以上，打造國內一流的新能源電池產業基地，建成綠色能源和綠色先進制造深度融合發展示范區。

在全面推進碳達峰、碳中和時代背景下，“十四五”期間曲靖經開區將緊密結合國家和省、市的重大戰略，以光伏和風能為代表的可再生能源為主導，大力發展可再生能源發電項目、區域能源站建設，推進風機制造、光伏組件制造、儲能電池生產等項目，全力以赴抓項目、增投資、擴內需，引領經濟社會高質量跨越式發展，奮力打造“制造經開、創新經開、生態經開、數字經開”，努力打造成為國家級生態工業示范園區、5G+工業互聯網示范區、風光水儲一體化示范區、零碳產業示范園區、綠色能源和綠色先進制造業深度融合發展示范區、工業產值千億級產業園區、世界一流的硅光伏和新能源電池產業基地。